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内增素质外树形象XX县区强力推进人口计生系统政行风建设
第一篇：内增素质外树形象XX县区强力推进人口计生系统政行风建设高春利
张福有
内增素质外树形象
XX县区强力推进人口计生系统政行风建设
近年来，XX县区人口计生系统以内增素质、外树形象，围绕队伍素质提升，服务群众提质，办事效率提速，工作精神提神，发展环境提优的“五提”目标要求，把政行风建设与深入实践科学发展观、强基固本、创先争优活动相结合。在建立健全政行风建设长效机制上取得了新进展，群众对人口计生工作的满意度进一步提升，推进了全市人口计生工作全面发展。
创新机制，责任落实。市人口计生局高度重视政风行风建设工作，成立了由局长任组长，各科室负责人为成员的领导小组，建立了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、分工负责制。把政行风软环境建设纳入目标管理，纳入全市人口计生系统“一票否决”机制，纳入计生系统干部政绩考核重要内容，在各乡镇（街）行风软环境评比中没有进入前五名的乡镇（街）计生办不得评为市人口计生先进单位。市人口计生监察室实行定期不定期不间断的个案暗访，发现问题及时提出整改意见和要求并跟踪督办落实到位。聘请行风软环境监督员，每个村聘请三名协会“五老”计生行风软环境监督员与人口计生局建立直接联系，以便及时反映情况和掌握情况，实行全方位
1的监督。开展群众评议活动，重点评议人口计生部门执行政策、依法行政、勤政敬业、工作作风、服务质量和廉洁自律等方面的情况，评议结果在全市计生系统通报，同时提出整改意见和整改措施。
创新载体，搭建平台。在深化推进“阳光计生”工作基础上，全力打造“诚信计生”工作。在各乡镇（街）便民服务大厅建立了人口计生便民维权“一站式”服务窗口，开展政策咨询、办证验证、奖励救助、投诉举报等一站式服务，推出了首问负责制、书面告知等便民服务措施，做到群众只进一个门，只找一个人，不跑二次腿，办成所有事，同时市计生局还开通了“六条便民通道”，保障了群众诉求渠道畅通。建立“民情信息”传递通道，成立了市、乡、村（社区）三级人口计生“民情信息员队伍”，形成人口计生各类信息畅通体系。建立人口计生“民情信息箱”和“诚信计生箱”、“阳光计生箱”、“和谐计生箱”等，群众有什么意见和要求以及举报情况可直接投入各类“信息箱”，不需要邮寄，对群众提出的意见和建议以及举报各类案件，重点问题不出乡镇。在全市各乡镇（街）、村（社区）设立“阳光计生”热线电话，市计生局开通了0439—5222679“阳光计生”热线，人口计生监察室专门接听电话，能电话中答复的及时给予答复，不能再电话中答复的及时通知有关部门及单位限时答复。建立各乡镇（街）计生办主任手机举报号码通道。市人口计生局班子成员各科室以及各乡镇（街）计生办
主任一律对外公开实行24小时开机，接受群众咨询及投诉。建立“阳光计生”“诚信计生”政务公开通道，市、乡、村（社区）都建立了“阳光计生”“诚信计生”政务公开栏将人口计生政策法规、办事程序、工作纪律、社会抚养费征收标准等内容向全社会公开。建立人口计生信访案件查处、反馈通道，人口计生信访案件做到件件必查，查处结果必公开，欢迎群众监督。
转变作风，塑造形象。人口计生局将开展人口计生新形象塑造活动作为加强政风行风建设工作的有效载体，通过实施“四大工程”，来树立“三种观念”，通过开展“五个打造”，争创“五个一流”，来重塑计生系统新形象。“四大工程”，即素质工程、文明工程、效率工程、阳光工程；“三种观念”，即法制观念、服务观念、群众观念；“五个打造”，即打造学习型计生、打造服务型计生、打造务实型计生、打造形象型计生、打造创新型计生；“五个一流”，即一流的班子、一流的队伍、一流的行风、一流的服务、一流的业绩。同时，还推行了无缺位办公，群众到计生部门办事，不会因为工作人员请假、开会、出差、下乡等原因再跑一次，每个岗位都设立一名主办和一名辅办，当主办因故不在岗时，由辅办接替主办工作，保证对外办公不间断。此外，在全市计生系统开展人性化服务，改“四难”为“四礼”，即改门难进、脸难看、话难听、事难办为起立招呼，以礼相迎；让座倒水，以礼相待；听完讲话，以礼相尊；陪到门外，以礼相送。开展马上就办活动，急事急
