做好退休干部管理工作促进和谐工商建设_1.docx

做好退休干部管理工作促进和谐工商建设
垦区北安工商分局
和谐工商建设是一项综合性系统工程，其中做好系统内退休干部管理工作也是非常重要的内容之一。近年来，垦区北安工商物价分局从实际出发，以大局为重，从小事入手，坚持以人为本，扎实有效地抓好了本系统退休干部的管理工作，在保持系统稳定，促进和谐工商建设方面，做出了有益的尝试。
垦区北安工商物价分局现有离退休干部职工26名，其中退休干部22名，离休干部1名，退休工人3名。在对待退休干部的管理方面，分局主要领导高度重视，负责抓退休干部管理工作的具体人员认真负责，基层的落实工作细致到位，具体表现在：
（一）协调关系，保障退休干部的政治权益。
工商系统现是省以下垂直管理体制，按照条块管理的实际原则，退休干部的政治生活和活动应归属于地方党委。为此，分局和基层所积极和当地党委协调，为本系统的退休干部尽可能多地确保和争取他们的政治权益，使他们与当地其他的退休干部享受同等的退休待遇，共享社会和谐发展成果。不仅如此，我们工商物价系统退休的干部无论是在政治生活还是各种文体活动方面，
1在当地还都是积极踊跃的带头人，比如格球山工商所退休干部王艳彰、宋慧春同志，不但自己积极踊跃地参加农场组织的大秧歌队，还影响和号召了身边的同龄人一道参加；分局机关退休干部甘俊斗、引龙河退休干部任国友等同志还参加了XX县区举行的老年人秧歌比赛活动，还有的老同志积极参加“迎奥运”的各种文体活动，他们就是从这种有意义的社会活动中感受到了自己政治权益和价值。
（二）关心照顾，解决退休干部的生活困难。
在垦区北安工商分局，上上下下的工作人员对待退休干部有一句人人皆知的流行语：即“他们的今天，也就是我们的明天”，为此，系统上下形成了一种尊老、敬老、爱老的良好风气。比如，退休干部大多数身体有病，每年除了在农场看病以外，有的需要到分局、总局或外地看病治疗，分局及工商所有的是主动为他们出车，有的是帮助他们联系方便车或购买车票，甚至是为他们借款筹钱，以解燃眉之急。引龙河工商所每年都为退休老干部活动室送去几十桶纯净水，受到场领导的好评；赵光工商所退休干部张跃文同志得病，做了大手术，所长知道后亲自看望，并送去500元钱，张跃文同志及家人非常感动；红色工商所退休干部杨兴家老所长有个残疾儿子经商，工商所不仅为他减免了工商管理费，还主动与地方税务及其他管理部门联系，为他减免了各种税费，老杨满意地说：“就是我不退休，不也顶多就照顾到如此地
步吗”，满意之情溢于言表。像这样的事情，在我分局举不胜举。
（三）走访慰问，使退休干部感受组织的温暖。
我分局的在岗领导和干部有一个共同认识，对待单位的退休干部，其实就应该像对待我们家庭中的老人一样，他们有时不图单位为他们做出多大的照顾和付出，只是希望能够经常得到单位领导和同志的看望和问候而已，精神的安慰非常容易满足。尽管现在退休工资都是银行划卡，退休人员不用再每月到单位报到，但他们仍然能够得到单位的关心。我们的人事管理干部和基层所的同志，经常打电话问候他们，了解退休干部的身体情况，家里生活情况，关心他们家里的大事小情，有没有需要单位或部门帮助解决的事情，有的所里的同志经常义务帮助他们汇款、取邮包，代交水电费或物业费，并亲自送到家里，有的退休干部在垦区外或省外生活，农场有事情，他们自己的亲属都不管，比如代交医保费、报销医药费等，是我们工商所的同志主动为他们办理。每年的“五一”、“十一”、“端午节”、“仲秋节”和“春节”，分局和工商所无论经费多么紧张，都要挤出一部分资金，走访和慰问全局的退休干部，包括他们的遗孀和没有劳动能力的子女，有的是分局领导亲自走访，有的是委托基层所慰问，同时现场为他们解决生活中的实际困难，尽管钱或东西并不太多，却能够使他们感受到组织的关心和温暖，用他们自己的话说，就是真是有点意见，也不好意思开口了，但我们的同志还是尽量用真心和爱心对
待这些前辈们，使他们没有退休后的孤寂和失落感。
（四）老有所为，发挥退休干部的余热作用。
应该说，我们的退休干部长期接受党的教育培养，是党和国家的宝贵财富，特别是退休以后，他们既是社会群众，又是我们工商物价系统的成员，是本部门连接社会的最好的桥梁和纽带。我们的许多工作方法和效果需要他们的指点和帮助，从他们那里可以得到很好的印证和真实的反馈。比如在多年开展的“双评”工作中，他们当中的很多人被聘请为义务监督员，而且经常被邀请参加所里的民主生活会，各种座谈会等，工商所还主动向他们征求意见，他们也实实在在地为本部门工作出主意、想办法、搞监督、做评价，如他们中的很多老同志因为在当地德高望众，一方面在公众场合他们能够为我们的工商工作义务解释和宣传，一方面不断提醒和告诫我们的监管和服务工作要加大力度，巡查和维权要统
