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毕 业 论 文

船舶在海盗频发区的应对措施

摘 要
随着航海运输业的不断发展，世界范围内的海盗与海上武装劫船案件层出不穷，严重影响了正常的海上贸易秩序以及船员的生命和财产安全，引起了全社会的高度关注。本文通过分析海盗活动活跃的原因，近期海盗活动的特点、目前打击海盗的难点以及海盗通常的袭击方式，并从保证安全，用航海的视角，提出船舶防抗海盗的措施，共同提高防抗海盗措施的有效性，保障船舶和船员的生命安全。通过对典型区域海盗（如索马里海盗）分析，提出相应的防海盗措施，以遏制海盗的袭击。

关键词：航海；防海盗；措施；索马里

ABSTRACT
With the development of maritime transport, world-wide proliferation of cases of piracy and armed robbery at sea against vessels seriously affected the normal trade order and the crew's safety of life and property at sea, and has aroused great concern of the whole society. Based on the analysis of causes of piracy activity, characteristics of recent pirate activity, present difficulties to combat pirates and pirate attacks usually means and guarantee security, with a view of the navigation, make ships guard against anti-piracy measures together to improve the effectiveness of anti-anti-piracy measures to guarantee the safety of ship and crew. Through typical regional piracy (such as Somali pirates) analysis to identify appropriate anti-piracy measures to deter pirate attacks.

Keywords: Navigation; to prevent piracy; measures; Somalia

目 录
第1章 绪论 1
1.1 背景及意义 1
1.2 研究方法 1
第2章 海盗综述 2
2.1 海盗活动的主要区域 2
2.2 海盗活动持续活跃的原因 3
2.3 海盗的通常袭击方式与特点 4
第3章 船舶防海盗 6
3.1 防海盗和打击海盗的难点 6
3.2 船舶开航前的防海盗举措 6
3.3 船舶航行阶段的防海盗措施 7
3.4 紧迫危险发生或海盗登船前的防御工作 8
3.5 海盗袭击行为已经开始实施时的船舶对策 8
第4章 索马里海域船舶防海盗策略 10
4.1 索马里海盗犯罪的新特点 10
4.2 船舶预防海盗的对策 11
结论 14
参 考 文 献 15
致 谢 16

第1章 绪论
据国际海事局估计，海盗活动每年给世界经济造成约250亿美元的损失，同时给船舶和船员的安全构成了极大的威胁。自2008年秋天以来，索马里附近海域，特别是亚丁湾水域，武装海盗活动异常猖獗，频繁袭击航经该水域的商船，使之成为最危险的航区之一，严重威胁着船员和船舶的安全，引起了国际社会的高度关注，一时间成了媒体的热点话题。