办，特事特办，做到了“五快五办”，即咨询解答快、办事手续快、审批证明快、批复报告快、处理问题快，重大问题认真办、份内事情积极办、份外事情想法办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。提倡“五个一”和“五个不让”，即说好每一句话，办好每一件事，接传好每一个电话，接待好每一位同志，干好每一天的工作；不让领导交办的工作在自己手中延误，不让各种差错在自己身上发生，不让来机关办事的同志在自己面前受到冷落，不让各种不良习气在自己身上出现，不让机关的形象因自己受到影响。同时我们在全市计生系统中开展微笑多一点、语言甜一点、办事快一点、服务优一点、效率高一点为主要内容的“六个一”活动，使群众对人口计生的满意率达95%以上。通过新形象的塑造，进一步转变了人口和计划生育工作作风，密切了党群、干群关系。
开展社会监督，民主评议。市人口计生局还从人大代表、政协委员、社会各界、育龄群众中选聘20名政治素质高、责任心强的人担任计生系统监督员，开展请农民兄弟姐妹评计生活动，广泛征求农民兄弟姐妹对人口计生工作的意见和建议。在计生系统内部开展“下评上”活动和社会各界评计生活动，对基层打分在80分以上，成绩突出的干部年终给予表彰，对基层打分在80分以下的干部，由市局领导面对面谈话并限期改进。在政行风建设中，开通了“阳光计生”“诚信计生”“和谐计生”热线电话为群众讲解计生政策，提供维权服务咨询服务等，
在市、乡、村设立计生公开栏，实行政务公开，在生殖保健院设立服务咨询台，免费为群众发放各类婚育知识、生殖保健知识手册、小折页、宣传单等，同时医务人员还为育龄群众开展生殖保健普查普治服务，市人口计生局还组织医务人员深入乡镇、村屯开展生殖健康进农家、优生优育进农家、产后随访进农家、避孕知情选择进农家、婚育知识进农家“五进”农家活动，受到广大群众欢迎。
营造环境，打造氛围。市人口计生局在全市计生系统中认真开展了发挥先锋作用，创先争优促进工作水平提升，为做好人口计生工作提供保证，在创先争优中，开展了以行风建设为主要内容的“两树一构建”活动，“两树”一是树正气知荣辱，坚持党管干部原则，严格落实机关党的组织生活制度，认真抓好机关的思想教育，弘扬正气，实政不漂浮。二是树形象明是非，牢固树立“群众利益无小事”理念，以自身良好形象树立党和政府在群众中的威信。“一构建”即构建和谐机关，营造公平竞争的政策环境，增强构建和谐机关的向心力；营造团结平等的民主环境，增强构建和谐机关的凝聚力；营造开拓进取的创业环境，增强构建和谐机关的创造力；营造诚信友爱的人际环境，增强构建和谐机关的亲和力。
第二篇：内强素质外树形象全面推进精神文明建设内强素质
外树形象
全面推进精神文明建设——宝天高速公路收费管理所精神文明建设情况简介
宝天高速公路收费管理所（简称宝天所）隶属于XX省高速公路管理局，于2009年8月组建成立，负责宝天高速公路甘肃段收费运营管理、路政协调、养护监管和服务区监督工作，管辖总里程91.114公里。所机关设综合办公室、财务股、业务股、监督管理股、稽查大队、监控分中心6个职能股室，下辖麦积、石门、利桥、桃花坪、东岔匝道、东岔主线、天水西7个收费站。全所现有职工357人，其中男职工189人，女职工168人，党员20人，团员129人，本科文化程度22人，大专文化程度307人，中专文化程度18人，平均年龄24岁，是一支充满朝气和活力、团结、积极向上的年轻队伍。
收费运营近三年以来，宝天收费所在省高管局党委、处党总支、XX市委、市政府、XX县区区委和区政府的领导下，严格按照“业务熟练、管理严格、秩序井然、作风扎实、廉洁自律、文明服务”的管理方针，坚持“内强素质，外树形象”，不断加强收费运营管理，加强职工队伍建设，加强行业文明建设，全力打造一流高速公路服务品牌，对外展示了交通行业优质高效的窗口服务形象。特别是2010年成功举办了全省高速公路标准化建设现场观摩会，标准化建设走在了全省前列，各项创建工作取得了丰硕的成果。先后被省交通运输厅评为“2009年全省交通运输行业低温冰冻灾害道路保畅”先进集体、被省高管局评为“2010年度全省高速公路运营管理工作”先进单位、东岔主线收费站被省高管局评为先进集体、麦积收费站在去年获得地厅级“青年文明号”的基础上，今年被共青团XX省委评为省级“青年文明号”、所党支部被高管局评为2009-2010年度全省高速公路管理系统先进党支部，同时石门收费站被评为先进党小组、两名党员评为优秀共产党员，相继有一大批职工获省高管局“先进个人”、“最佳警卫员”、“最佳监控员”、“双十佳收费员”、“百万元收费无差错一星级收费员”、“十佳服务标兵”等称号。
