突发公共卫生事件应急处置PPT课件.ppt
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1、突发公共卫生事件应急处置莲花镇卫生院公共卫生科2015年9月1基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能2突发公共卫生事件l定义:突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健康的事件基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能3突发公共卫生事件l特性:突发性、公共属性、危害的严重性、处理的综合性和系统性l主要危害因素:生物性、化学性和物理性基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能4突发公共卫生事件l处置原则:预防为主、常备不懈 统一领导、分级负责 反应及时、措施果断 依靠科学、加强合作基本理论基本理论基
2、本知识基本知识基本技能基本技能5突发公共卫生事件的日常管理第一节基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能6一、突发公共卫生事件界定与判定二、突发公共卫生事件应急准备三、突发公共卫生事件的监测与预警基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能7基本理论l常见类型 常见传染病暴发控制 食物中毒及有害毒气、物质事故调查处理 群体不明原因疾病与死亡的调查控制 公众反应较大的公共卫生问题基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能8基本理论l判定依据 不同地区疾病的特点 社会反应程度 预警和处置能力 危害程度基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能9基本知识l突发公共卫生事件分类
3、 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为四级l特别重大(级)红色l重大(级)橙色l较大(级)黄色l一般(级)蓝色基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能10基本知识 根据国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)规定,我国突发公共卫生事件相关信息报告范围共有11种:传染病 食物中毒 职业中毒 其他中毒 环境因素事件 意外辐射照射事件 传染病菌、毒丢失 预防接种和预防性服药群体性不良反应 医源性事件 群体性不明原因疾病 各级人民政府卫生行政部门认定的其他事件基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能11基本技能l突发公共卫生事件报告处置流程现
4、场流调标本采集检测判定类型判定级别卫生部门确认、分级提出预警启动预案基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能12基本理论应急准备基本原则预防为主 平战结合完善应急机制健全信息网络加强队伍建设提高处置能力基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能13基本知识应急准备主要内容制定应急预案指导物资准备组建专业队伍开展培训演练基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能14基本技能l参与制定辖区突发公共卫生事件应急预案 要符合有关法律、法规、规章、技术规范和上级有关预案要求,覆盖各级各类突发公共卫生事件。要根据突发公共卫生事件的形式变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。每一
5、次重大突发公共卫生事件发生后,都要进行预案的重新评估和修订,一般每3年修订1次。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能15基本技能l指导和参与突发公共卫生事件应急物资储备 采样检测器材 消杀药械 消杀药品 预防药品与生物制品 防护用品 通讯器材 办公设备 车辆配置 现场隔离警示带 工具书 记录文书基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能16基本技能l组建应急处置队伍,开展应急培训演练 设立突发公共卫生事件应急处置办公室 对医疗单位负责人、预防保健人员、监测点人员开展突发公共卫生事件报告处置业务培训 组建2-3支应急处置队伍 基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能17
6、基本理论 监测应贯彻与突发公共卫生事件应急管理和处置的全过程,预警是以监测为基础,以数据为条件,采取综合评估手段,建立信息交换和发布机制,及时发现事件的苗头。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能18基本知识l监测对象 主要传染病病种 不明原因肺炎病例 群体性不明原因疾病 重大食物、职业中毒报告事件 自然灾害所致人生命、健康的影响、伤害事件基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能19基本知识l监测内容 突发公共卫生事件相关信息监测 常规传染病疫情监测 相关症状监测 基本公共卫生监测 突发公共卫生事件主动监测基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能20基本知识l监测资料
7、来源 监测点信息 媒体报道 主动搜索 举报 辖区内食品、职业、放射、环境卫生等相关信息以及卫生资源与突发公共卫生事件应对能力分布的信息基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能21基本技能l监测方法 利用网络开展监测:“国家疾病监测报告信息管理系统”、“突发公共卫生事件报告管理信息系统”开展主动监测:传染病疫情漏报调查、职业病筛查等 现场或专题调查:设立哨点监测:医疗机构、流动人口哨点、基础哨点 各类监测点根据突发公共卫生事件发生情况,监测分为应急状态和常规状态2种,并根据事件进展进行转换或调整、撤销。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能22基本技能l预警方法 对收集的监测资