1.1 背景及意义
近年来海盗袭击事件的日益猖獗，不仅威胁着一国海运安全和国际贸易的正常运行，还给国际海洋运输乃至全球贸易的秩序与安全带来了隐患。因此，研究海盗行为的演化及其特点，找出海盗行为日益猖獗的经济社会根源，确定对待海盗行为的立场和态度，尽快采取有效措施防范海盗行为已迫在眉睫。海盗行为的全球性蔓延和暴力化倾向越来越突出，海盗对船舶的袭击已引起IMO和各海事国政府的高度重视并出台了一系列抗击及预防措施。但是，由于海盗所袭击的船舶一般为单一个体，在受到袭击时难以及时获得外界的支援，这就要求航行或停泊在海盗出没水域的船舶必须采取比较规范的措施来防范。
海盗袭击船舶的主要目的是抢夺钱财和物品，同时对人身和船舶的安全构成严重威胁，作为船长及全体船员应当充分认识到船舶预防和抗击海盗的重要性，熟悉高危海域的分布状况，掌握相关船舶预防和抗击海盗的基本知识和技能，对于保证船舶和船员生命财产安全有着重大意义。
1.2 研究方法
本文通过分析海盗活动活跃的原因，近期海盗活动的特点、目前打击海盗的难点以及海盗通常的袭击方式，并从保证安全，用航海的视角，提出船舶防抗海盗的措施，共同提高防抗海盗措施的有效性，保障船舶和船员的生命安全。通过对典型区域海盗（如索马里海盗）分析，提出相应的防海盗措施，以遏制海盗的袭击。
第2章 海盗综述
海盗是指专门在海上抢劫其他船只的犯罪者。这是一门相当古老的犯罪行业，自有船只航行以来，就有海盗的存在。特别是航海发达的16世纪之后，只要是商业发达的沿海地带，就有海盗出没。这种犯罪行业的主要特点是，海盗者非单独的犯罪者，往往是以犯罪团体的形式打劫。
2.1 海盗活动的主要区域
1．东非海域
此海域在2012年共发生海盗袭击事件数目有所下降，但仍然是世界上海盗袭击事件发生最多的区域之一。导致东非海盗袭击事件数目减少的主要原因有：国际海军采用先发制人及破坏性的反海盗策略，船舶有效部署最佳管理做法(BMP4)加强了安保，更多的船东选择雇佣武装护航通过高风险海域，等等。虽然海盗事件出现了大幅下降，但东非乃至整个印度洋海域仍然是一个严重的海盗危险区：在2012年仍有14艘船舶在此海域内遭到劫持，占全球同期被劫持船舶总数的50%。
另外，此海域海盗袭击的区域也有了明显的变化。索马里沿岸海域的高风险被大家认知后，靠近索马里航行的商船已越来越少，海盗们逐步扩大了袭击水域的范围，东部靠近印度和斯里兰卡沿岸，南部进入莫桑比克海峡，西部越过北纬15°深入红海，而北部进入阿曼湾。所以许多人认为整个印度洋海域已无安全海域可言。除了扩大活动范围外，此海域的海盗还在不断升级武器装备，他们现在不仅拥有包括母船、高速快艇、AK47突击步枪和火箭筒、GPS定位仪、无线电通信器材、卫通及搜索雷达等先进装备，还装备了可用于攻击直升机的防空导弹。
2．东南亚和远东海域
此海域在2012年共发生海盗袭击事件106起，占全球被袭船舶总数的35.7%，取代东非地区成为全球海盗袭击第一易发区。海盗袭击事件主要集中在印度尼西亚、新加坡海峡及其东口附近的南中国海。其中，印度尼西亚发生海盗袭击事件74起，马来西亚发生海盗袭击事件11起，南中国海发生海盗袭击事件5起，新加坡海峡发生海盗袭击事件5起，越南、菲律宾分别发生海盗事件5起和4起。同时，此海域还有4艘船舶被海盗劫持，是全世界最危险的海域之一。
此海域海盗的特点是以低速或静止的船舶为袭击目标，以偷窃财物为主，攻击武器多为伤害性较弱的刀棍之类的器械。他们一般在夜间登船，偷完财物或被船员发现后立即跳水或驾船逃走，大多数没有劫持船舶的目的，亦不轻易伤害船员。
3．西非海域