一、要到位，要依法办事，要一视同仁，特别是收费标准一定要卡死，决不能收人情费或以费顶支等等，有些工作方法被工商所采纳，有些做为警训而警钟常鸣，实践证明了，这些老同志的余热作用是巨大的，甚至是不可缺少的。
（五）正视现状，不断改进和提高退休干部的管理工作。我们承认，在对退休干部的管理方面我分局的财务投入也许不是很大，但我们的细微关怀和照顾，收到了事半功倍的效果。尽管由于受系统体制不顺的影响，尚存在许多客观的不尽如人意
的问题，但在我们的努力化解下，使多年来我分局没有发生过一起离退休干部上访告状事件。笔者认为，对于目前的退休干部管理工作存在的主要问题是：保障机制弱，缺乏有效的管理工作制度。比如，系统上下需要建立退休干部管理责任制度、领导走访退休干部制度、退休干部体检制度等等，以制度规范管理，以制度强化管理，应是退休干部管理工作走向规范化、制度化的必然途径。
第二篇：做好离退休工作促进和谐校园建设做好离退休工作促进建设
江西农业大学坚持从大处着眼，把做好新形势下离退休工作，发挥老同志在校园建设中的作用，作为学校重要工作来抓。在具体工作中，结合学校实际，从细微处着手，把关爱老人的工作做实做细，尊老、敬老、爱老成为全校的共识，有力地维护了校园稳定，促进了和谐校园建设。
一、党委重视，理顺机制，健全制度，保证离退休工作有效开展。
江西农业大学党委认为，离退休工作是学校工作的重要组成部分，认真做好离退休工作，既是对老同志在学校各个发展阶段所作贡献的尊重和肯定，也是建设和谐校园，推进学校发展的需要。具体做法是：第
一、建立有效的离退休工作管理机制。学校成立离退休工作领导小组，党委书记任组长。学校还成立了老龄工作委员会，由分管副校长具体协调方方面面的工作。离退休干部处为离退休工作的职能部门。为了使离退休工作落到实处，学校实行两级管理，各单位都成立了领导小组，负责管理各单位离退休工作的有关事宜。第
二、健全工作制度。校党委把离退休工作纳入学校工作日程，做到年初有布置，年终有检查、总结。为了保证工作落到实处，学校建立了情况通报制度和校领导联系老同志制度，加强与老同志的交流和沟通。学校还聘请部分老同志为特邀代表，发挥老同志在学校双代会的作用。第
三、加强离退休党组织建设，发挥离退休支部在学校党的建设中的作用。学校成立了离退休党总支，下设十个支部。2009年在开展学习实践科学发展观活动中，通过开展学习、讨论、参观等活动，党支部建设进一步加强，较好地发挥了联系党员和广大离退休职工的纽带桥梁作用。
二、从细微处着手，精心管理，把离退休工作落到实处。
江西农业大学党委认为，做好离退休工作不仅要从大处着眼，更应从细微处着手，用“爱心、耐心和细心”把离退休工作做好。他们的做法是：第
一、充分发挥离退休干部处和校属单位的两级管理服务作用。根据学校离退休人员多（校部离退休人员约占在职职工1/2）的特点，学校下发了《江西农业大学离退休人员两级管理实施方案》，离退休工作实行“统一领导，两级管理，分工负责，人人关怀”，实践证明，这种管理模式分工明确、责任具体、相互补充，把管理服务工作落到实处。大多数单位对离退休职工做到了：平日上门走访，节日、生日慰问祝贺，大病有人探视、照顾，重大困难能得到及时解决，因而得到了离退休职工的好评。近几年来，学校每年重阳节期间都要为当年80岁和90岁及以上的离退休职工集体祝寿。2009年学校举办了“庆新中国60华诞，贺百对老人金婚”活动，当近百对金婚老人手挽手走上红地毯，接受数千名师生祝福时，激动的心情无以言表。这
次大型活动省市电视台都及时进行了报道，收到了良好的社会反响。第
二、发挥职能部门和青年志愿者的作用，为老同志做实事、办好事。随着老龄化速度的加快，特别是空巢老人因种种原因日常生活有不少困难，针对这种情况，校后勤集团、保卫处给80岁以上及空巢老人发放“亲情服务卡”和“校园110温馨服务卡”，主动送服务上门，为不少老同志解决了水电维修、购物、看病难等问题，得到了老年人的称赞。人文学院青年志愿者利用课余时间，辅导老同志学习电脑知识，帮助做好电子阅览室的日常维护和大型活动的服务工作，得到了老同志的好评。
