2024年食品安全突发事件应急预案范文稿.docx
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1、2024年食品安全突发事件应急预案范文稿1 总 则1.1 目的为建立健全食品安全突发事件应对工作机制,有效预防、积极应对食品安全突发事件,高效组织应急处置工作,最大限度地控制、减少和消除食品安全事件的社会危害,保障公众身体健康与生命安全,编制本预案。1.2 工作原则(1)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。(2)统一领导,分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立健全高效运转的食品安全事故应对体系。(3)科学评估,依法处置。有效运用食品安全风险监测、评估和预警等科学
2、手段,充分发挥专业队伍的作用,提高应对食品安全事件的水平和能力。(4)信息畅通,应对及时。健全食品安全信息报告、信息发布以及群众投诉举报制度,保证信息的准确、及时和畅通;建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制,按规定及时报送、移转事故信息,确保事故处置及时有效。(5)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加强食品安全风险监测、评估和预警;加强科普宣教和应急演练,提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。1.3 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法
3、实施条例突发公共卫生事件应急条例国家重大食品安全事故应急预案XX省突发事件应对条例XX省食品安全突发事件应急预案XX市突发事件总体应急预案等。1.4 适用范围本预案适用于本市行政区域内发生在食品生产贮存、运输、流通和餐饮服务等环节发生的,危害或可能危害人民群众健康及生命安全,造成严重社会影响的食品安全事故的预防和应急处理。1.5 事件分级食品安全突发事件按照人员伤亡、危害程度、涉及范围和发展趋势,将突发事件由高到低分为四个等级:特别重大食品安全突发事件、重大食品安全突发事件、较大食品安全突发事件、一般食品安全突发事件。食物中毒类事件参照国家突发公共卫生事件分级标准执行,其他类别事件由国务院及其
4、授权的相应级别部门确定。2 XX市食品安全突发事件指挥体系XX市食品安全突发事件应急指挥体系由市、县(区)两级食品安全突发事件应急指挥机构及其办公室组成。市级指挥机构是应对本行政区域较大及以上食品安全突发事件的主体,县(区)级指挥机构是应对本行政区域一般食品安全突发事件的主体。2.1 XX市食品安全突发事件应急指挥机构市食品安全突发事件的应急指挥机构(以下简称市指挥部)是市重大市场监管事件应急指挥部的组成部分。指 挥 长:分管食品安全工作的副市长。副指挥长:市政府副秘书长,市市场监管局、市应急局主要负责人。成员单位:市委宣传部、市委网信办、市委统战部、市外事办、市发展和改革委、市教育局、市工信
5、局、市公安局、市民政局、市财政局、市规划和自然资源局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市退役军人局、市应急局、市市场监管局、XX海关、XX银保监分局等。根据食品安全突发事件实际情况,指挥长可抽调相关单位分管负责人为成员。市指挥部办公室日常工作由市食品安全委员会办公室(设在市市场监管局)承担,办公室主任由市市场监管局局长兼任。市指挥部组成及职责见附表1。2.2 现场指挥部市指挥部根据需要,成立现场指挥部,下设事件调查组、危害控制组、医疗救治组、应急保障组、宣传报道组、专家组六个工作组,工作组成员根据事件性质从相关单位抽调,可吸收县(区)级指
6、挥部人员、科研机构人员和专家组建。各组职责详见附表2。3 风险防控充分发挥市食品安全委员会的作用,建立健全食品安全事件防控制度,建立完善食品安全防控体系,加强食品安全信息综合利用和资源共享,构建各部门间信息沟通平台,落实属地管理责任、企业主体责任和部门监管责任,采取切实可行的措施,积极消除食品安全隐患。市场监管、农业农村、海关等有关部门依法对食品安全事件风险点、危险源进行辨识、评估,加强对食品安全重点品种、重点区域和热点问题的监管,做好节假日、重大活动的食品安全保障工作,减少食品安全突发事件带来的损失和影响。4 监测与预警4.1 监测卫生健康部门应会同市场监管等有关部门建立食品安全风险监测会商
7、机制,根据国家、省食品安全风险监测计划,制定、调整我市食品安全风险监测方案。市场监管、卫生健康、农业农村、海关、粮食和储备、教育、公安、新闻宣传及其他有关部门按照职责分工开展日常食品安全监督检查、抽样检验、风险监测、舆情调查等工作,对可能导致食品安全突发事件的风险隐患信息进行分析、研判和跟踪调查,必要时向有关部门和地区通报。食品生产经营者应当依法落实食品安全主体责任,建立健全风险监测防控措施,制定风险管控清单,做好“日管控、周排查、月调度”。当出现可能导致食品安全突发事件的情况时,要立即报告当地市场监管部门。4.2 预警市场监管、卫生健康、农业农村、粮食和储备等有关部门根据监测信息和风险评估结
8、果,对发现的苗头性、倾向性食品安全风险和较高风险隐患的食品,及时提出食品安全风险警示,报指挥部并通报相关部门和可能波及地区做好预警预防工作。经市指挥部研判,需要向公众警示的,通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道,向本行政区域公众发布预警信息。当研判引发食品安全事件的因素已经消除或得到有效控制,应解除预警,终止有关措施。市指挥部及各有关部门在预警同时,要采取以下行动:开展跟踪监测工作,预估事件发展趋势、危害程度、影响范围;迅速采取有效防范措施,防止事件进一步蔓延扩大;应急专业队伍和负有相关职责的人员进入待命状态,做好应急准备工作;加强舆论引导,利用各种渠道增加宣传频次,
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