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社会治理创新集萃
近年来，全省各地在社会治理创新方面主动落实中央和省委精神，取得了许多成功经验，提供了一些实用有效工作样本。
南京市“建邺模式”：
整合部门，三级互动。区级层面按照“大部制”改革思绪，将综治办、社建工委、民政局整合成立区社会管理服务局，负责组织、协调、指导城市管理、综合治理、民生服务等工作，使全区社会建设、社会治理和为民服务一体化。街道按“一室三区”组建社会管理服务中心。小区优化管理服务功效，组成小区社会管理服务中心。经过部门整合和三级社会管理服务平台打造，集成了区域综合治理、民生事务协调和社会矛盾联合调解三大功效。
参加多元，资源集成。设置86512345“幸福宜居热线”、“幸福建邺”微博、“微建邺”微信账号等互动渠道，2.2万件次居民诉求，全部在平台形成工单，按流程办理。公开招募市民网格员，以诉求兑积分换服务，调动居民参加社会治理主动性。按“一体两翼”、“枢纽引领”思绪培育布局社会组织，即区社会组织培育基地为主体，街道、小区培育中心为两翼，群团组织及驻区单位为枢纽，实现主体有效驱动、两翼衔接补充、枢纽引领辐射。建立公益创投基金，92个公益项目取得500余万元财政扶持。
圈网互融，幸福乐居。从5月起，连续投入53亿元，分4批建设128个项目，形成5分钟便民生活圈、10分钟综合服务保障圈、15分钟优质医疗圈。全区按照无缝隙全覆盖标准划分310个网格，小区民警、交警、城管、工商、药监、环境保护等执法力量组团下沉至网格，构建由网格社工统筹协调“1+N”网格服务体系，并制订网格职责及规范，规范网格员“六个一”配置，增强了网格处理问题能力。
徐州市“睢宁模式”：
构建村民交流平台。由财政统一扶持，经过“一个平整场地、一组亮化灯具、一套音响设备、一批时尚青年带动、一支村干部队伍服务”“五个一”形式，搭起“舞动乡村”平台。由文广新体局、教育局等部门组织文艺骨干对镇村干部进行文艺技能培训。村里设置文明乡风工作站，组建义工调解室。
构建村民议事平台。每七天由村支部书记在“舞动乡村”现场向群众汇报村里工作开展情况，听取群众提议。每两月召开一次村民议事会，对重大事项和群众关心热点、难点问题，征求意见，组织票决。每六个月在“舞动乡村”现场开展勤政廉政工作，村党支部书记公开述职，班子其余组员书面述职，接收群众评议和组织评议。
构建问计于民平台。开展“三解三促”、“三问三请”活动，建立干部紧密联络群众工作机制。睢宁县四套班子领导深入所包挂镇（园区），经过“舞动乡村”活动平台了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。选派百名机关优异干部进镇入村，走进“舞动乡村”活动现场，倾听群众心声，处理基层实际问题。
构建干部服务平台。安排职能部门主动开展送政策、送科技、送法律、送文化、送岗位、送服务“六送”活动。健全群众反应事项交办、督办、考评、问责制度，确保群众话有处说、事有些人办、办不好有些人管。
构建文化建设平台。借助“舞动乡村”平台，经过老歌新唱等形式，把社会主义关键价值体系逐步渗透进去，结合乡村特点，形成特色文化。
构建化育民风平台。要求各村在文化活动间隙建立“干部说事”、“有一说一”、“道德讲堂”等栏目，宣传政策、化育民风。
南通市“海门模式”：
深化社会治理创新理念。将社会治理创新纳入财政专题预算，切实加大对重大项目、装备、队伍保障力度，并配套建立奖励基金。伎俩上有效转变，在处理治理与服务关系上愈加突出服务，在加大服务中提升治理水平。
完善社会治理创新体系。率先探索建立平安法治建设综合指标考评体系，将影响社会稳定和反应社会走势很多原因进行量化处理，以“倒逼机制”传导维稳压力，增强维稳动力，变事后应对为事前防范，变被动保稳为主动创稳。
推进社会治理创新项目。经过项目化推进、责任化落实、序时化查评良性工作机制，强化对“十大社会治理惠民工程”、40个详细项目标推进落实。矛盾纠纷排查调处、新型小区网格化服务管理、稳定风险评定等项目已成为长久有效性工作机制。打造了社会管理服务中心、特殊人群服务管理“三中心一基地”、交通事故调处中心、小区管理“四长”负责制、社会组织培育发展、社会治理舆论宣传工程、行政复议规范化、法治文化节等一批具备海门特色社会治理创新品牌。
提升社会治理创新水平。全方面推行社会稳定风险评定制度，切实做到“应评尽评全覆盖”，实现矛盾纠纷由末端处置向源头治理转变。经过强化民生服务，利益协调、法治保障、诉求表示、矛盾化解等机制，从源头上预防化解了大批矛盾和问题。加强防控体系建设，强化特殊人群服务管理、治安重点地域排查整改，动态治理能力得到增强，社会治安总体保持平稳，公众安全感、法治满意度分别达成了96.17%和99.67%。