三、加大投入，增添设施，不断改善老同志文体活动场所。
近两年多来，学校筹资300余万元，新建、改建老干部活动中心达2198平方米，人均活动面积达2.6平方米。活动内容有棋牌、乒乓球、台球等，还有健身房、多功能厅、聊天室、阅文室、阅览室和电子阅览室，此外，还建有2000多平方米的室外活动场所。为了给老同志提供方便，活动室除做到全天开放外，每逢重大节日还组织开展棋牌、飞镖、麻将和乒乓球等比赛。与此同时，还结合老年人的特点，举办了“科学饮奶”、“健康饮水”、“老年人营养与膳食”等专题讲座，还邀请部分老同志就“养生保健”展开了座谈和交流，取得了较好效果。
四、充分发挥老年群众组织自我管理自我服务的作用，丰富老年人文化体育生活。
学校在做好管理和服务的同时，注意发挥老年群众组织自我管理自我服务的作用。学校现有老科协和老体协两个老年群众性协会，老体协下设老干部钓鱼协会、门球协会和夕阳红健身协会，共有会员450多人。这些协会根据自己的章程，组织开展丰富多彩的文体活动，起到了增进友谊、丰富文体生活和促进健康的作用。有些老同志结合自己的特点，继续发挥余热，取得了较好社会效应。老科协1999年成立，创办了《三实农技》，至今出刊了42期，发送8万余册，深受基层农技工作者和农民朋友的欢迎，一些老同志发挥自己的专业特长，开展科技下乡和科普活动，杨子琦教授荣获2006年“中国老科协十大突出贡献奖”，江西农业大学老科协被授予省市科技教育基地。夕阳红健身协会做到天天有活动，月月有比赛，她们的身影已成为校园一道亮丽的风景线，在XX省第六届老年人健身体育运动会上，夺得了木兰拳、木兰剑两项金奖，钓鱼比赛也获得了第三名的好成绩，门球协会多次参加省市比赛，均获得了好成绩。
退管会副主任俞锦禄同志通报了春节慰问退休职工等情况。2011年春节期间，学院对离退休职工进行了全面的走访慰问，慰问了学院的离休干部、离休干部的遗孀、退休患病及家庭困难职工总计50多人。通过全面的走访慰问，学院退管会对退休职工的家庭、困难、
病情有了进一步的了解。目前，退休职工患重大疾病的8位，长年住院治疗的4位，长年治疗的6位，因历史原因家庭困难的退休职工较多。针对这些困难职工，学院采取了特种基金补助、上门看望、定期电话联系等多种措施，及时送上农林大家庭的关怀与温暖。
对3名信访的退休职工，大家一致认为，在国家政策允许的情况下，尽最大努力帮助其解决遗留问题和实际困难，为他们的晚年幸福生活提供支持。
最后，卓丽环同志作了工作部署。她强调，退管会要进一步在丰富退休职工的精神生活上创新工作，进一步发挥离退休支部及退休联络组长的作用，组织到位，管理到位，耐心细致的为退休职工排忧解难，促进退休职工的稳定，促进学院的发展。
新的一年，学院退管会将根据将围绕学院的中心工作，以“关爱老人，服务老人”的原则，拓展服务渠道，提高服务质量，进一步做好退休工作，促进校园的和谐稳定
在重阳节来临之际，星火俱乐部开展了以“关爱老人生活，促进社会和谐”为主题的志愿服务活动。此次活动旨在引导广大团员青年不断提升社会责任感，懂感恩、有爱心、愿奉献，以实际行动促进和谐校园建设。
星火俱乐部将以志愿服务的形式，在重阳节前后，深入敬老院、托老所、干休所，广泛开展文体艺术展演、卫生保健讲座、心理健康辅导等志愿服务活动，帮助老人建立和习惯健康、科学、文明的生活方式，解决思想上、生活中遇到的困难和问题，使老人们老有所乐、老有所学、老有所为，在健康积极、欢乐和谐的氛围中安度晚年。
18日晚上，俱乐部成员在会议室以开座谈会的形式，认真学习胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的工作报告，围绕“完善社会志愿服务体系”等重要思想，联系各自的思想实际和工作实际，谈体会、话收获、明方向、议发展。大家纷纷表示，要为发展中国特色社会主义，构建和谐社会奉献青春和力量。
在上海浦东第二福利院再一次开展服务老人活动。在学生会社会实践部的带领下，共有30多位同学携手一起给老人共创温暖。此次的活动主旨是以“关爱老人、融入老人”为主题。并为老人带去了水果也同样准备了节目。来到福利院社会实践部的同学分工有序，安排部分同学去洗水果，部分同学为老人打扫房间做准备""使老人们都面带笑容，有了他们的帮助，老人们不觉得心里充实了很多。他们耐心为老人服务，与他们围坐在一起品尝橙子和柚子，陪老人们聊天，积极主动地为老人捶背、揉肩。不仅如此，还带去很多精彩的节目，有《感恩的心》，《沪剧》、《小品》、《礼品》赠送等，这些节目和物品给现场的老人在这里的生活带去了欢声笑语，其乐融融的氛围带去了来自家庭以外的温暖。