一、加强组织领导，促进文明创建工作健康顺利开展
为了将精神文明建设抓实、抓稳，我们在实践中逐步建立和完善了一套行之有效的运作机制。一是为加强创建工作的领导，成立了创建“文明单位”活动领导小组，由支部书记担任组长，所长、副所长担任副组长，各部门负责人担任成员，形成了党、政、工、团齐抓共管的工作机制，切实做到机构人员两到位，为创建工作的顺利开展提供了组织保障。每年年初，结合具体情况制定我所精神文明创建规划，从组织领导到指导思想、从创建目标到具体要求、从创建内容到保障措施，进行详细安排部署，保证了精神文明建设工作的健康发展。二是在岗位职责上实行“一岗双责”，年初在召开全年工作会议的同时，我们逐级签订了目标责任书，做到人人肩负本单位两个文明建设的双项指标，做到目标同向，责任同担。三是将精神文明建设纳入全所目标管理考核体系，明确考核指标，制定考核细则，实现了精神文明建设长效机制“四化”目标，即：两个文明一体化、目标任务具体化、管理实施规范化和奖惩兑现制度化。
二、多种形式强化职工思想政治工作，内强素质抓教育，塑造了一支素质过硬、业务精炼、无私奉献的干部、职工队伍
宝天所把加强党员队伍和职工队伍建设，作为精神文明建设的重中之重来抓，把思想政治教育贯穿于各项工作之中。
（一）把加强职工思想政治工作为收费运营管理工作的先决条件贯彻始终，保证了宝天高速公路收费运营各项工作健康科学发展。一是针对年轻职工多、思想波动大、价值取向多元化的实际，坚持不懈地抓好职工“人生观、世界观、价值观”教育，主要方法是通过学习交通系统涌现出的一批先进集体、先进个人事迹，用鲜活的事迹引导、教育广大职工热爱收费事业、献身收费事业，培养职工“以收费为业、以所站为家”的意识，开展“让青春在平凡的岗位上闪光”等主题演讲活动，激发职工的“敬业、勤业、创业”精神，为收费运营工作奠定了坚实的思想基础。二是从思想政治素质、业务技能素质和科学文化素质等诸多方面入手，率先启动“读书写心得”等活动和“我为窗口添光彩、我为窗口做奉献”主题实践活动，力求培养一支“岗位学习、岗位成才、岗位奉献”的收费职工队伍，为文明创建活动注入新的活力。三是抓好职业道德教育。通行费征收是一项政策性强、涉及面广、影响大的窗口行业，职业道德教育显得尤为重要，为此，该所常常利用班组大休时间组织职工学习《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》《XX省高速公路管理条例》、《高速公路监督稽查管理办法》、、《高速公路车辆通行费管理》等政策性法规，学习《标准化作业规范》、《职工礼仪规范》《收费员文明服务准则》等职业道德规范，通过学习教育，使广大职工养成了文明收费、文明服务的良好习惯，提高了遵章守纪的自觉性和主动性。
（二）加强政治理论学习，不断提高自身素质。针对如何搞好干部、职工的政治理论学习，所党支部专门召开会议研究部署，每年年初制定党员、干部及职工政治理论学习计划，下发各党小组严格执行。具体工作中，坚持政治理论学习制度化，按照学习计划，坚持每周一次集中学习，把集中学习和个人自学结合起来，把撰写心得体会和讨论交流结合起来。不断强化学习管理，抓好考勤考核，加强检查督促，确保学习内容、人员、效果“三落实”。在学习的过程中，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》、党的十七大精神和十七届五中全会精神，作为学习的重点，深刻领会精神实质，形成了理论学习的浓厚氛围，围绕“素质优秀、作风优良、服务优质、环境优美”建设目标，配套开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育实践活动，联系思想实际，讲求学习效果。把学习贯彻科学发展观、党的十七届四中、五中全会精神与实际工作紧密联系起来，使全体干部职工的理论素养和理解政策的能力有了进一步得提高。