据国际海事局提供的数据，2010年几内亚湾7个国家报告了45起海盗袭击事件，2011年9个国家报告了64起。2012年该局收到了9个国家的74起海盗袭击报告。其中，尼日利亚发生海盗袭击事件26起，多哥16起，刚果6起，贝宁、几内亚、塞拉利昂和加纳各5起，喀麦隆和赤道几内亚各3起。同时，还有9艘船舶在此海域遭受劫持，占全球同期被劫持船舶总数32.1%，说明此海域已经成为非洲仅次于东非索马里海域的第二大海盗出没区域。
此海域海盗具有武器先进和行为极端暴力的特点。在74起海盗袭击事件中至少有46起明确提到海盗使用RPG、AK47等高杀伤性武器对船舶或船员进行攻击，并造成至少4人死亡，多人受伤。2012年2月13日，载有中国船员的巴拿马籍“天维”号货船在尼日利亚拉各斯港外约170 km的锚地里遭8名持枪海盗登船抢劫，来自江苏的64岁船长范树人和一名台湾籍轮机长在海盗袭击中中弹殉职。此外，各国军舰护航力度不足，以及目前商业武装护航队伍不被允许在几内亚湾工作，也是造成此海域海盗猖狂的原因之一。
4．南美洲海域
2012年，此海域共发生海盗袭击事件17起，主要集中在南美洲西北部沿海，北部和东北部也有一些零星的海盗袭击事件发生。其中，哥伦比亚发生海盗袭击事件5起，厄瓜多尔4起，秘鲁3起，海地2起，哥斯达黎加、巴西和多米尼加各1起。
5．印度次大陆
2012年，此海域共发生海盗袭击事件21起，其中，孟加拉发生海盗袭击事件12起，印度发生海盗袭击事件9起。其中，发生在船舶锚泊状态下16起，漂航状态下1起，在航状态下2起。此海域海盗多以低速或静止船为袭击目标，以偷窃财物为目的，携带武器也多为刀具，不伤害船员，也尚未出现持枪劫船的案例。
2.2 海盗活动持续活跃的原因
1．无政府状态和无数难民造就海盗滋生的国内环境
凡是海盗活动猖撅的海域，主要原因往往都是由于沿海国长期处于内战、缺乏强有力的政府领导，导致民不聊生。长期的政局动荡和百姓的过渡贫困导致暴力活动的持续增加，一批批为了生存而不顾一切的亡命之徒就应运而生了。
2．特殊的地理位置便于海盗活动
凡海盗活动猖撅的海域，均有其特殊的地理位置。如索马里附近的亚丁湾位于印度洋和红海之间，是连接亚、非、欧三大洲、印度洋与大西洋间的航运“生命线”，每年约有来自一百多个国家和地区的近4. 8x104艘船只由此经过，占据了世界14%的海运贸易量和30%的石油运输量。这样的地理优势为海盗提供了得天独厚的活动条件。
3．投入小，门槛低，而赎金丰厚，吸引着无数贫民铤而走险
从事海盗活动的投入很少，只需几艘小船、枪支和通信设施等装备，招聘几个不怕死的难民就可以开始“经营”了，如此低的进入门槛与劫持所带来的巨大利润，极具诱惑力。
4．沿岸有关各国应对无力，海盗没有受到应有的惩罚
一方面是沿岸各国缺乏应对的国力，而其他国家即使派遣了军舰进行反海盗，但鉴于公海上的国际法和国内立法(如何处置抓获的海盗问题)，对海盗往往也只是驱赶而不打，几乎没有伤害到海盗，这样就进一步助长了海盗猖狂的气焰。
从上述分析可以得出这样的结论，即几乎与航海同时产生的海盗问题，是难以在短时期内在世界各地完全消除的，与海盗的斗争注定会是一个长时期的任务。
2.3 海盗的通常袭击方式与特点
作为船员，应对海盗袭击的一些常见伎俩有所了解，提高对海盗活动的识别能力，及时察觉，适时启动船舶应急预案：
1．诱导
2007-01-29地方时0700左右，ZYH B轮正航行在10。35. 5N/062。28. 3E(印度洋)，海面有薄薄一层轻雾。有船通过VHF16呼叫该船，说前方有很多鱼网，要求船舶改向到140航行。驾驶员对海面进行核实，除了在本轮左侧不远处有两条小渔船外，海面很清楚，没有任何障碍物。当他们再次呼叫要求该轮改向到140时，瞭望中的驾驶员突然发现了一个让他大吃一惊的景象—雷达显示，如果船舶改向140的话，正好对准了右舷6-7 n mile处海面上的一对较大的回波(船舶)，引起了他的高度警觉—这是一个圈套吧?立即报告船长。鉴于这里特殊的情况，船长决定不理会对方的要求，不管对方呼叫连连，谨慎快速地通过了该海域。
