第4章船舶保安计划的实施.ppt
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1、船舶保安意识保安职责船舶安全管理教研室船舶安全管理教研室第一章第一章 概述概述第二章第二章 船舶保安组织机构及职责船舶保安组织机构及职责第三章第三章 识别船舶保安风险与威胁识别船舶保安风险与威胁第四章第四章 船舶保安计划的实施船舶保安计划的实施第五章第五章 船舶保安措施的实施与维持船舶保安措施的实施与维持第六章第六章 船舶防海盗及武装挟持船舶防海盗及武装挟持第七章第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准船舶保安设备的操作、测试和校准第四章 船舶保安计划的实施 船舶保安计划船舶保安计划的有效实施,将有利于促进船舶保安实践的不断改进,促进船舶良好保安文化的持续提升。本章介绍船舶保安计划的基本知识,保
2、安事件报告程序,船舶保安应急计划与应急反应程序,船舶保安检查与保安活动的审核、评审四部分内容。第四章 船舶保安计划的实施第一节 船舶保安计划概述第二节 保安事件报告程序第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序第四节 船舶保安检查与保安活动的审核、评审第一节 船舶保安计划概述船舶保安计划的概念船舶保安计划的概念 船舶保安计划的配备与编写要求船舶保安计划的配备与编写要求 1 1)配备要求)配备要求 2 2)编写要求)编写要求船舶保安计划的内容船舶保安计划的内容 1 1)船舶保安计划至少要涉及的内容)船舶保安计划至少要涉及的内容 2 2)船舶保安计划还应包含的内容)船舶保安计划还应包含的内容船舶保安计
3、划的保存船舶保安计划的保存船舶保安计划的评审、批准与检查船舶保安计划的评审、批准与检查 1 1)评审与批准)评审与批准 2 2)对船舶保安计划的检查)对船舶保安计划的检查常见违规现象常见违规现象船舶保安计划的概念 船舶保安计划(Ship Security Plan,SSP),是指为确保在船上采取旨在保护船上人员、货物、货物运输单元、船舶物料以及船舶免受保安事件免受保安事件威胁的措施而制订的计划。船舶保安计划的配备与编写要求配备要求配备要求 每艘船必须随船携带经主管机关批准的船舶保安计划,该计划应包括船舶在三个保安等级下应采取的措施。编写要求编写要求 (1)船舶保安计划是在船舶保安评估的基础上,
4、由公司由公司保安员负责组织制订。保安员负责组织制订。(2)经认可的保安组织可以为某一特定船舶编制编制船舶保安计划,但该组织不可以同时参与本船保安计划的评审和批评审和批准工作。准工作。(3)船舶保安计划应用船上的一种或几种工作语言编写,如果所用语言不是英文、法文或西班牙文英文、法文或西班牙文,还应包括其中一种语言的译文。(即必须至少有以上三种语言其中一种)船舶保安计划的内容船舶保安计划至少应涉及的内容船舶保安计划至少应涉及的内容 根据ISPS规则A部分的适用要求,船舶保安计划应至少涉及以下内容:(1)防止将用于对付人员、船舶或港口且其携带未经授权的武器、危险物质和装置携带上船的措施。(2)对限制
5、区域的确定以及防止擅自进入限制区域的措施。(3)防止擅自登船的措施。(4)对保安状况受到的威胁或破坏作出响应的程序,包括维持船舶或船/港界面的关键操作的规定。(5)对缔约国政府在处于保安等级3时可能发出的任何指令作出响应的程序。(6)在保安状况受到威胁或破坏的情况下撤离人员的程序。(7)船上负有保安责任的人员的职责和船上其他人员在保安方面的职责。船舶保安计划的内容船舶保安计划至少应涉及的内容船舶保安计划至少应涉及的内容 根据ISPS规则A部分的适用要求,船舶保安计划应至少涉及以下内容:(8)保安活动审核程序。(9)与该计划有关的培训、演练和演习程序。(10)与港口设施保安活动进行配合的程序。(