这次共建福利院活动，使同学们与老人亲密接触，继承和发扬“老吾老以及人之老”
的精神和“敬老爱老”这一中华传统美德。让同学在为社会服务的过程中得到锻炼，感知关爱他们、服务他人，用实际行动促进了和谐校园、和谐社会的建设。
1月18日，体育学院“关爱老人促社会和谐”寒假社会实践小分队离开了平潮敬老院，结束了为期一周的关爱老人暑期社会实践活动。
一周内，队员们与老人一起生活，帮助老人们洗衣服、晒被子，了解老人的生活习惯。活动过程中，队员们还对敬老院的老人们作了关于‘是否愿意和子女居住’的问卷调查。
调查显示。近半的老人不愿意跟子女住在一起。“这一点大大出乎我们的意料，本以为老人年纪大了，会很愿意跟子女生活在一起，享天伦之乐，乘膝下之欢”队长马丽接着说道，“可得到这样的结果，说明了什么呢。是老人们的想法变了。还是子女的孝心使人怀疑。虽说老人们愿意自己住，但一半以上的老人还是表示时常惦记着子女，替儿女操心。俗话说的好“儿行千里母担忧”，终究还是老人为子女想得更多。”
聊天中发现，大半的老年人对自己的晚年生活很满意，老人们经常参加一些体育锻炼，看看书、读读报纸，有空下一盘棋，再没事时就去游游泳，早晨的时候还可以打打太极，逛逛公园，闲着的时候可以练练书法、绘画等，养一些花鸟虫鱼也是多数老人的爱好。“构建社会主义和谐社会，让我们这些新时代的老人既在生活上感到富实满足，又使我们在精神上绽放出新时代的光彩。”敬老院张大爷激动的说道。离开敬老院时，看着老人们那一双双留恋与不舍的眼睛，队员们的内心喜滋滋的。
第三篇：做好信访稳定工作促进和谐建设文章标题：做好信访稳定工作促进和谐建设
信访稳定工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。做好信访稳定工作，是密切党群关系、构建和谐社会的基本要求。
一、做好信访稳定工作对构建和谐**意义重大
在
区委领导和全区人民的共同努力下，我区经济社会发展迈入了“快速成长期”，伴随这一成绩而来的也有许多社会矛盾和利益关系问题，并通过大量的信访渠道反映出来，如果不能及时有效地化解这些矛盾、协调解决好各方面的利益关系，不仅会影响构建和谐社会的进程，而且还会导致党群关系的恶化。
从一个地区信访工作的形势，就可以判断这个地区社会和谐的程度。应该承认，在一个地区经济社会的发展进程中，会不可避免地出现一些失误和遗憾。这些失误和遗憾如不及时发现和处理，将会导致大量的矛盾积累，形成各式各样的信访问题，引发作为利益受到侵害的个人或群体，走进信访部门诉说自身困境、求得问题解决、寻找公平正义乃至争取正常的生存权利。如果一个地区信访问题多，群众利益矛盾突出，有大量的群众不断信访，那只能说明该地区群众情绪不顺，而群众的情绪不顺则可能成为影响社会稳定的因素，由此可见，信访稳定问题是一个地区社会稳定的“晴雨表”，做好信访稳定工作，对构建和谐**有着十分重要的现实意义。
二、**区信访稳定形势及主要问题和原因
根据有关信访信息分析，当前全区信访形势可以概括为“总体稳定、压力很大”。总体稳定，主要体现在“四个下降”，即群众信访总量下降、群众到区集访下降、到市非正常上访下降、到北京上访下降；压力很大，主要表现为“一个突出”即因信访引发的群体性事件较为突出。上访群众时有围堵冲击党政机关、聚众阻碍交通等行为，组织性、对抗性、群体性、激烈性的倾向明显。
目前我区群众信访问题主要集中在五个方面，即土地征收征用、城市房屋拆迁、企业改制破产与重组、环境保护及涉法涉诉，另外还有涉军群体、乡镇原解聘人员要求解决待遇问题，原企业大集体等职工群体要求享受有关生活补贴等问题。
形成这些问题的主要原因有三个方面。一是发展中的矛盾。**与全国一样，正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史阶段，不可避免地会出现一些矛盾和问题，其中大量的通过信访渠道反映出来。二是政策的因素积累了矛盾。有些信访事项是受政策层面的影响而造成的，如我区历年农转非人员要求解决16岁以下小孩安置费、生活困难的问题、涉军群体、乡镇原解聘人员要求解决待遇问题等，将可能成为社会稳定的突出问题。三是人为因素加剧了矛盾。一些部门和单位工作不到位、一些干部作风不扎实、一些群众的法制观念比较淡薄，使信访问题进一步凸显，信访稳定工作面临的任务十分繁重。