2．欺骗
2007-01-28UTC(Universal Time Code)0610，位置:11。20.0N / 06。09. 9E，印度洋。一艘航行中的汽车装运船从VHF 16中收到小船((small craft)的呼叫，声称他们缺少淡水，请求给予淡水。减速中的船舶突然发现一艘小船自右胯快速接近，另外两条小船迅速逼近艏左、右。船长一下子警觉起来，快速加车，拉起警报。僵持一段时间后，小船只好无奈作罢。
3．强攻
2007-01-27当地时间0530，位置: 06。59. 9N/079。44. 5E，斯里兰卡科伦坡港口附近。当一艘集装箱船正在等候引航员时，港口命令船长全速驶往公海。船舶遵照要求立即向公海驶去，却发现数条小船追随而来，一艘小船从船舶的右胯撞击船壳并爆炸。另外一条小船继续追赶船舶。船长紧急呼叫港口，请求帮助。两艘军舰紧急出动并最后彻底地摧毁了小船。
2008-05-23 UTC0430，在亚丁湾13。16. 2N/ 049。08.7E处，4名携带自动步枪和火箭筒的海盗，乘坐一艘高速小艇，在左后方靠近一艘在航的散货船，并向该船的驾驶台、生活区以及船大桅开枪射击，胁迫船长停船。
4．声东击西
2008-05-22UTC1430，在亚丁湾13。21. 29N/ 048。25.96E处，当另外两艘高速小艇从船尾接近一艘在航游艇时，一艘高速小艇不断地左右穿越该游船船首，船长加车前进并采取防止海盗登船的反海盗措施，直到海盗船放弃追赶并离开。
5．子母船配合行动
伪装成渔船的母船在海上游弋，物色好目标并相对接近后，放出快速小艇，快速追赶并攀登上袭击目标船，实施袭击和劫持活动。母船的优势在于续航能力好，抗风能力强，使得海盗活动的范围得以不断扩张，伸手远海大洋。快速小艇的优势是加速快(速度超高20 kn)、机动性好;弱点是缺乏耐力——持续力差，如果短时间内无法追赶上袭击对象并完成海盗登船，就只能放弃。
有统计表明，海盗的攻击目标比例分别为油轮25%、货船23%、大型散装货轮13%、集装箱船只11%、捕鱼船16%,沿海船只及游艇12%。但近来，大型散装货轮被攻击的比率增加较快，同时针对捕鱼船的绑架案也在迅速上升，也出现了攻击大型游轮的案例。
第3章 船舶防海盗
3.1 防海盗和打击海盗的难点
1．范围太大
例如索马里海盗不仅仅局限在亚丁湾内，还涉猎亚丁湾以外的也门、索马里和肯尼亚沿海以及莫桑比克海峡，甚至达到500 n mile以外。纵使有众多国家的许许多多军舰参与到了该地区的打击海盗活动，但要顾及到如此广阔的范围，仍然是非常困难的。
2．难以确定具体的打击目标
海盗船经常与普通渔船混在一起，鱼龙混杂，无法区分。有些海盗船一旦遭到追查，立即隐蔽地将武器投入海中，摇身一变又成了一艘普通渔船。而渔船的数目很多，也难以一艘一艘地、冒着极大风险地去追查。
3．迅速，来不及反应
海盗发动袭击，动作异常迅速，一般十几分钟里就完成追赶、攀登和劫持的整个过程，而一旦被海盗劫持成功，为了保证人质的安全，即使附近的军舰赶到也无法实施救助。这也是海盗为什么敢胆大包天，即使在军舰在一侧不远处也敢明目张胆地实施袭击的原因。
4．即使抓获，处理困难
鉴于现存的国际惯例或法规、国家的国内立法，处理抓获的海盗都有一些不易解决的难题。所以许多国家，尤其是发达国家的护航舰艇，往往是保护商船的安全很努力，却不愿意抓获难以处理的海盗，使得海盗敢于放胆活动。
5．各国护航军舰间没有协调机制
虽然目前在亚丁湾一带云集了世界各国的众多军舰，且不乏当今世界上最先进的战舰，但由于各国间难以形成一致的合作、互动、协作机制，各管各地独自行动，无法达成一致的统一行动，合理配置打击海盗的力量，使得海盗活动有了可乘之机。