6、11)定期评审和更新该计划的程序。(12)报告保安事件的程序。(13)指明船舶保安员。指明船舶保安员。(14)指明公司保安员,包括24h详细联系方式。(15)确保检查、测试、校准和保养保养船上任何保安设备的程序。(16)船上任何保安设备(如有)的测试和校准次数。(17)指明船舶保安警报系统启动点所在位置。(18)船舶保安警报系统的使用,包括试验、启动、关闭和复位以及限制误发警报的程序、说明和指导。船舶保安计划的内容船舶保安计划还应包含的内容船舶保安计划还应包含的内容 根据ISPS规则B部分的指导,船舶保安计划还应包含以下内容:(1)详细列出船舶的保安组织结构。(2)详细列出船舶和公司、港口设施
7、、其他船舶及有关保安当局的关系。(3)详细列出保持船舶内部和船舶与船舶之间以及船舶与港口设施之间有效的持续练习的通信系统。(4)详细列出在保安等级1时基本的作业和实地保安措施,其应始终到位。(5)详细列出能使船舶从保安等级1迅速提升至保安等级2以及必要时至保安等级3时的附加保安措施。(6)提供对船舶保安计划的定期审议或审核,以及根据经验或环境变化提供船舶保安计划的修正案。(7)向有关缔约国政府联络点报告程序。船舶保安计划的保存 船舶保安计划可以用电子格式保存,但应建立 程序加以保密控制保密控制,防止其被擅自删除、破坏或修改。船舶保安计划的评审、批准与检查评审与批准评审与批准 (1)主管机关可将
8、船舶保安计划的评审和批准评审和批准工作或对以前已批准计划的修正内容的评审和批准工作委托给经认可的保安组织,但该组织不可以同时参与被审船舶的保安评估或船舶保安计划的制订或其修正内容的编写。(2)提交审批的船舶保安计划或对以前已批准的船舶保安计划的修正内容应附有编制该计划或修正内容所依据的保安评估。(3)船舶保安计划内容的重大改变或其所列明的任何保安设施的改变,非经主管机关或其认可的保安组织审批,不能实施。船舶保安计划的评审、批准与检查对船舶保安计划的检查对船舶保安计划的检查 (1)船舶保安计划不受不受按照SOLAS公约第XI-2章第9条(港口国监督)执行控制和符合措施的缔约国政府正式授权官员的检
9、查。(2)如果缔约国政府正式授权的官员有明确理由相信船舶不符合第XI-2章或ISPS规则的要求,并且验证或纠正不符合情况的唯一方式是审查船舶保安计划的相关要求,则可破例允许查看该计划中与不符合情况有关的具体部分,但必须征得有关船舶的缔约国政府或船长的同意。船舶保安计划的评审、批准与检查对船舶保安计划的检查对船舶保安计划的检查 (3)船舶保安计划的下列规定被视为机密信息,非经有关缔约国政府另行同意,不能受到检查。l对限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域的措施l对保安状况受到的威胁或破坏作出响应的程序,包括维持船舶或船/港界面的关键操作的规定l对缔约国政府在处于保安等级3时可能发出的任何指令作出
10、响应的程序l船上负有保安职责的人员的职责和船上其他人员在保安方面的职责l确保检查、测试、校准和保养船上任何保安设备的程序l指明船舶保安警报系统启动点所在位置l船舶保安警报系统的使用,包括试验、启动、关闭和复位以及限制误发警报的程序、说明和指导常见违规现象船舶保安计划和船舶保安计划和/或各种保安记录或各种保安记录随意摆放在办公桌上常见违规现象存放电子版船舶保安计划的移动存储设备随意乱放。办公电脑中的电子版保安计划没有加密措施。随便向检查人员出示船舶保安计划。批准的保安计划上船实施后,原先 推进、学习的保安计划草稿及不规范的记录未及时撤除、封存。第二节 保安事件报告 在发生船舶保安事件后,船长、船
11、舶保安员必须在规定的时间内向公司报告。为了规范报告,可在船舶保安计划中对发生船舶保安事件后的报告时限和报告内容加以规定。保安事件报告程序报告的内容常见违规现象保安事件报告程序 如果船舶牵扯到一起保安事件,船长或船舶保安员必须在24h内向公司保安员报告,报告应遵循以下程序:(1)船舶发生保安事件,船长船长应向全船人员通告发生的保安事件。(2)船长船长通知所有涉及的人员并撤离相关区域。(3)船长与船舶保安员船长与船舶保安员组织船舶保安应急反应小组按程序工作,实施防范。(4)船舶保安员船舶保安员向公司保安员和有关缔约国当局报告船舶发生的保安事件,如船舶航行确报船位及所遇情况。(5)若船舶靠泊或抛锚,