三、及时化解矛盾，促进和谐**建设
及时化解矛盾，就是要积极妥善处理好各种人民内部矛盾和纠纷，理顺群众情绪，融洽党群干群关系和各种社会关系，营造团结和睦的社会氛围。全区各单位各部门要从稳定大局和政治高度，充分认识做好信访稳定工作的重要性，增强做好信访稳定工作的政治责任感。
第一，坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益
信访问题多种多样，群众诉求千差万别。做好信访稳定工作涉及面广、政策性强，必须坚持依法按政策解决问题的原则，切实维护群众的合法权益，保持社会各方面、各阶层、各群体之间利益的协调一致，筑牢和谐社会的群众基础。
一是制定政策要统筹兼顾各方面利益。通过制定和完善相关政策，为解决信访问题创造必要的条件。信访部门要充分发挥党委政府决策参谋助手作用，认真研究信访问题，及时反映社情民意，提出意见建议，为党委政府决策提供依据。
二是要依法按政策认真解决群众合理诉求。对群众信访反映合理合法的问题，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理但没有明确的法律法规和政策规定的，或因客观条件不具备难以解决的，要向群众说明解释清楚；对群众不合理的要求，要做好说服、教育和引导工作。
三是要高度重视解决突出信访问题。把解决信访突出
第四篇：如何做好退休干部服务管理工作如何做好退休干部服务管理工作
中共XX县区委老干部工作局
随着我国老龄化进程的加快，退休干部队伍也越来越大，老干部工作部门的工作任务，将出现做好离休干部服务的情况下，服务对象逐渐转变到以退休干部为主的趋势。XX县区退休干部较多，又是老区、山区，如何做好退休干部服务管理，通过调研，对新形势下退休干部服务管理工作进行了探索与思考。
一、退休干部基本情况
XX县区现有退休干部684人，其中党员307人，分别纳入在县城、社区、乡镇、村的33个党支部和8个党小组过组织生活。退休干部按级别分：县处级76人，乡科级317人，一般干部291人；按单位性质分：行政机关378人，事业单位262人，企业单位44人。居住在县城264人，居住在乡镇229人，居住在外地191人。
二、退休干部服务管理工作现状
目前，我县退休干部实行分类管理的办法。县人事局原则上负责机关事业单位退休干部（含县处级）的宏观管理，并负责办理退休、调资等工作，原单位负责政治待遇的落实及具体服务管理工作，县老干部工作部门负责走访慰问副县级以上退休干部；县劳动和社会保障局原则上负责企业退休干部的宏观管理，并负责工资调整，县社保局负责全县退休干部的医疗保障工作，并按时发放企业退休干部退休费，原单位或主管部门负责政治待遇的落实及具体服务管理工作；
1直属单位负责本系统退休干部的服务管理。近年来，随着社会保障机制的进一步建立和完善，单位不再具体负责退休金发放、医药费报销等日常事务，单位与退休干部的关系由紧密型向松散型转变，退休干部基本上逐步由“单位人”变成了“社会人”。
三、当前存在的问题：
1、退休干部管理方式陈旧，方法单一。多年来，退休干部这个群体在原单位退休之后，就是回家看孩子，有的无事可做，甚至搞一些不正当的活动，作为供养单位好一点，重大节日进行看望慰问，有的单位多年不闻不问。在调查中，有些单位只知道这个人的工资账号，住在什么地方，怎样联系都不知道。认为退休就是人生终结，这是退休干部本人和供养单位共同认识的错觉。没有把退休干部这个社会特殊群体提高到社会增砖添瓦、维护社会稳定这一高度来认识，这是一个误区。
2、医疗待遇低，慢性疾病患者生活困难。目前，退休干部的医疗待遇和在职干部一样对待，这是不合理的。退休就意味着多年为党工作到了一定年龄之后才退下来，就年龄而言，年龄越大，相应身体就越差。发病率高，尤其在退休干部中，有相当一部分人
七、八十年代在艰苦环境中工作过，慢性病缠身，常年药不离口，但报销药费只报住院病人，门诊费不能报销，这些慢性病人因此造成家庭生活十分困难。
3、组织生活不经常，有些流于形式。这些人退休之后，单位在职职工过党组织生活不通知，单位其他活动更不参
2与，好像成为无组织、无约束的游民，因此，产生对党、对政府消极态度，认为党组织对退休干部只是收党费，再没有什么作用。
