江门市建筑业施工企业.doc

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江门市建筑业施工企业
安全生产标准化达标评价工作指南

为指导我市建筑业施工企业做好安全生产标准化达标工作和规范我市评审工作，根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010）和《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评价办法》（2012试行版）的要求，特制订本工作指南。
一、文件依据
（一）标准文件：《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010）。
（二）操作文件：江门市建筑业协会（简称：协会）受江门市住房和城乡建设局（简称：市住建局）委托，负责江门市建筑业施工企业安全生产标准化三级评价工作。为了便于操作，我会编制《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》（JJX/02-2013），供我市建筑业施工企业自评和协会组织专家评审时打分。
二、评价条件
申请安全生产标准化评价的企业应具备如下条件：
（一）在江门市行政区域范围内从事建筑活动的施工企业（包括外来企业）；
（二）企业已取得《建筑业企业资质证书》和《建筑施工安全生产许可证》（无实行安全生产许可证制度的企业除外）；
（三）企业已建立安全生产标准化管理体系，且体系运行正常、有效；企业自评达75分或以上。
三、评价程序
（一）企业自评
1、成立贯标工作小组：企业应成立贯标工作领导小组和文件编写小组，由企业主要负责人担任组长。企业应依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010），参照《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》（JJX/02-2013）等文件，结合本企业实际，制定本企业贯标工作计划，编写本企业安全生产标准化体系文件，并组织全体员工学习、贯彻标准，并保证其体系有效运行。
2、企业自我评价：企业依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010），对本企业安全生产标准化体系运行情况进行自我评价（简称自评）。企业自评时可对照《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》（JJX/02—2013），对企业：B1.安全生产管理、B2.安全技术管理、B3.设备和设施管理、B4.企业市场行为、B5.施工现场安全管理等5个项目进行自我评价，形成自评报告。
（二）企业申报：企业自评总分须达75分以上，经当地住建行政主管部门同意后，可向江门市建筑业协会或所属地协会办事处提出书面申请，并提交以下资料（一式一份，原件核查，复印件盖单位公章）：
1、《建筑业施工企业安全生产标准化评审申请表》原件；
2、附件资料：
（1）企业工商营业执照复印件；
（2）企业安全生产许可证复印件（未实行安全生产行政许可的行业不需提供）；
（3）企业《安全生产标准化管理手册》原件；
（4）企业安全生产管理制度（程序文件）清单原件；
（5）企业在建工程项目一览表原件；
（6）企业工程项目危险源控制清单原件；
（7）企业事故应急预案备案登记表原件；
（8）企业安全生产标准化管理体系自评报告（包括汇总表、评分表）原件或复印件。
（三）收件部门：
协会服务窗口和各市（区）协会办事处，受理材料同时进行原件核查。
（四）第三方评价：
1、协会在评审专家库中随机抽取专家成立评审小组。
2、协会确定企业现场评审时间后，通知企业做好评审准备工作。
3、专家现场评审程序：
（1）召开首次会议：
① 参加首次会议人员如下：评审组全体专家成员；
② 企业负责人：法定代表人、总经理、技术负责人、安全生产负责人等公司领导；
③ 部门负责人：各部门负责人、各分支机构负责人等中层领导；
④ 相关岗位人员：专职安全员、资料员等持证上岗人员；
⑤ 邀请当地住建局、安监站、协会办事处人员列席会议。
（2）首次会议由评审组长主持，内容如下：
① 由评审组长介绍评审工作安排;
② 评审专家组成及分工；
③ 评审目的、方法及要求；
（3）由受评企业负责人作贯标情况汇报，内容如下：
① 企业参加本次评审会议人员姓名、职务（岗位）等；
② 企业基本情况；
③ 企业组织机构设置及人员岗位配备情况；
④ 企业安全生产标准化体系的建立时间，运行情况及自评得分等情况；
⑤ 其他补充说明。
（4）评审专家听取受评单位汇报后，对需要了解的问题提出疑问，受评单位工作人员应予以解答。
（5）查阅资料：
专家组查阅公司体系文件和有关记录，对照《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》（JJX/02—2013）内容，用以下表格进行打分。
①表B-1《安全生产管理评分表》(B-1=JGJ/T77-2010表A-1)
②表B-2《安全技术管理评分表》(B-2=JGJ/T77-2010表A-2)
③表B-3《设备和设施管理评分表》(B-3=JGJ/T77-2010表A-3)
④表B-4《企业市场行为评分表》(B-4=JGJ/T77-2010表A-4)
（6）抽查在建工程：
A、专家组抽查受审企业在建工程项目（一级企业5个，二、三级企业3个），对其体系运行情况，对照《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》（JJX/02—2013）中表B-5《施工现场安全管理评分表》(B-5=JGJ/T77-2010表A-5)进行打分。