3.2 船舶开航前的防海盗举措
1．在航线设计过程中，要充分了解船舶所经海区海盗袭击的危险程度。在袭击高危海区，要适当增加航线的离岸距离，尽量避免夜间穿行事件高发的“瓶颈”海区。据IMO统计，发生海盗袭击案件的86. 5%是在港内或其邻近水域，适当增加离岸距离，不仅可以大大减少船舶遭受袭击的可能性，还可以改善船舶的交通避让条件。在有准确可靠的卫星定位的条件下，船舶在高危海区进行航线设计时设定的离岸距离可以在50海里以上。
2．加强对船舶锚泊或靠泊时值班，尽量限制外来人员登船，并对外来人员进行记录和控制。这一措施是十分重要的，由于部分海盗可能在袭击前登船，对外来人员进行记录和控制对海盗来说是一个有用的威慑手段，并有助于在发生袭击行为后识别袭击者。
3．加强对船舶装载货物的信息管理。船长应当提醒驾驶人员注意，袭击者有掌控船岸之间通信的可能性，通过中途截取信息来选择目标。因而，当在海盗经常发生的高危海区通过无线电手段传递货物或船上的贵重物品的信息时，应当特别小心。
另外，上岸的船员一般不要与船舶业务无关的人员讨论有关航次任务或货物的有关信息。袭击者可能会根据装货清单上的信息来选择袭击目标，因此应尽量减少装货文件的流转环节。
4．在离港以前，船舶应进行彻底检查，确保所有的道门均已关闭并锁牢，尤其是驾驶台、机舱、舵机间和其它易受攻击或易藏人的部位。我国某特大型航运企业在2007年就通过进行开航前检查，至少三次发现有人企图藏匿在船舶上，因此，船舶和船员均不能大意。
3.3 船舶航行阶段的防海盗措施
1．加强驾驶台的值班。当船舶正在进入或接近袭击易发地区时，驾驶台的了望和值班应当更加谨慎，特别是在船舶尾部和在雷达的盲区附近。应当充分利用雷达对船舶附近的小船进行监视，雷达应当由固定人员操作。可以把与船舶保持平行同速航行的小船或尾随船舶的小船作为疑似袭击者，进行重点监视。
2．加强通信值班，保证在情况紧急时可以迅速发送求助信息。在船舶即将进入或已经在袭击高危海区时，船长应当确保报务员在任何时间内都在值班，且设备状况良好。
3．加强对船舶的灯光管理，警示它船不要靠近本船。船舶在高危海区航行时，应当使用安全航行所允许的最大灯光航行，特别是船尾部分的灯光，但甲板的灯光一定不要打开，否则会使他船误认为本船在锚泊。驾驶台值班人员可以在雷达的指引下使用强闪光灯定时地扫描疑似小船。
4．加强船舶高危海区夜航时的安全管理和巡查，确保重要部位的安全。当船舶在高危海区夜航时，船舶一般要安排值防海盗班，每班可以安排4人，每班3个小时。并确保:
所有可以通向驾驶台、机舱、舵机间和船员生活区的道门应当锁牢并可以在相关的位置控制，同时定时进行检查，以建立一个相对封闭的安全区，只保留一个进出生活区的通道即可。生活区的各个舷窗必须关上并夹紧。能够迅速进入驾驶台、电报房、机舱和生活区等核心区的安全区内的所有门窗，都必须加强，并确保只能从内部打开。
值班人员配备必要的防身装置，以策安全。包括要戴安全帽、铁棍、长把钩子和消防斧等。
在船航的两舷各备妥2支压力不小于2. 8公斤的消防皮龙，皮龙要一直处于供水状态。
保证值防海盗班的人员与驾驶台之间有通畅的通信联络，要每隔20分钟左右联络一次，一方面沟通信息，另一方面可以相互提醒不打磕睡，确保值班效率。各自交班时要互相沟通说明。
3.4 紧迫危险发生或海盗登船前的防御工作
1．切实做好警报施放工作。当确认出现紧迫危险时，船舶除了按照前述的要求及时向外界发送无线电报警信号外，船舶还要鸣放声号，点亮尽可能多的灯光等。警报和相应的应对信号一方面可能吓退袭击者，另一方面可以帮助暴露在外部处所的船员采取必要的防御措施或选择最恰当的路线返回安全区。另外，由于无线电遇险信号不能确保可靠性，发光火箭可以更简洁地指示船舶处于危险中。当然，只有在船长认为袭击行为正在使船舶处于紧迫危险中时，才可以使用遇险发光火箭。