（三）加强业务知识学习，不断提高操作水平。我们本着“带好队伍收好费”的原则，不断采取措施加强干部、职工的业务知识学习。一是定期组织各岗位职工进行各项业务学习、技能培训和大比武活动，从而打造了一支技术过硬的收费队伍。二是结合上级组织开展的各项竞赛活动，为每位干部、职工下发了《收费业务学习材料》和学习笔记本，采取集中学习和自学相结合的方式，积极组织干部、职工学习业务知识，提高了广大职工业务操作水平。三是根据上级的安排，本着“开发好现有人才，培训好在职职工”的原则，我们还鼓励干部、职工通过自考、电大、函授等方式提高科学文化素质，多名干部、职工参加了自考、函授，形成了浓厚的学习氛围。
三、加强收费运营管理，打造高速公路一流服务品牌
一是始终不渝地把创新管理机制作为开创工作新局面的突破口和切入点，内挖职工内在潜力，外树文明新形象，着重在制约激励机制方面下功夫，做文章。以开展领导干部和机关作风整顿活动为载体，大力整顿机关作风，机关作风有了较大转变，为避免在工作中相互推诿、扯皮现象发生，首先将工作目标层层分解，落实到人，并实行连带考核责任制，一并纳入星级考核。其次，针对管理中出现的问题，宝天所对原有的规章制度进行了进一步梳理，整理完善了《宝天高速公路收费管理所稽查监督管理办法》、《奖优罚劣制度》、《收费站考核评定办法》、《收费人员操作错误处罚办法》、《收费、服务、进取之星评比办法》、《最佳收费员、监控员、票务员评比办法》等制度，形成了一整套科学完整的内部管理制度和考核办法。再次，用约束机制规范职工的行为，以服务好司乘人员为天职，提升了窗口形象。
二是强化服务意识，拓展文明服务的内涵和外延。牢固树立“畅行陇原高速、体验五心服务”服务理念，按照“安全、畅通、快速、准确、文明、卫生”的基本要求，以季度进行阶段性的服务调查。在“春运”、“五一”、“十一”黄金旅游周期间，充分利用宣传资料、标语等形式与司乘人员进行零距离沟通，诚恳地听取他们的意见、建议，了解他们的需求，进一步加强业务技能培训，提高车辆放行速度。同时，定期分析研究行驶车流的结构特征和出行特征，并通过反馈、延伸服务等提升了服务的感情含量和知识含量，拓展了服务范围，提升了服务品位；广泛同沿线村镇、交警、养护中心、路政等兄弟单位加强联系，构筑文明服务联动网络体系，进一步拓宽了服务渠道。
四、大力开展创先争优活动，树立行业文明新形象
按照省高管局党委创先争优活动工作要点，所党支部对创先争优活动进行了具体安排部署，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，以先进示范和“一诺三评三公开”为要点。确保活动有序开展。
一是把创先争优活动与我所收费运营管理工作结合起来，着力通过塑造“窗口”形象来创先争优。为此我所大力开展“岗位练兵、业务培训，文明礼仪演练”活动。通过活动选拔了一批业务能力强，综合素质高，形象气质佳，文明优质服务好的精兵强将在两个主线站组建了以六比六看为重要竞赛内容的标准化女子示范班组，并制定了标准化女子示范班组目标任务及考核奖励办法，示范班组通过培训考核后，深入四个匝道站进行演示，起到了抓两头带中间的作用，形成创先争优“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。激励全所职工在“窗口”服务中创先进，争优秀，收到良好的效果。
二是所领导班子通过服务一线职工来创先争优。此建所以来，宝天高速公路收费管理所一直坚持人性化管理，本着“工作上严要求，生活上多关心”的原则，认真听取广大职工群众的呼声；及时反映职工群众意愿，主动了解和关心职工群众疾苦，切实帮助职工群众解决工作生活中遇到的实际困难；
1、深入实施送温暖、办实事活动。该所把实施送温暖、办实事活动作为精神文明创建的一项长期任务来抓。建立健全了困难职工档案，切实做好了困难职工的帮扶工作。所领导班子开展了“摸实情、办实事、送温暖、献爱心”活动，在全所范围内进行了困难职工摸底，对生活困难的职工多次进行谈心，在节假日期间进行了家访、慰问，收到了良好的效果。特别在元旦、春节期间，所领导班子带着组织的关怀，深入到各个收费站进行慰问，每逢重大节日，所领导班子尽力为广大职工办好福利、办好食堂，使职工充分感受到了温暖。为贯彻落实省厅防暑降温安全工作会议精神和省高管局党委《关于做好防暑降温工作的紧急通知》精神，做好送清凉到收费一线，2010年对各收费站安装了35个空调，给职工配发生活用品夏凉被和常用的防暑降温药品、饮料、茶叶、冰糖等。职工食堂每天保障新鲜蔬菜、绿豆汤等防暑降温食品，为全体职工营造了一个良好安全的工作生活环境，增强了职工干好本职工作的信心和决心。