12、船舶保安员应将船舶发生的保安事件向港口设施保安员通报,请求港方协作。(6)当保安事件得到控制、稳定后,船舶保安员应写出保安事件发生的原因、经过、损失情况及实施的有效防范措原因、经过、损失情况及实施的有效防范措施施报公司保安员。(7)船舶保安员应记录发生的保安事件的详细情况。报告的内容 发生与船舶有关的保安事件,船长或船舶保安员应立即向公司保安员和船旗国、港口国或沿岸国联络点提交一份报告,若无法与有关联络点联系,可要求公司保安员转交此报告。报告应包括以下内容:(1)船名、船舶呼号和IMO编号。(2)船位(经度/纬度或港口/泊位)。(3)上一港和下一港。(4)事件或威胁的性质和情况,以及日期、时间
13、和地点。报告的内容 (5)被指称犯罪的人数(包括是否是船员或其他人员)。(6)罪犯的有关资料(姓名、国籍等)。(7)被害人的详细情况以及伤害的性质和严重程度。(8)使用的危险物质或设备(武器、爆炸物、其他)。(9)把危险物质或设备带入港口设施或船舶的方法(人、行李、货物)以及所述设备或物件隐藏之处或使用之处,采取什么保安措施。(10)防止类似事件再次发生的建议措施。(11)其他有关的详细情况(若需要)。常见违规现象发生保安事件后,船方隐瞒事实,未向公司报告第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序船舶保安应急反应计划船舶保安应急反应计划 1 1)应急反应的一般程序)应急反应的一般程序 2 2)船舶
14、保安应急机构)船舶保安应急机构应急反应程序应急反应程序 1 1)对炸弹(爆炸物)对炸弹(爆炸物/不明物体)搜查时的应急反应程序不明物体)搜查时的应急反应程序 2 2)船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序)船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序 3 3)船舶人员撤离时的应急反应程序)船舶人员撤离时的应急反应程序 4 4)船舶发现偷渡人员时的应急反应程序)船舶发现偷渡人员时的应急反应程序 5 5)船舶发现毒品时的应急反应程序)船舶发现毒品时的应急反应程序 6 6)可疑小艇以威胁方式接近本船时的应急反应程序)可疑小艇以威胁方式接近本船时的应急反应程序对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应对船舶保安状况受到
15、威胁或破坏的反应 1 1)海上保安威胁事件)海上保安威胁事件 2 2)对海上保安威胁事件的应急演练)对海上保安威胁事件的应急演练常见违规现象常见违规现象 船舶保安应急反应计划船舶保安计划中有关船舶保安状况受到威胁或破坏的应急反应的规定,旨在向船长、船舶保安员提供能够处理船舶在遭遇保安威胁或因保安事件而遭受破坏时作出响应的程序,以确保最大限度地减少对人员、船舶及港口设施造成的损失。应急反应的一般程序应急反应的一般程序 当船舶发生保安事件或保安状况受到威胁或破坏时,应急反应的一般程序为:(1)任何人员发现任何保安威胁或破坏保安的可疑情况应及时向船舶保安员报告。(2)船舶保安员接到报告后对可疑情况进
16、行调查和分析调查和分析,若情况紧急,可立即采取全船集合的行动,向全体船员介绍可能的保安威胁及提高警惕的必要性,要求他们报告任何可疑的人员、物品或行为。(3)根据调查和分析结果采取应急行动。船舶保安应急反应计划应急反应的一般程序应急反应的一般程序 当船舶发生保安事件或保安状况受到威胁或破坏时,应急反应的一般程序为:(4)禁止进入受事件影响的区域。禁止进入受事件影响的区域。(5)除应急反应人员外,除应急反应人员外,禁止其他人员上船。(6)若有必要,在全船采取保安等级3时的保安措施,包括停止装卸货。(7)暂停除维持船舶安全和保安措施暂停除维持船舶安全和保安措施所必需的操作以外的非关键性操作,如船舶的