B、参加人员：
① 项目经理、项目技术负责人、专职安全员；
② 施工员、质检员、安全员、机械管理员、资料员、班组长等现场管理人员；
③ 施工企业：公司技术负责人；
④ 监理企业：项目总监、现场监理员；
⑤ 邀请安监站（项目监督员）、协会办事处人员参加。
（7）评审小组内部会议：
A、统计得分情况：专家组对受审企业检查打分情况，用表B-6《施工企业安全生产评价汇总表》（B-6=JGJ/T77-2010附录B）进行统计，结果如下：
① 合格：汇总分数≥７５分；（且其中不得有一个在建施工现场评定结果为不合格）
② 基本合格：汇总分数≥７５分（无在建工程）；
③ 不合格：出现不满足基本合格的任意一项。
B、形成评价意见：对照标准及有关规定，对给分点、扣分点、不符合项等进行汇总，形成一致的、公开、公平、公正、客观意见。
C、评审组长向受审企业通报现场评审结论，企业主要领导应在评价汇总表中签字。
（8）形成评审报告：
评审组长填写《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评审报告》，全体专家成员应在报告书中签字。
（9）末次会议：
① 末次会议参加人员与首次会议相同；
② 末次会议由专家组长主持，主要议程如下：
A、由专家成员逐一反馈受审企业评审情况，主要反馈检查中好的亮点和存在问题，以及改进意见；
B、专家组长宣布评价结果，主要内容：
a:受评企业安全生产标准化体系是否建立？
b:受评企业安全生产标准化体系运行是否正常、有效？
c:受评企业安全生产标准化体系存在主要问题及改进意见；
d:受评企业安全生产标准化体系评价得分情况；
e:受评企业安全生产标准化体系评价结果：合格、基本合格、不合格。
f:如基本合格的商定工程项目补评时间（计划），如不合格的商定复评时间（可以在三个月内申请一次复评）。
（10）协会核查：现场评审结束后，专家组形成评审报告报给协会核查。
（11）结果公示：对评审合格的企业在协会网站公示栏目上，面向社会进行为期10天的公示。
4、审核发证
（1）结果复查：市住建局对协会评审结果进行复查。
（2）结果公告：协会对通过企业予以公告。
（3）颁发证书：通过评价的企业由协会颁发江门市《建筑业施工企业安全生产标准化达标证书》和牌匾。
（4）证书有效期：江门市《建筑业施工企业安全生产标准化达标证书》有效期为2年。有效期满前3个月内向协会提出复评申请，复评合格后，证书有效期延续2年。
（5）特殊复评：企业发生重大安全事故的，经整改后，需重新向协会提出复评申请。
四、评审纪律
（一）申评单位必须实事求是，不得弄虚作假，不得请客送礼。对违反者，视情节轻重给予批评教育，直至另行组织评审小组重新评审。
（二）协会秘书处、各市（区）办事处工作人员严格把好初审关，坚持高标准、严要求，防止弄虚作假。
（三）评审过程必须做到公平、公开、公正、客观；评审人员行为规范、廉洁奉公，不接受被评单位的请客送礼，不得弄虚作假。对违反纪律者，视情节轻重给予批评教育，直至取消专家资格。
五、联系方式
（一）协会服务窗口：0750-3974001 高小姐
0750-3974002 温主任
（二）协会技术部： 0750-3978581 谭工（139 2308 5382）
0750-3978580 李工（139 2468 2060）
（三）协会各市（区）办事处（略）
六、相关文件目录
（一）《印发江门市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（江府办[2012]14号）
（二）《关于印发〈江门市建筑业施工企业安全生产标准化建设工作实施方案〉以及〈江门市建筑施工企业安全生产标准化评审工作程序〉的通知》（江建函[2012]803号）
（三）《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评价办法》
（四）《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》（JJX/02-2013）
（五）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）
（六）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010）
（七）《江门市建设工程安全生产文明施工工地图例指引》（2013版）
（八）《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（2013年江门版）
七、相关表格目录（请在协会网站“企业标准化”栏目下载）
（一）《建筑业施工企业安全生产标准化评审申请表》
（二）《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评价报告》
（三）《江门市建筑业施工企业安全生产标准化评分细则》
表B-1：《安全生产管理评分表》（对应JGJ/T77-2010 表A-1）
表B-2：《安全技术管理评分表》（对应JGJ/T77-2010 表A-2）
表B-3：《设备和设施管理评分表》（对应JGJ/T77-2010 表A-3）
表B-4：《企业市场行为评分表》（对应JGJ/T77-2010 表A-4）
表B-5：《施工现场安全管理评分表》（对应JGJ/T77-2010 表A-5）
表B-6：《施工企业安全生产评价汇总表》（对应JGJ/T77-2010 附录B）
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