2、以争创标准化建设为契机，大力改善了收费职工工作、生活环境。2010年宝天收费管理所在标准化建设中，把维护好职工的切身利益放在工作首位，下大力气解决职工关心的热点、难点问题。在经费比较紧张的情况下，自筹资金为各站购置照相机，摄像机、乒乓球桌、象棋、羽毛球、卡拉ok音响、电视等活动器材，定期对职工食堂发放补助，加强伙食管理，提高伙食质量，落实“三个一”工程。改善了职工食堂设施；以现在的烧油做饭代替了以前的烧煤做饭，配备了消毒柜，保证了职工的饮食安全。更换了餐桌，解决了职工就餐紧张的问题。给各站办公室配备了沙发。给会议室配备了桌椅、窗帘，定时定点为职工发放通勤车，方便了职工出行和采购。为桃花坪改造了会议室，解决了职工吃水困难的问题，改造了所机关和麦积站大小会议室。在上级的大力支持下，筹集资金6万元在各收费站办起了“职工书屋”筹集资金28万元设立了“亲情网吧”7处，让职工足不出户便阅天下事，成为职工们工作、学习、娱乐的理想场所；筹集资金23万余元设立了“职工健身房”，让职工们在紧张的工作之余，放松疲惫的身心、强身健体。对培养职工健康的情趣和积极向上的生活态度发挥了重要的作用。
3、大力开展“送书、送文化下站”活动，截至目前累计为6个收费站送书1万册，充实了站级职工书屋，丰富了职工业务文化生活，为职工学习交流搭建了平台，创造了条件。
4、对职工婚丧嫁娶病必访，遇到职工红白喜事，单位都会派代表进行探望和慰问。让职工充分感受到集体的温暖和关爱。
5、做好职工教育从细节入手，针对我所80、90后职工较多这一特点，所领导班子主动与家长联系，共同做好职工教育工作。
6、定期对职工进行体检，并为职工建立了健康档案，保证了职工有一个良好的身体状况投入到收费工作中。
第三篇：XX县区环保局内强素质外树形象深入推进作风集中教育月活动干部作风集中教育月活动
简报
第6期
XX县区环境保护局2010年1月16日
☆
XX县区环保局内强素质外树形象
深入推进作风教育月活动
XX县区环保局在作风教育月活动中，坚持以维护群众利益为重点，以树立环保行业良好形象为目标，以人民群众满意为标准，坚持内强素质，外树形象，不拘形式，多措并举，使作风教育工作得到有效推进。
一是加强学习培训，提高环境保护队伍素质。近日，XX县区环保局，就重要领导讲话精神、公务员礼仪、依法行政等内容，组织全局工作人员开展了不定期的学习培训。学习培训进一步增强了全局工作人员的服务意识、业务水平、责任意识和依法行政的能力。
二是树立四种形象，有效推进干部作风建设。XX县区环保局就此次作风教育月活动为契机，以人民满意为标准，着力树立良好的部门形象：一是树立诚信服务形象。坚持首问负责制，热情接待来访人员，对群众反映或举报的问题认真受理，及时处理，坚持“急事急办，特事特办”的原则，切实为企业和监管对象做好服务，做到受理有承诺、处理有结果，反馈有时限。二是树立依法行政形象。坚持规范办事程
序，严格审查把关，严格按照承诺时限办结行政许可事项，提高行政许可效率；实行政务公开，在市环保局政务公开栏公开办事许可项目、办理程序、办理时限等内容。三是树立文明执法形象，认真执行环境保护法律、法规，严格执法、文明执法、公正执法。严格执法程序，案件办理做到“公平、公正、公开”。四是树立清正廉洁形象，坚决执行环保“六项禁令”的规定，XX县区环保局向广大人民群众和服务对象郑重承诺：恪尽职守，依法行政，服务企业，服务人民，勤政廉政，乐于奉献，确保全市环境安全。
三是积极开展作风自查。XX县区环保局全体干部采取“自己找、互相帮、集中评”的方式，深入查找干部作风中存在的问题。同时，市环保局党支部要求全体干部要敢于正视自己的问题，深挖、找准自身存在的作风问题，对查找出的作风问题要及时、努力加以解决、改进，促进思想、工作、生活作风的进一步转变，树立为民、务实、勤政的干部形象。
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