17、维修保养和清理货舱等,以集中人员和精力应对保安威胁或破坏。(8)若确认存在保安威胁或破坏,应按要求向附近船舶和岸上保安当局发出警报,并向公司保安员和主管机关、港口国或沿岸国联络点附近保安当局报告。(9)一旦保安事件威胁到本船或船上人员的安全,若撤离本船更为安全,则可在港口设施保安当局的许可和监控下,将没有保安任务的人员撤离本船。船舶保安应急反应计划船舶保安应急机构船舶保安应急机构 船长是船舶应急总指挥,根据现场情况,组织、指挥船员采取一切必要保安措施,必要时请求第三方援助。船舶保安员是船舶应急副总指挥,现场应急总指挥,负责向公司保安员报告和对外联系。当船长不在船或因故不能履行职责时,接替船长履
18、行职责。大副是船舶应急现场指挥(除机舱抢险外),协助船舶保安员工作。水手长是船舶应急现场副指挥,协助大副工作。轮机长是船舶机舱抢险应急现场指挥,协助船舶保安员工作。机工长是船舶机舱抢险应急副指挥,协助轮机长工作。全体船员在紧急情况时,听从现场指挥的命令,按各种应急操作所规定的各自职责执行任务。应急反应程序对炸弹(爆炸物对炸弹(爆炸物/不明不明物体)搜查时的应急反应程序物体)搜查时的应急反应程序 (1)船舶保安员应根据本船实际,将全船爆炸物品的部位按部门职责分工划分成若干个责任区,落实到每个船员。(2)受到炸弹威胁或怀疑船上有炸弹需要进行搜索时,船长应召集船员,简要介绍炸弹事件。(3)船舶保安员
19、指派熟悉被查区域的人员进行炸弹搜查,寻找其区域内可疑物品。(4)搜索人员如果发现可疑物件或包裹,必须马上报告船舶保安员,报告时不要用无线电通信。应做到:对炸弹(爆炸物对炸弹(爆炸物对炸弹(爆炸物对炸弹(爆炸物/不明物体)搜查时不明物体)搜查时不明物体)搜查时不明物体)搜查时 的应急反应程序的应急反应程序的应急反应程序的应急反应程序n不要触摸、移动n不要向可疑物泼水或抛投任何物品n关闭可疑物件附近的门窗,以减少气流影响n使用垫子或沙袋以减少气流影响,但不要遮盖可疑物n在可疑物附近不要发出声热振荡或颤动n在可疑物附近不要使用无线电装置n记住可能会有更多的炸弹n向公司及有关当局报告有关炸弹的形状和位
20、置等情况n若在海上,迅速驶向附近的港口(5)船舶保安员向公司及有关当局报告有关炸弹的形状和位置等情况,并按其指令行事。船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序 1.航行/锚泊于海盗出没频繁区域之前 (1)船长应通过代理、港方等官方渠道,搜集信息,确定防范等级和应对方案,向全体船员预警并作出部署。(2)除保留少数安全进出口外,封闭所有通道,紧固锚链孔挡板,封闭所有货舱道口。(3)将可进库的物品、备件、工具等,一律进库加锁。(4)配妥通信器材(应急报警设备、警铃、VHF)、求救信号和自卫器械,并
21、准备好水龙带,保证甲板用水供应。(5)增设安全班,安排保安值班巡逻人员,严格值班瞭望和巡逻规定。船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序船舶防海盗及武装袭击时的应急反应程序 2.航行/锚泊于海盗出没频繁区域时 (1)保持电台连续值班。(2)夜间,在不影响航行安全的情况下,要保证关键部位足够的照明;低速行驶或锚泊期间,可加装临时照明灯。(3)值班巡查到位,严密监视船体周围海面的情况。(4)保障驾驶台与巡逻人员的联络畅通。(5)船舶应谨慎处置海难求助等异常情况,防范海盗以此伎俩榕近船舶。如果船长确定有必要让人上船,一次只应上一人,
22、上来的人应予仔细搜身。保安应处于高度戒备状态,在船舶四周保持瞭望。2.航行/锚泊于海盗出没频繁区域时 (6)航行中,若遇他船呼叫停车,船舶在未判明来船的真实身份之前,不得停车,应保持较高船速。(7)当发现海盗船贴近、抛掷绳索或攀登本船时,迅速向驾驶台报警,并采取砍断绳索等措施阻止其登船。(8)驾驶台接报后,向全船发出警报,开启探照灯。(9)船舶启动应急程序,船员按应急部署,进入防卫岗位,实施防范。(10)立即向公司报警,确报船位及所遇情况;利用16频道反复呼叫,向附近岸台和周围船舶请求援助。(11)加强隙望,警惕船体四周,防范海盗声东击西。(12)海盗登船后,应以驱赶为原则,除生命受到明显威胁
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- 船舶 保安 计划 实施
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