2．采取“之”字形规避操纵，增加来袭船舶靠近的难度。如果船舶安全允许，在小船来袭时，由于来袭船舶一般比较小，抗撞击和抗浪能力比较弱，船长可以考虑通过大舵角转向压沉来袭船舶或利用转向形成的船首波和溅水威胁到来袭的船舶或使他们很难接近船舶的突出物。
3．用消防水龙对付来袭者。消防水龙的水压不能小于2. 8公斤。此时袭击者不但要对付水流，水流还可能淹没来袭船舶，造成船舶的机械和电子系统故障。为保护水龙的操作者，还应当在水龙上装上特别的设施。为了最大可能地御敌于船舶之外，4人两组的消防皮龙要相互支援，密切配合，为争取其他人员的救援争取时间。
3.5 海盗袭击行为已经开始实施时的船舶对策
1．如果此时船舶还没有与沿岸国的海上安全当局建立联络，应当尽力联络，并报告船舶所处的紧迫危险，并请求提供必要的支援。在当地航行规定允许的情况下，应当联合使用声号和灯光信号警告本船附近的其它船舶，海盗袭击即将发生。如果航行条件允许，应当连续进行大幅度转向，同时在海盗即将登船的位置用消防水龙对抗海盗登船。如果船员或船舶还没有处在不必要的危险中，其他船员要尽力清除海盗搭上船的抓钩或抓杆。
2．当海盗已登船成功时，船员要尽快撤回安全区。一旦确认海盗登船不可避免，船长要命令所有船员尽快撤回安全区。此时全部人员必须时刻呆在一起，确保无落单船员。若个别船员处于孤立的境地，那极容易导致船员被袭击者捉住。
3．当海盗已控制船舶且已握有一个或数个船员人质时，船长应当采取措施确保人质的生命安全。如果袭击者已经控制驾驶台、机舱或捉住了船员，或者可能对船舶的安全造成严重威胁，船长和值班驾驶员应当保持镇静，并在保证船舶安全、人质安全以及袭击者尽早离船的前提下，与袭击者谈判。
4．做好海盗离船后的收尾工作。如果船员都在安全位置，除非确认袭击者已全部离开船舶，否则船员不要轻易离开自己的位置。如果确认海盗已经离开船舶，应鸣放事先已经安排好的信号，通知所有船员船舶已获平安。
第4章 索马里海域船舶防海盗策略
4.1 索马里海盗犯罪的新特点
1．海盗组织逐步趋向联合协调行动
索马里境内有25 - 30个规模不等的海盗集团，成员主要由当地渔民、前民兵武装成员和专业技术人员组成，总数约1200人。针对国际社会加强护航和打击的情况，索马里海盗各派别间加强勾联，进行合并或合伙，并统一计划、组织和协调。甚至在2008年12月，索马里各路海盗曾经召开为期3天的秘密会议，成立了索马里海盗“行动委员会”，以统一指挥和协调海盗的行动。据英国(每日电讯报》2009年5月12日报道，欧盟军方情报机构起草的一份文件显示，索马里海盗在英国伦敦设有专门的情报收集小组，该小组将相关商船的详细情况通过卫星电话提供给索马里海盗，以便他们能在亚丁湾海域进行针对性的拦截。
2．海盗装备越来越精良
索马里海盗将大量赃款用于购买武器装备，拥有包括母船、高速快艇、自动步枪、榴弹发射器、GPS定位仪、无线电通信器材、海事卫星电话及海面搜索雷达等先进装备。2009年1月23日，索马里安全部队抓捕海盗时，还曾缴获10部防空导弹发射装置，显示海盗已经装备了可用于攻击直升机的防空导弹。另外，海盗基地设施也逐步完善，基本具备了船只保养、维修和补给的能力。
3．袭击目标趋于广泛
索马里海盗通常在周边国家附近的公海海域活动，一旦海盗母船发现目标船只后，即投放2-4艘小型快艇高速抵近，迅即登船并以武力胁迫、控制船员，整个过程通常不超过20分钟。随着国际社会护航力度加大，海盗逐渐改变过去零星出击的方式，集中5-6艘快艇配足武装人员同时出击，其中1-2艘负责警戒或分散护航军舰的注意力，剩余力量集中攻击目标船只。而且，随着海盗装备日益先进，其袭击目标已从吨位较小、完全无防护能力的渔船、游艇，扩大到排水量大、有一定防护能力的货轮、油轮甚至军火船。
