人大建议议案和政协提案办理工作经验交流.docx

人大建议议案和政协提案办理工作经验交流
认真做好人大建议、政协提案办理工作，是履行宪法规定的义务，是对人大代表、政协委员参政议政的积极响应，也是政府职能部门的重要工作。财政工作涉及资金保障、改善民生、促进发展等领域，与群众生产生活关系密切，社会关注度高，承担的建议提案办理工作也较为繁重。近年来，财政部门一贯坚持严谨、认真的工作态度，把办理建议提案作为推进工作、改进作风、提升水平的重要事项来抓，建议提案办理工作取得了一定成效。
一、2014年工作情况
2014年，我局共承办建议提案45件（其中重点建议2件，重点提案1件），全部答复并寄送代表委员，答复满意度达到了100%。具体采取了以下工作措施：
（一）加强组织推进。成立了人大建议政协提案办理工作领导小组，做到事事有人办，件件有着落。局长办公会议专题研究建议提案办理工作，主要领导、分管领导和办公室分级审签，交各承办部门办理。重点建议提案实行专题汇报，定期督查，并提交局长办公会议研究。各承办部门高度重视，把建议提案办理工作列入重要议事日程，认真办理，严格把关，保证了办复质量。
（二）加强协调运作。结合制度建设，明确任务分工，完善三级办理负责制，严把各个环节和时间节点，确保办理工作规范有序。结合《关于建立财政会商机制的通知》要求，办公室协调，12个科室单位具体承办，就建议提案提出的意见建议，先后30余次深入各县区和交通、教育、水利等部门上门座谈，交流工作，征求意见。结合文化强市、医疗卫生等重点工作，开展调查研究，分别形成了相关调研报告，加大财政资金投入，促进了工作开展。
（三）加强主动服务。按照市人大、市政协要求，认真办理2件重点建议和1件重点提案。局民生办邀请九三学社市委6名委员，召开政协重点提案现场交流会，详细汇报了2014年我市35项民生工程项目设置、资金投入、后期管养等情况，并就项目规划设计、资金配套和部门协作等问题进行了深入交流，达成了共识。局教科文科先后走访XX县区教育局和有关人大代表，上门服务，现场办理，征求代表意见，解释财政政策。其他承办部门也积极开展走访、调研活动，广泛听取社会各界对财政工作的建议，收到了良好效果。
二、2015年工作思路
2015年建议提案办理工作已经启动，我们将按市人大、市政府和市政协要求，继续扎实做好相关工作。以下，谈谈几条不成熟的想法：
（一）如何对待建议提案。一要高度重视。每年的“两会”，是我市政治生活中的一件大事，代表、委员提出的建议提案，反映了我市在改革发展进程中的重要趋势，体现了群众的呼声，反映人民群众关注的热点、难点问题，也凝聚着代表、委员们对财政工作的关注和期望，必须高度重视，认真分析，做好办理工作。二要充分尊重。建议提案是代表、委员们参政议政的重要途径，是代表、委员们受人民重托，依法行使权利、履行神圣职责、参与国家事务管理和开展政治协调、民主监督的有效形式，必须充分尊重，诚恳交流，全力抓好办复落实。三要深入研究。各位代表、委员来自各行各业，有的是业内专家，具备精深的专业知识；有的是行业骨干，积累丰富的实践经验；有的来自基层一线，充分掌握群众所思所想。他们提出的建议提案，站位高、切入准、覆盖广，往往能一针见血的指出财政工作中的问题和不足，必须深入研究，制定措施，努力提升工作水平。
（二）如何办理建议提案。一要落实责任，明确分工。完善工作制度机制，发挥建议提案办理工作领导小组职能，把任务分解到科室，将责任落实到人头，确保完成工作任务。要分类建立台账，按经济、农业、科技、民生等类别，分别建立台账，加强分析梳理，明确承办机构，为做好办理工作打实基础。二要强化督查，开门纳谏。明确具体承办部门、责任人，定时限、定要求、定计划，并将办理工作作为日常督查工作的重要内容，定期汇总、及时向承办部门反馈。针对一些热点难点问题，带队深入基层调研，召开座谈会，走访代表、委员，了解和掌握第一手资料，分析问题原因，强化办理效果。三要深入调查，讲究实效。要把建议提案中的意见与实际工作结合起来，针对建议提案中提出的各种问题，拟订调研提纲，深入基层进行调研，促进办理工作更加科学合理。对每一件建议提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，认真细致地按规定程序作出答复，并主动与建议提案人沟通，争取理解和支持。
（三）如何强化办理效果。一要进一步拓展工作思路。人大建议、政协提案从更高层次上反映了社会各界的呼声、愿望和要求，作为承办单位，在认真、高效、高质答复的同时，要积极采纳代表、委员们的意见和建议，汲取议案、建议、提案中的“金点子”，汇聚社会各方面的智慧和力量，服务经济社会发展。二是进一步注重抓好落实。认真贯彻落实市人大、市政府、市政协部署，高度重视、认真开展建议提案办理工作，进一步规范办理程序，认真研究政策，严格审查把关，促进代表委员意见全面落实和财政工作新的发展。三是进一步推进公开透明。加强研究，对建议提案答复件进行整理、分类、审核，通过相关渠道公开，实行网络化管理，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督，促进公开、透明。四是进一步促进财政工作。针对代表、委员和群众普遍关注的民生工程、教育医疗、社会保障等，深入研究财政投入、管理长效机制，持续抓好财政各项重点工作，克服困难、坚定信心，有效发挥财政职能，力所能及的解决代表委员提出的问题和人民群众的生活困难，为建设美好**作出应有贡献。
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