常州市“武进模式”：
科学划分小区网格。按照城市小区250户、农村小区150户规模，依照“任务相当，方便管理，界定清楚”要求，充分考虑小区工作人员对小区地理位置、人员熟悉程度等原因，共划分网格2521个。
配置专门管理人员。按“1+X+Y”格式实习网格管理。其中“1”为小区专职员作者，负责1-2个网格，为本网格内第一责任人即网格长；“X”为网格协理员，主要指党小组长、村（居）民小组长、治安联防人员、物管人员等；“Y”为网格信息员，如村（居）民代表、楼栋长、居民志愿者等。网格管理员在小区“两委”领导下，推行“政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、居民事务协管员、民主管理监督员”等职责。现在，全区城镇小区网格化管理体系已全方面构建完成，共配置网格长2515名、网格协理员26446、网格信息员13904名。
实施“五位一体”管理。充分梳理小区服务管理事务后，将网格长、信息员、楼道长、城管、联防全部整合编入网格内。城管和联防全部由居委会从小区内招聘，由管理处任命小区民警任小区副主任，主抓小区网格化服务与管理工作。由小区居委会制订《小区平安建设考评细则》，明确将平安小区建设5类18项指标分解到各个网格，作为各网格年度考评和网格长个人考评主要标准，将小区力量拧成一股绳，齐心协力推进平安小区建设。强化干群互动，建立了以各网格居民代表、小区党员等为主体小区“民主议事会”，定时集中商议小区各网格矛盾、群众诉求等社情民意，不但提升了小区网格化管理办事效率，也极大地调动了群众民主参加热情。
苏州市“张家港模式”
张家港市紧紧围绕“实力强镇、科技名镇、生态美镇、友好新镇”发展定位，主动探索创新社会治理、推进基层协商民主、维护社会稳定新方法，试点推行“三约三会”制度，将基层党内民主、依法治村、村民自治和党群众路线深度融合，从源头上处理各类矛盾纠纷，深入优化农村发展环境，改进干部作风，促进社会友好，取得了很好社会效果。
科学规范定“三约”。“三约”指村组织与村干部之间、村组织与村民之间、村民与村民之间，以协议、协议、纪要、责任书、承诺书等形式，就经济建设、社会事业、社会稳定、基层组织建设四大类内容进行约定。一是村组织与党员干部之间，约责任、定目标。由村组织分别确定每名村干部岗位分工、职责范围、重点工作、进度要求和评价指标，制订村干部岗位履职协议书。在每年年初，组织全体村干部订立岗位履职协议书，并将每份协议书张贴于村务公开栏向全村村民进行公告，接收全村党员群众监督。二是村组织与村民之间，约权利、定义务。在土地流转承包、拆迁安置、占地赔偿、失地农民养老等方面，由村组织出面与村民订立协议约定，明确了村委、村民双方责任、权利和义务，有效取得村民认同和拥护。在村级重大事项决议方面，重视听取党员与村民群众意见与提议，将事务管理由村干部说了算，变成干部、党员、群众共同协商议定，充分表现群众意愿。三是村民与村民之间，约民规、定文明。以修订村规民约、制订居民文明条约为切入点，经过入户征求意见、村民代表参加讨论会议等多个方式，组织村民群众就提倡文明行为新风、发扬互谦互让美德等方面进行协商订约，作出共同承诺，形成一套全村认可、合理正当村规民约。由全体村民自己明确“什么不可为”，自己承诺“违反后怎么办”，提升村民文明程度，推进“治民”向“民治”转变。
发挥民主开“三会”。经过组织开好“三会”，有效促进“三约”形成、制订、实现。一是民情咨询会。经过“民情日志”活动、“网上村委会”平台等路径，村组织广泛征求社情民意，定时召开民情咨询会，对征集上来意见提议和矛盾问题进行梳理分析，能马上处理及时处理。不能在短时间内处理或需要集体研究处理，提交民主协商会讨论研究。二是召开民主协商会。村组织依照民情咨询会提交事项，提出初步方案，起草约定文本，并召开不一样对象参加协商会，讨论形成约定文本，进行公告、公告，征求群众意见，重复修改完善后，由法律顾问、上级关于部门和审核小组审阅把关，订立约定。三是监督评议会。每六个月由村“两委”提议或党代表和村民代表联名提议召开。会议主要对民主协商会上确定决议执行情况、签约推行情况进行评议，分别做出满意、基本满意、不满意评价。对满意率不达1/3事项，村“两委”必须要深入征求意见提议，确保约定落实到位。