4．抢劫行为更趋暴力
受高额赎金的驱使，海盗已变得越来越大胆。此前，海盗通常采取武力恐吓或向船身开火，逼迫船只停船，很少发生射击人员的案例。现在，由于海盗直接面对护航军舰，受到的威胁越来越大，面临被捕或被击毙的危险，所以采取了更多的暴力手段。攻击时甚至使用火箭筒或轻武器直接进行射击。2009年2月25日，海盗分子袭击中远公司“雁荡海”号过程中，就向“雁荡海”发射了2枚火箭弹，并使用冲锋枪扫射，造成舰上人员受伤，幸亏附近的丹麦军舰及时赶到，海盗分子才未能得手。
5．海盗的活动区域更趋广阔
由于多国军舰在亚丁湾附近的压制，海盗正改变策略，转而袭击在索马里和肯尼亚以东及东南印度洋洋面行驶的船只，以避开在亚丁湾护航的多国海军舰只。海盗问题专家米德尔顿说，“印度洋能为他们行动提供更自由的环境。”
4.2 船舶预防海盗的对策
1．对海盗犯罪的预防措施
面对海盗活动的日益猖撅，船方必须充分了解海盗出没的海域和各海域海盗的特点及其危害特性，加强对海盗犯罪行为的预防和演练，并配备必要的防卫和通讯设备。
1）科学设计航线
船舶在航线设计时应尽可能避免经过高风险的海盗出没区域，特别是避开狭窄的航路或障碍物。如果船舶不可避免地要进入海盗多发区域，那么船舶应该加强巡视、作好应急准备。主要包括：(1)加强瞭望:当船舶驶近或处于危险海域时，驾驶员应保持高度警惕，利用一切可利用的设备进行不间断地有效地瞭望；(2)甲板巡视:进行甲板巡视是有效防止海盗登船的措施，夜间安排专门人员进行巡逻，尤其注意船首尾附近的可疑目标。同时，船舶可以使用符合安全航行的最大照明；(3机舱准备:当船舶航行于危险海域时，值班驾驶员应及时通知机舱值班人员，做好主机、消防水、照明等应急准备，一旦需要，可以立即投入使用；(4)报警通信准备：应保持不间断地收听港口或海军的无线电台安全信息及其他遇险与安全信，负责紧急情况通信的驾驶员应做好海盗袭击的报警通信准备。
2）配备更多的高科技防范与通信设备设施例如，饱受海盗袭击之苦的日本公司曾开发了一套称为“虎之门”的系统，当海盗登船用的抓钩抛到甲板上时，系统就会发出警报，从而使海盗无处遁形。还有一种更为先进的“海上劫持警报与船舶追踪系统”，它可以每天6次发送卫星信号，向船主报告他们的船只所处的位置、速度和航向。如果海盗一旦干扰或破坏了安装在船上的“船舶追踪系统”，海上劫持警报器就会通过电子邮件和移动电话，及时向船主示警。
3）制定预防海盗的应急计划
包括船舶所处危险阶段、船员人数、船员的行为能力、应建立船舶内部安全区、可使用的警戒和探测设备等。当船舶进入发生海盗袭击区域之前，根据此水域的特点和海盗袭击船舶的不同阶段，有针对性地进行演习。通过演习使船员熟悉整个应急计划的内容及每个人的职责，同时检验警报信号的发送是否正常、通信设备的使用情况、各种指令的传达与接收情况、居住区内的各个进出门关闭情况及其钥匙的管理等，应使船员熟练地使用预警和防御设备。
2．对海盗攻击的应急处理措施
船舶和船员在遭受海盗袭击时，应尽一切努力保护船舶、货物和船上的人命财产。
1 )如果发现可疑船只靠近或海盗船只企图袭击本船时，首先确认靠近本船的船只是否是可疑船海盗船通常是小船速度快且行动诡秘久如确认是海盗船，应迅速发出警报，打开船舶照明灯，船员立即到达指定的地点采取行动;船舶可使用大功率的泛光灯照耀海盗的眼睛，使用高压水枪喷射海盗及其艇筏，同时执行逃脱的操船技术(如大角度转向运动与加速久鸣放警报，用高频电话向周围船舶和当地主管机关报告。
2 )如果发现海盗正登上或已登上本船，应确保全体船员及驾驶台和机舱的安全，保证船舶的安全航行;对进入驾驶台、机舱、生活区的通道进行重点控制，防止海盗的进入。如果海盗已控制船舶重要处所或以一名或几名船员作为人质，则船长和船员此时要保持镇静，采取一切方法发出遇险信号，与当地官方取得联系并寻机与海盗进行谈判，以保证人质和船舶的安全。
