关于村卫生室建设过程中若干村问题的思考 (2).docx

关于村卫生室建设过程中若干村问题的思考
关于加强村两委班子建设若干问题的思考
自2012全乡基层党组织换届选举工作圆满结束以来，玉溪乡紧紧围绕区委、区委组织部的安排部署，立足乡里实际，在抓好村两委班子建设的基础上有效的推动了我乡各项重点工作的开展和实施，现就现实情况，汇报如下：
一、主要做法。
在2012年，我乡以基层组织建设年建设为基础，以基层组织分类定级活动为抓手，主要在抓选拔培养、提班子素质、建管理机制、定激励措施四个方面提升村干部领导能力和工作水平，有效激发了村干部的工作热情。
1、通过创新选拔培养模式，加强村级班子队伍建设。注重从优秀的现任村干部中选拔培养村党支部书记，建立村党支部书记"优进拙退"机制，通过考评、组织调整等措施，坚决把不称职的村党支部书记调下来，把会干事、想干事、干成事、能共事的优秀现任村干部选配为村党支部书记，并注重从农村致富能人、乡土人才、复员退伍军人中选拔培养村干部特别是村党支部书记。
2、通过创新教育培训模式，提高村级班子整体素质。加大对村干部特别是村支部书记的培训力度，举办了村党支部书记"书记谈"、村党支部党建工作业务技能、农村实用技术等培训班等培训活动，并且举办新老班子座谈会，由往届
优秀的村干部给初任、新任村干部教方法、讲业务、传经验，引导村级干部开阔思路，掌握本领，并组织带领群众致富有方的优秀党支部书记，讲授致富创业的办法和经验，帮助大家增长本事，提升村"两委"班子成员素质。
3、通过创新目标管理模式，强化村级班子作风建设。年初乡党委认真研究，制订下发了基层组织建设目标责任制考评方案，该考评方案合9大项31小条共计1000分。详细的制订了村党支部在基层组织建设的目标与方向。同时把创新农村社会管理模式作为村级班子创先争优的重要组成部分，对涉及群众利益的大事，坚决推进“六要”群众工作法的要求，即经村党支部提议、村"两委"商议、村民代表会议决议，让村委会执行、村务监督小组监督，同时要求认真做好会议记录，乡党委不定期抽查，以制度理顺村级组织权责关系，保障了党员群众民主权利。
4、创新激励保障模式，加大乡土人才储备。半年考校一次，对贡献较大、表现突出的村党支部书记进行物质和精神奖励，2012年以来分别在计生、烟叶种植、群团工作等方面表彰奖励了6名村支书。
乡党委的措施鼓舞了村干部的工作热情，提升了积极性，在乡党建工作、征迁工作、计生工作、征兵工作等方面，都可以看到村干部活跃的身影，进一步推动了全乡重点工作的快速发展。
二、当前村两委班子干部经济待遇情况
严格执行区委关于村主干标准工资的有关规定，按照1762元／月人、1662元／月人、1562元／月人等三种标准，其他村两委成员的工资总额原则上不超过村主干工资的65％，最低800／月人，最高950／月人，平均880元／月人，绩效工资待年终考评结束后予以兑现。
三、当前存在的主要问题。
由于村干部素质参差不齐，自身经济状况不同，部分村干部在面临新形势下的农村工作转变迟钝，总结起来问题有四点：
1、思想观念不够解放。创新活力不足，缺乏开拓精神，对新知识新技能不注重学习，和飞速发展的信息社会脱节，例如当前的计生工作要求以电脑操作，经摸底，还是有部分村干部电脑操作不娴熟，耽误了工作资源也让自身发挥不了应有的作用。
2、工作方法过于陈旧。部分村干部认为只要完成上级交办的任务就高枕无忧，仍沿袭过去带带路超超表，传达传达政策文件精神的工作方法，没有积极的下靠，搜集群众诉求，主动的去和群众交流，去为群众服务。
3、办事公开问题。一些村干部没有意识到公开的重要性，应付了事，被动的进行公开程序操作。一定程度上影响到了工作制度的开展和落实。
4、多数村干部自身家庭经济并不富裕，缺乏发展集体经济的本领，又缺乏带领群众共同致富的办法，村级集体积累薄弱，主要等待上级政府的扶贫补助资金，要项目要村级经费。
四、问题存在的原因
1、知识结构陈旧，难适应当前的发展需要。多数村干部没有接受过相应的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。同时受农村传统、地域环境影响，小农意识较浓，缺乏带领群众致富的本领。
2.能力不适应。大多数村干部由于年龄老化、文化层次不高，因而观念陈旧，发展意识不强，照“规矩”来，缺乏带头富、带领群众致富的能力。加之有些村干部平时不注意学习，不去研究新形势，探索新方法，形成“老办法不管用、新办法不会用”的局面。甚至有些人方法简单、作风粗暴，导致干群关系紧张。
3、后备力量缺乏，严重影响队伍整体素质。一是出于对经济利益的考虑，青年农民放弃土地转而务工经商，或者直接去了经济发达的大城市打工，或者考学跳出农村，直接造成了农村人才的断层。二是现任村干部待遇不高，对优秀青年缺乏吸引力。
五、下一步打算
1、加大力度狠抓培训，提高综合素质。村干部长期处
在基层一线，工作头绪多、任务重、压力大，很难抽出时间静下心来进行自学。乡党委考虑从实际出发，以培训理论和党的方针政策的、法律、法规为培训内容，全面提高村干部素质，建设一支高素质的农村领头人队伍，以适应新的农村形势。
2.调动村干部工作的积极性。积极鼓励并引导村民对村干部的定期考核、民主评议等，对作风不正和不作为的干部进行调整，对优秀的村干部予以宣传表彰、奖励和提拔，从而提高村干部工作积极性。
3.改善现有村干部结构。自2009年以来，乡党委建立玉溪乡乡土人才信息库，致力于动员能人返村任职，改善现有的低年龄低学历的现状，发动群众从社会“能人”中推荐人才，作为村级后备干部进行培养或直接担任村干部。
4、建立村干部考核制度，规范村干部工作行为。完善村民监督机制。让村民有地方说话，有监督村干部工作和提出意见的权利，并完善新庄村的上访机制，对提出的问题及时给予反馈和解决。可以通过建立村干部联系点，引导村干部更加频繁的走访群众，千方百计地为农民群众排忧解难，以此密切党群干群关系，促进农村社会的稳定。
5、大力加强农村党员队伍建设。一是做好党员发展工作。多发展那些在发展经济上有成就、有路子、有能力的人，激发他们对党的事业的热情，引导他们自觉地向党组织靠
拢，对发展不符合要求的党员或者甚至很长时间不发展党员的党组织负责人给予批评处理。二是落实“双培双带”工作。即把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，提高农村党员干部自富带富能力，提高农村党员队伍的整体素质。
六、意见与建议
1、切实给予减负降压，增强村级干部的“爆发力”。减轻工作压力，尽量少开会，少发文件，少提不切实际的指标要求，减少事务性工作。
2、上级领导要经常深入农村工作一线进行走访慰问，解决他们工作、生活等方面的困难和问题，让村级干部放手从事社会主义新农村建设具体工作。
第6页 共6页