完善机制亮“三招”。经过完善制度、细化要求、量化标准，全力打造机制顺畅、可行可用基层协商民主模式。一是主动搭建组织网络。下发《关于在全镇各行政村推行“三约三会”制度工作意见》，并成立工作领导小组，由镇党委书记任组长，同时要求各村制订详细实施方案，认真组织实施，严格落实责任，为“三约三会”制度顺利推行提供了坚实组织确保。二是细化分类工作内容。将“三约”内容科学细分为经济发展、公共事务、社会稳定、基层组织建设四大类。将“三会”功效确定为聚集民情民智、凝聚民心民力、督促实现约定形成和执行，确保村民民主管理实践取得实效。三是严格规范工作程序。构建科学运行机制，对约定事项搜集、约定形式确定、约定文本起草、约定订立、约定内容公开、约定执行与监督等步骤，进行明确规制，严格工作流程和要求，保障村级民主管理透明化、规范化、民主化。
无锡市“宜兴模式”：
宜兴市牢牢把握小区矫正工作特征，科学统筹管理、教育、帮扶三项任务，主动探索具备宜兴特色小区矫正工作模式，有力实现了小区矫正恶性重新犯罪零统计、违法违规零上升、教育监管零事故“三个零”工作目标，为促进社会友好稳定、长治久安提供了有力支撑。
建立健全“三大致系”，形成各方联动、齐抓共治工作格局。一是建立纵向到底保障体系。在市成立小区矫正管理局基础上，将工作触角有效地向最基层延伸，建立镇（街）帮教工作站和村（居）帮教联络点，并按照1︰15百分比聘用58名小区矫正社会工作者，实现小区矫正工作上下衔接和专业化运作。同时，将小区矫正经费纳入市镇两级财政预算，做到应拨尽拨、全力保障，以来市镇两级共拨付专题资金3000多万元。二是建立横向到边协同体系。先后建立公、检、法、司等政法部门联动教育监管机制，民政、人社等职能部门联动就业帮扶机制，工、青、妇等群团部门联动救助帮扶机制，从制度体系上形成各方参加、多元共治格局。三是建立各方共担责任体系。将小区矫正工作纳入社会治理考评范围和一票否决内容，明确司法行政部门牵头抓总，建立综治与政法部门高危人群情况通报制度、检察督查制度、责任追究制度，强化日常督导和年底考评，促进各方主动作为、履职尽责。
创新建立“三大工作载体”，实现社会协同对小区矫正各步骤全程参加。一是建立集约化帮教工作平台。主动整合社会资源，于投资余万元，建立了全国一流小区矫正管理教育服务中心——宜兴市方圆帮教中心。中心占地20多亩，建筑面积7800㎡，分设教育区、劳动区和安置区，实现了教育、监管、服务、暂时安置等功效于一体。依照形势任务改变，底又对中心进行功效拓展，在附近征地100亩设置小区服务基地，组织小区服刑人员进行劳动教育和技能培训，现已投入200余万元完成了一期建设。二是建立社会化就业安置平台。实施百家企业爱心帮教基地建设工程，政府动员全市骨干企业，每年预留1—2个工作岗位，用于安置有就业需求小区服刑人员，有效创设了社会化、制度化小区服刑人员就业安置路径。截至现在，全市累计发展爱心企业271家，捐助岗位703个，安置人员271人。三是建立实体化帮扶运作平台。依靠小区矫正工作协会，采取政府购置社会服务形式，实施“救助服务小区服刑人员”公益创投项目，围绕职业推介、技能培训、心理健康教育等方面，为小区服刑人员提供救助帮扶，开辟了小区矫正社会化发展新路径。
以创新“三项机制”为抓手，推进科学化管理、系统化矫治、人性化帮扶。一是创新监督管理机制。在小区服刑人员入矫之初就开展为期5天集中教育管理，统一教育时间和内容，使小区矫正相关法律法规和要求入脑入心，强化了小区服刑人员身份意识、服从意识、遵法意识，有效降低了违规违法率。对于高危人员，推行重点管理模式，定时排查高危对象，逐一建立管理档案、落实监管方法，并实施市镇两级双重监管，有效压降高危对象重新犯罪风险。二是创新教育矫治机制。开展心灵关爱工程。设置心理健康中心，引育专职心理咨询师队伍，构建集测试、辅导、咨询、治疗于一体心理矫治工作模式，着力处理小区服刑人员心理问题和迷惑，以心理转化促进行为转化。建立日常教育机制。落实专门人员、编写专门教案，以“一月一专题、一月一活动”形式落实集中教育、专题教育，以走访、谈心等形式开展个别教育，实现因人施教、因需施教，有力提升了教育矫治针对性和实效性。三是创新帮扶解困机制。着眼于预防小区服刑人员因生活贫困而重新违法犯罪，大力实施特困救助工程，市财政每年拨付50万元，建立“小区服刑人员救助资金”，累计为425名特困小区服刑人员落实80余万元经济救助。着眼于促进小区服刑人员自立自新、回归社会，大力实施就业培训、创业帮扶、特困救助工程，先后提供3000多人次无偿就业培训和学历培训，为25名创办实体小区服刑人员提供了50余万元小额贷款担保，对245名创业人员给予无偿法律服务，确保了每一名小区服刑人员就业有些人帮、创业有些人扶，有力地促进了小区服刑人员顺利回归融入社会。