3 )如果船舶和船员已在海盗控制之下时，船员就只有通过劝告或说服他们的办法使其尽快离开船舶，但不可盲目行动，以免增加船舶和船上人命财产的实际危险，或造成不应有的人员伤亡。因为大多数海盗袭击船舶的主要目的是劫取船上的现金、船员的个人财物、以及与毒品有关的货物或产品等，或是向船公司索要赎金。在这种情况下，如果船员盲目行动，反而可能会白白丧失宝贵的生命。
3．利用警犬上船协助保卫船舶
虽然当前索马里海域有三十多艘多国军舰的护卫，取得了一定的效果，但仅就结果而论，即便是多国护航也没有杜绝海盗得手，而那些没有护航军舰的海域危险系数可想而知。
现在各家船东都要求船舶把自防海盗放在首位。船舶在明海盗在暗，不分昼夜的值班使船员精神紧张、疲惫不堪。在实际与海盗的对抗中，船员是弱者，船舶自备的长矛、酒瓶等“武器”只能远距离威慑，一旦持枪海盗登船，后果不堪设想。
因此有人提出利用警犬上船协助保卫船舶，这是一个具有开拓性的设想。在科技高度发达的今天，世界上许多国家的军警和保安部门仍广泛使用警犬。警犬自幼经过严格的训练，忠实机敏、勇猛矫健、不怕牺牲。当海盗悄然靠近船舶时，警犬会比船员更早地发现海盗并报警;万一海盗登上甲板，受过搏斗训练的警犬可以近距离贴身对抗数名持枪歹徒。并且警犬睡眠时间不固定，几乎可以昼夜守护船舶。警犬服务于船舶行业已有先例，如广州中船龙穴造船基地就拥有一支警犬护卫队，在维护船舶工业和打击盗抢犯罪中作出了卓越的贡献。笔者认为有警犬在船上值勤，船员们能够减少防海盗值班的疲劳，把更多的精力放在航行业务上;船东也能够减少船员值班费的开支，能够更安心地调度船舶。
4．雇佣武装保安人员上船护卫船舶
鉴于索马里海盗如此猖撅，多国军舰的护航又不能覆盖如此广阔的海域，而船公司将船员武装起来以对抗海盗又不符合现实，因为这牵扯到政治因素，船舶因此可能被拒进入港口。
国际组织或索马里海域附近之沿岸国可以组建一支专业的武装保安队伍，在索马里海域的南北两端各选一个或几个港口派驻一部分保安人员。过往船舶在进入索马里海域之前，先到这些港口跟保安公司签订保安合同，派驻相应数量的保安人员上船承担护卫船舶、对抗海盗的任务。因为保安人员都受过专业的训练，碰到海盗侵犯的情况不会像没有受过任何训练的船员那样惊慌无措。有他们的存在，可以给船员一颗定心丸，在专业保安的领导下对抗海盗的措施也会比较得当，损失也会降到最低。并且有了专业人员的护卫，也可以减轻船员在正常值班之外的防海盗工作强度。
结论
船舶作为流动的国土，船员要有保卫国土的决心和胆魄，也要有灵活机智的斗争策略，消除麻痹侥幸心理，这样才能消除海盗隐患，让航行更加安全。
武装海盗的存在和活跃，确实对通过这些水域的船舶和船员的生命安全，对整个航运界都平添了很大的风险。但只要我们提前做好相关的防抗海盗措施，并认真严格地执行好相关的操作，相信海盗活动所产生的风险仍然是可预防可控制的。

参 考 文 献
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[5] 范济秋．航海风险识别、评估和控制. 中国航海，2007（4）：29-32．

致 谢
感谢大连海事大学的各位老师，在学业上给予了我极大地鼓励和帮助，在生活上给与了我亲切热情的关怀。感谢大连海事大学的老师教授我专业知识，为我即将参加的工作奠定了坚实基础。感谢家人和朋友对我的支持和鼓励，使我精神饱满、幸福快乐地度过大学时光。感谢李连博老师对我毕业论文的辛勤指导，李连博老师谦逊谨慎的治学作风、尽职尽责的工作态度将使我终身受益。在此，我向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！