浙江省政府411工程.docx
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1、浙江省政府扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划(20132017年)的通知各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划(20132017年)已经省政府常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。浙江省人民政府2013年3月28日(此件公开发布)浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划(20132017年)扩大有效投资是我省保持经济持续健康较快发展和加快转型升级的重大战略举措。根据省委、省政府总体工作部署,制定本行动计划,实施期限为20132017年。一、总体要求(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会和
2、省委十三届二次全会精神,深入实施“八八战略”,围绕“四大国家战略举措”和“四大建设”,牢牢把握扩大内需这一战略基点,更加注重发挥有效投资对经济增长和转型升级的推动作用,以扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划为重要载体,着力提高投资效益和质量,加快推进调结构、稳增长、惠民生的重大项目建设,为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供坚实保障。(二)目标任务。通过实施扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划,推进“四大万亿”工程,即万亿产业转型升级工程、万亿基础设施完善工程、万亿统筹城乡建设工程、万亿公共服务提升工程,建设1000个以上省重大项目,带动全社会固定资产投资超过10万亿元。力争工业技
3、术改造投资占工业投资比重达到60%,生产性服务业投资占服务业投资比重达到20%以上,民间投资比重提高到65%。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目,力争建设100亿元以上大项目50个、50亿元以上大项目150个,着力推进全省现代产业体系建设,不断完善基础设施网络,加快城乡统筹发展,显著提升基本公共服务水平。(三)实施原则。1示范性。重大项目应符合国家产业政策、体现我省“四大国家战略举措”以及规划布局要求,对全省经济转型升级、增强发展后劲具有较好示范作用。2有效性。着眼于提高效益和转型升级,推进打基础、利长远的基础设施项目建设,着力加大有市场、有需求、有效益的实体经济投资,推动结构优化和创新
4、发展。3市场性。坚持政府引导和市场主导相结合,遵循市场经济规律,充分发挥民间投资作用,牢固确立企业投资主体地位。4可行性。重大项目应符合土地、资金、环境容量等要素供给条件,动态管理、滚动实施,根据需要进行增补或调整。二、主要内容(一)万亿产业转型升级工程。五年完成全社会产业投资5万亿元以上。其中,制造业投资3.2万亿元、现代服务业投资(扣除房地产投资和交通、信息等服务业口径的基础设施投资等)1.8万亿元、现代农业投资600亿元、创新载体投资600亿元。包含海洋经济投资1万亿元,战略性新兴产业投资3800亿元。通过实施一批推动经济发展方式转变和产业结构优化升级的重大项目,增强产业核心竞争力,推动
5、产业现代化。重点推进700个左右省重大产业项目。其中:1现代工业项目。省重大项目280个左右。实施全省工业技术改造工程,加快发展先进装备制造业和战略性新兴产业,重点推进嘉兴桐昆差别化纤维、绍兴远东PTA技改扩建等传统产业改造提升项目,推进福特汽车整车生产、中国南车轨道交通装备组装及维修基地项目等装备制造业项目,推进台州金属资源再生产业基地、绍兴县印染产业集聚升级工程、乐清湾港区循环经济示范区项目等循环经济项目,推进杭州阿里巴巴软件生产基地、宁波新材料国家高技术产业基地、衢州华友钴新材料项目、温州人民电器集团有限公司新型永磁无刷无铁芯宽频智能节能电机项目等战略性新兴产业项目。2现代服务业项目。省
6、重大项目270个左右。重点推进中国(桐庐)智慧快递服务项目、义乌小商品国内物流中心等现代物流项目,杭州国际博览中心、绍兴夏威夷休闲商务中心、台州路桥建筑装饰城二期等现代商贸业项目,浙江海外高层次人才创新园首期、宁波海洋经济金融中心等总部经济及金融服务业项目,横店万花园旅游项目、长兴图影高端休闲度假区、江郎山国际文化旅游区、神仙居旅游度假区、千峡湖旅游度假区、泰顺县廊桥氡泉旅游度假区等旅游项目,以及杭州白马湖生态创意城、浙江影视后期制作中心项目、龙泉青瓷文化创意基地、中国根艺美术博览园三期、温州文化创意园等文化创意项目。3现代农业项目。省重大项目30个左右。重点推进一批粮食生产功能区和现代农业园
7、区项目。4创新载体项目。省重大项目40个左右。重点推进浙大网新研发及生产中心、舟山海洋科技引智园区、温州海洋科技创新园、新加坡低碳科技园等创新载体项目。5海洋经济产业项目。省重大项目60个左右。重点推进宁波中油海洋工程基地、舟山惠生海洋工程、宁波大宗商品交易所、舟山大宗商品交易中心、温州中欧船业有限公司修造项目等海洋经济产业项目。(二)万亿基础设施完善工程。五年完成全社会基础设施投资1.5万亿元以上。其中,交通投资7000亿元、能源投资3000亿元、水利投资2000亿元、信息网络投资1100亿元、发展平台基础设施投资2000亿元。通过实施一批大交通、大能源、大水利、大通信等重大项目,力争五年新
8、建(改建)铁路1500公里,城市轨道交通140公里,高速公路1000公里;沿海港口新增吞吐能力2.4亿吨;新改建四级以上内河高等级航道310公里;新增民用机场旅客吞吐能力2000万人次;新增发电装机容量2000万千瓦,油气管线1600公里;完成滩涂圈围面积50万亩;新增4G网络基站5万个、载频15万个。重点推进300个左右省重大基础设施项目。其中:1交通项目。省重大项目130个左右。重点推进杭黄铁路、九景衢铁路、金台铁路、温州市域铁路等铁路项目,推进杭州、宁波等城市综合交通枢纽以及城市轨道交通项目,推进嘉兴至绍兴跨江通道、杭绍台高速、甬台温复线等公路项目,推进京杭运河浙江段三级航道整治、舟山衢
9、山港区鼠浪湖矿石中转码头、温州港状元岙港区二期工程等水运项目,推进宁波栎社机场三期扩建、温州机场飞行区和航站区扩建、嘉兴民用机场、东阳横店通用机场等机场项目。2能源项目。省重大项目90个左右。重点实施苍南电厂、舟山六横电厂、杭州萧山天然气热电项目等火电项目,推进秦山核电一期扩建、三门核电一期和二期等核电项目,推进仙居抽水蓄能等水电项目,推进舟山生物燃料乙醇等新能源项目,推进金丽温天然气输气干线工程等煤油气项目,推进浙北福州特高压交流工程、溪洛渡浙西特高压直流工程、宁东浙江特高压直流输电工程及配套电源等输变电项目。3水利项目。省重大项目50个左右。推进台州朱溪水库、新昌钦寸水库等水资源保障项目,
10、推进瓯飞一期、龙湾二期、小洋山围垦等沿海滩涂围垦项目。4信息项目。省重大项目7个。推进全省移动C网、宽带浙江建设等项目。5发展平台基础设施项目。省重大项目40个左右。重点推进省级产业集聚区、舟山港综合保税区、湖州省际承接产业转移示范区等重大发展平台基础设施建设项目。(三)万亿统筹城乡建设工程。五年完成全社会城乡建设投资1.5万亿元以上。其中,城市功能提升设施投资8000亿元、城市综合体3000亿元、小城市培育试点镇和中心镇公共设施建设投资3000亿元、美丽乡村及新农村建设投资1000亿元。通过实施一批城市市政设施、城市综合体以及小城市和中心镇、美丽乡村建设等重大项目,力争五年新增城市快速路里程
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