4、退休干部服务管理要有经费保障。离退休干部的服务管理是一项社会事业活动，不论供给单位、社区、乡村或老干部工作部门，都要有经费来保障各项公益活动。根据市委老干发[2009]57号文件精神规定：离休干部年人均500元特需费和人均350元的公用经费，退休干部人均年500元特需费，年人均50元管理费和年人均50元的活动经费。但目前县财政困难，历年我县只兑现特需费年2万元，其他活动经费难以落实，退休干部参加各种社会活动的费用只能依赖所在单位的办公经费，没有相应的财政专项经费保障，致使一些活动难以开展。同时在调查中，我们看到现有的学习、活动阵地狭小，设施简陋、破旧，已不能满足日益增量的退休干部队伍学习和活动需求，也制约了许多活动的正常开展。
5、各级要不断加大对退休干部服务管理部门的基础设施建设力度，不论是老干部工作部门、社区、乡村都要建立老干部活动阵地，没有活动阵地要为老干部服务将是一句空话。
四、退休干部服务管理的建议
从调研的情况看，做好退休干部服务管理工作也是广大退休干部的迫切希望。如何做好这方面的工作，提出以下几点建议：
1、提高认识，扎实做好退休干部的服务管理工作。充
3分认识退休干部的历史功绩、现实奉献和社会影响，充分认识做好退休干部服务管理工作对改革发展稳定的重要作用，进而把退休干部服务管理工作纳入各级领导班子年度目标考核范畴，作为各级干部考核的重要依据，作为评先表模的重要内容。通过建立和完善老干部工作领导责任制，明确职责，形成党委领导，组织、老干、人事、财政、社保以及老干部原管理单位等部门各负其责，齐抓共管，相互协调的工作格局，合力推进退休干部服务管理工作。
2、大胆创新，重视加强退休干部思想政治建设。在确定工作职责的前提下，建立和完善与离休干部相对应的政治待遇落实制度，将阅读文件、听报告、走访慰问、参观学习、情况通报等制度一并纳入退休干部管理服务体系；注重把工作经验丰富，政治素质高、年富力强、有一定群众基础的退休干部党员，选配进入离退休干部党支部班子中来，不断充实支部力量，增强活力；充分利用各单位活动场所组织开展形式多样的学习、文体活动，丰富和活跃退休干部精神文化生活，抵制消极、颓废思想的侵蚀。
3、结合实际，及时制定落实退休干部生活待遇保障制度。一是进一步完善医药费保障机制。要按照“应保尽保”的原则，加大对困难企事业单位退休干部医保统筹金的财政补贴，对身患重大疾病的退休干部，应按政策规定优先纳入“大病医疗救助”，确保退休干部老有所医。二是建立退休干部晚年关怀机制。加大困难退休干部生活上的关爱力度，坚持重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访、伤亡吊
4唁必访。对于退休金偏低，而家庭又很困难的退休干部，给予他们必要的财政补助。三是建立健全退休干部共享经济社会发展成果的长效机制。根据经济社会发展水平，逐步提高退休干部及无固定收入退休干部遗孀、配偶的生活待遇。在进行涉及退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施，努力使退休干部生活待遇与经济社会发展水平相适应，使他们能够安享晚年生活。
4、落实经费，确保各项活动的正常开展。一是要认真落实关于离退休干部党支部收缴的党费按50%比例留成，定期返还支部作为开展活动经费的规定，确保支部活动的正常开展。同时，对离退休干部党支部书记给予必要的交通、通讯费补助，提高工作积极性。二是要按照中组发[2008]10号、市委发[2009]22号文件要求，把退休干部公用、特需经费和管理费足额列入同级财政预算，并随着经济的发展，适时调整经费标准，退休干部的各项经费纳由单位老干部工作部门统一管理、专款专用。
5、相互协调，夯实做好退休干部服务管理工作的基础。健全机构，配强人员，是做好新形势下退休干部服务管理工作的组织保证。随着退休干部队伍的不断扩大，要根据工作需要设臵专职机构，配备得力人员，切实把懂业务、善管理、会服务、能吃苦、敢拼搏、肯奉献的同志选拔到退休干部服务管理工作岗位上，确保机构设臵和人员配备与所担负的工作任务相适应。针对有的基层乡镇编制有限、增配专职人员不够现实的实际，要善于优化整合内外资源，着力解决服务
5管理退休干部人手不足的问题。