8、料、历史有关资料进行综合描述分析,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别重大、重大、较大和一般四个级别预警。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能23基本技能l质量控制 网络直报:报告率100%,设备完好率100%;报告卡完整率、准确率、报告及时率、审卡及时率100%;传染病诊断符合率95%以上。网络维护、监测、反馈、分析记录完整,有专门记录凭据可查。应急值班:值班记录、活动记录完整,无缺项、漏项;事项24小时值班制,无缺岗;值班设施完好 主动监测:每月疫情分析;重、特大事件和重要疫情以及应急状态,每天分析;每年开展4次医疗机构传染病疫情漏报调查;重点地区开展职业病筛查;对下级卫生机构
9、督导率100%。哨点监测:登记、报告的及时、完整、准确率100%;哨点监测人员培训率100%;监测任务、指标知晓率100%;哨点监测基本条件符合规定;监测岗位人员、经费有保障。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能24基本技能l工作流程 监测工作流程:预警工作流程:制定监测制定监测计划计划完善监测完善监测网络网络组织培训组织培训统一方法统一方法实施监测实施监测质量控制质量控制及时总结及时总结分析分析定期检查定期检查督导督导制定预警制定预警指标指标资料收集资料收集分类汇总分类汇总分析预警分析预警论证评估论证评估分析总结分析总结上报预警上报预警信息信息基本理论基本理论基本知识基本知识基本
10、技能基本技能25突发公共卫生事件的应急处理第二节基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能26现场调查处理三件事听汇报、病人、非病人看病情、环境、初步措施落实说初步判断、问题、建议基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能27一、突发公共卫生事件的报告二、现场流行病学调查三、样本采集与检测四、突发公共卫生事件的现场处置五、突发公共卫生事件控制后的评估基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能28基本理论 突发公共卫生事件的报告是保障突发公共卫生事件监测系统有效运行的主要手段,也是各级政府和卫生行政部门及时掌握突发公共卫生事件信息、提高处置速度和效能的保证。基本理论基本理论基本
11、知识基本知识基本技能基本技能29基本知识 突发公共卫生事件报告管理遵循依法报告、统一规范、属地管理、准确及时、分级分类的原则,分为初次报告、进程报告和结案报告。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能30基本知识l责任报告单位 卫生行政部门指定的监测机构,各级医疗卫生机构、疾控机构、卫生行政部门等l责任报告人 执行职务的医疗卫生机构医务人员、个体开业医生基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能31基本知识l初次报告 事件发生后 或到达现场对事件进行初步核实后,根据事件发生情况及初步调查结果所撰写的调查报告,目的是及时汇报事件发生及相关情况,并为下一步调查提供依据。l进程报告 动
12、态反映事件调查处理过程中主要进展、预防控制效果及发展趋势,以及对前期工作到达评估和对后期工作的建议。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能32基本知识 l结案报告 事件调查处理结束后,对整个事件调查处理进行全面回顾与总结,包括事件的发现、病人的救治、调查研究工作的开展及其结果、预防控制措施及其效果、事件发生及调查处理工作中暴露的问题、值得总结的经验教训、做好类似工作或防止类似事件发生的建议等。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能33基本技能l电话、传真、网络直报l事件的初次、进程和结案报告l分层管理l逐级审阅l分级处置l特别重大:国务院l重大:省(市)级人民政府l较大:省
13、(市)级以下地方人民政府l一般:县级地方人民政府基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能34基本技能 报告内容l事件信息:事件名称、类别、发生时间、地点、涉及范围、人数、主要症状体征、可能原因、采取措施、发展趋势、下步工作计划等l事件发生、发展、控制过程信息:初次报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要临床症状、可能原因、已采取措施、报告单位、报告人及通讯方式等基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能35基本技能 报告内容 进程报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断或可能因素,势态评估、控制措施等。同时对初次报告内容进
14、行补充和修正。结案报告在事件结束后,有相应级别卫生行政部门组织评估,在确认事件终止后2周内,对事件的发生和处理情况进行总结,分析其原因和影响因素,并突出今后对类似事件的防范和处置建议。基本理论基本理论基本知识基本知识基本技能基本技能36基本技能 报告方式、时限和程序l责任报告单位和责任报告人在接到事件信息后,在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门制定的专业机构报告,具备网络直报条件的同时进行网络直报。l专业机构在接到报告后进行信息审核,确认真实性,2小时内进行网络直报,并以电话或传真等方式向同级卫生行政部门报告。l卫生行政部门接到报告后应尽快组织专家进行现场调查,如确认为实际发生突发公
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