6、加强引导，搭建退休干部发挥作用平台。各职能部门、退休干部原管理单位和老干部工作部门要结合全县经济社会发展和本部门工作实际，尊重老干部的政治愿望，通过分类指导、牵线搭桥等措施，根据老干部的身体、文化、原任职务等实际情况，采取多种形式，更好地把老干部组织起来，在“老有所为”上搭建平台，发挥他们的政治优势、专业技术优势、经验优势、亲情优势和时间优势，引导他们在创业富民、创新强县方面发挥好参谋助手、榜样带头、助推、示范和关心育人作用。
第五篇：做好建设系统信访工作促进和谐社会建设做好建设系统信访工作促进和谐社会建设
构建社会主义和谐社会
关于做好建设系统信访工作促进和谐社会建设的几点思考
构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义建设的重大任务，是实现我们党执政的历史使命的重要目标。做好新形势下的信访工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾，对于不断增强党的群众基础，构建社会主义和
谐社会，具有极其重要的政治意义和现实意义。当前，随着我市城乡建设事业的快速推进，不可避免地带来了各类矛盾的频发、冲突的加剧，信访数量居高不下，信访问题日益突出，已经影响到建设事业的顺利推进，影响到整个社会的和谐稳定。因此，如何科学认识当前建设系统信访工作的新特点，努力探索新形势下的信访工作运行机制，确保城乡建设事业健康发展，促进社会主义和谐社会建设，无疑是各级建设行政部门面临的一个新课题。笔者在第六期县处级干部培训班学习期间，对我市建设系统的信访工作进行了一次调查和研究，并提出几点对策建议。
一、我市建设系统信访的主要特点
从近年来市城建委的信访受理情况分析，当前我市建设系统的群众信访主要有以下六个特点：
1、信访总量居高不下。2004年，建设系统群众来信来访总量为844件（次），占到全市政府部门总信访量的三分之一。其中群众来信171件；群众来访673批次，1650人次。5人以上集体访62批，637人次，占总人次的38.6。群众联名信签名人数有所增加，最多达136人。上访到国家有关部委、省建设厅，以及20人以上的群访、重复访较往年有所增加。2005年上半年共收到群众来信67件，接待群众来访126批次，757人次。根据目前态势，预计今后几年信访量还将保持高位。
2、信访内容涉及面广。建设系统的群众信访主要涉及到规划、拆迁安置、商品房质量、落实私房政策，以及危改、环卫等。其中求决类问题占80左右，此外还有一些群众对城建工作的建议、意见等。从群众来访的涉及范围来看，商品房质量问题仍居首位，而规划及建筑施工对周边影响问题呈逐渐上升的趋势，位居第二，再次是城建、房管等方面。这些问题大都涉及群体切身利益，解决难度较大。
3、信访方式发生改变。部分信访件是通过政府网站的省长、市长信箱反映后转入我委。也有通过新闻媒体来施加压力，并且要求在网络论坛上给予公开答复的。有个别群众还将反映投诉事件的现场情况拍成录象后刻成光盘直接寄往省、市甚至中央有关部门。一些上访人员选择重大活动、重要会议等时机上访，向上级领导机关施加压力。
4、无序上访问题突出。一些上访群众情绪激动，行为出格。有的因为没有达到目的而频繁来机关纠缠，甚至漫骂有关领导。部分信访人，不听劝阻，攻击接访干部，损坏公物。群众越级上访、集体上访的数量增长，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力，影响了国家机关的正常办公和工作秩序。
5、涉法信访数量增加。由于信访制度在听取社会弱势群体的呼声，实现社会正义等方面起到很大的权利救济作用，处理问题较司法程序更为简便快捷，因此，许多上访人员将本应由司法部门解决的涉法问题也通过信访渠道要求政府部门解决。
6、信访呈规模化、组织化趋势。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心理状态。不少集体上访有人指挥、精心策划、上下联络、互相串联，对政府施加压力。有组织、规模化的上访，使需要解决处理的问题更趋复杂化。群体性上访的急剧增加，已成为当前维护社会稳定工作中一个亟待解决的问题。
二、形成建设系统信访问题的主要原因
造成当前建设系统信访工作形势严峻的原因主要有以下五个方面：
1、客观原因。随着城市建设的快速推进，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题需要一定时间，而群众心情极为迫切。这两者之间的矛盾是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。可以说，城市建设推进速度越快，基础设施建设力度越大，拆迁、征地规模扩大，必然导致群众信访数量激增。当前建设系统信访的相对活跃是城市建设快推进过程中不可逾越的特殊阶段。
2、主观原因。少数机关及事业单位干部和工作人员群众观念淡薄、工作方式简单、作风粗暴，甚至侵害群众利益，导致了干群关系紧张，造成群众对干部失去了信任。一旦某事激发或挑动，就会很快在群众中产生共鸣，形成大规模上访问题。一些问题矛盾不能在基层得到及时化解，有的对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责，以致“小事拖大、大事拖炸”，引发大规模群众上访。
3、当事人的盲目性。一是受中国传统文化影响，群众普遍认为事情只有闹大才有影响力，领导才会出面解决；二是对我国法律、政策缺乏了解，认为行政裁决、司法解决综合成本
太高，而视上访为解决问题的捷径，宁可选择上访而不愿选择起诉，盲目地找有关领导，甚至越级上访；三是许多群众对领导重视信访产生误解，形成了一种“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决、以闹取胜”的错误观念；四是少数群众遇到城市拆迁安置时，在国家、集体、个人三者利益中，过分强调自身利益。
4、机制内部原因。目前信访部门可以受理任
何与国家机关有关的信访案件和其它民事、经济案件，结果模糊了行政救济与司法救济的界限，形成越位现象。现实中，信访部门常常作为事实上的责任主体，被推上了化解矛盾的第一线，造成处理矛盾的责任主体错位。信访机构和信访干部队伍建设与所承担的任务极不相称，导致信访工作应接不暇、“救火救急”、被动应付，从而引发重复访、集体访。
5、信访法制化严重滞后。主要问题是信访受理范围不明确。对于许多本应通过法律途径加以解决的问题，群众宁可访“人”而不访“法”，习惯于通过上访找政府解决。此外，对无理缠访、闹访，对影响机关工作秩序的滋事上访人，处理时无政策可循、无法规可依，即使国务院新《信访条例》也缺乏具体的可操作性强的规定。
三、做好建设系统信访工作的对策建议
当前建设系统信访工作存在的问题，有些是政府信访工作存在的普遍现象，仅靠建设行政部门一家难以得到有效的解决，但更多的问题是系统内部的问题，只要各级建设行政部门对信访工作高度重视，建立有效的运行机制，切实加强队伍建设，建设系统的信访工作的严峻形势一定能得到根本的改观。
1、充分认识做好建设系统信访工作的重要意义
思想认识到位是做好建设系统信访工作的前提。首先，要充分认识到，做好建设系统信访工作，是贯彻执政为民宗旨的根本要求。群众通过信访形式向我们反映城市建设管理方面存在的问题，提出意见建议，许多是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。我们要落实执政为民的宗旨，就是要解决群众的切身问题。其次，要充分认识到，做好建设系统信访工作，是维护社会和谐稳定的现实要求。当前，我市正处于加快推进城市化的关键时期，利益关系日趋复杂，一些深层次的问题不断显现，并大量通过信访渠道反映出来。如果群众反映的这些信访问题久拖未决、矛盾任其发展，个别性事件就可能激化为群体性事件，局部性问题就可能转化为全局性问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾，不仅会影响城市建设工作，还会影响到整个社会的和谐稳定大局。再次，要充分认识到，做好建设系统信访工作，是维护党和政府形象，巩固党的执政地位的内在要求。群众之所以来信来访，也是出于对党和政府充满了信任，寄予了厚望。做好信访工作，为群众解决了实际问题，维护了群众的合法权益，理顺了群众的思想情绪，就会得到群众的信赖和拥护。如果群众反映的信访问题长期得不到解决，群众的合法权益得不到保护，就会严重损害党和政府的形象，挫伤群众的思想感情，动摇群众对党和政府的信任。因此，我们必须站在执政为民、构建和谐社会的高度，认真解决群众信访反映的问题，妥善处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。
2、不断创新建设系统信访工作机制
建立健全行之有效的信访工