建筑工程施工准备单元2-相关手续报批.pptx
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1、 根据项目的建设程序,报建报批工作贯穿立项、征地、报立项、征地、报建、施工及竣工验收建、施工及竣工验收各阶段。报建手续是由一系列牵涉单位、部门广,搭接关系多,办理时间长的工作组成。自中华人民共和国行政许可法(主席令 第七号 2004年7月1日施行)颁布实施后,各政府部门对审批事项在受理审批范围及审批时间上作了相应规定,明确办理时间,使办理过程中能做到有章可循,有法可依,目前,为便于办理工程相关施工报建手续,政府相关管理部门设立政务中心相关分窗口和服务网站,专门负责施工报建手续的办理。一、施工过程中相关手续报批的要求一、施工过程中相关手续报批的要求 有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定
2、办理申有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:请批准手续:(建筑法第四十二条)(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;(四)需要进行爆破作业的;(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。一、施工过程中相关手续报批的要求一、施工过程中相关手续报批的要求 在建筑工程施工过程法律、法规规定在建筑工程施工过程法律、法规规定在建筑工程施工过程法律、法规规定在建筑工程施工过程法律、法规规定需要办理报批手续的主要有:需要办理报批手续的主要有:需要办理报批手续的主要有:需要办理报批手
3、续的主要有:1.建设工程质量安全管理条例(国务院令279号)第一章第十三条规定,建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续办理工程质量监督手续。2.建筑法第七条规定,建筑工程开工前应申办“建筑施工许可证建筑施工许可证”;3.对因生产工艺要求或特殊需要必须连续作业,确需进行夜间施工,产生环境噪声污染的施工作业,各地方建设管理部门结合当地的具体情况,出台有夜间施工管理办法,实行夜间施工许可证夜间施工许可证报批管理。成都市建筑工程夜间施工管理办法(成建委发200737号2007年2月1日施行)规定,凡五城区的建筑工程禁止在22时至次日6时进行因生产工艺要求或特殊
4、需要必须连续作业,确需进行夜间施工的必须办理夜间施工许可证。二、施工过程中相关手续报批的内容二、施工过程中相关手续报批的内容1.建设工程质量安全监督手续2.建筑工程施工许可证3.临时挖掘城市道路或人行道、施工占道审批 4.夜间施工许可证施工过程中相关手续报批的内容主要有施工过程中相关手续报批的内容主要有:三、施工过程中相关手续报批的程序三、施工过程中相关手续报批的程序(一)施工过程中相关手续报批的先后顺序(一)施工过程中相关手续报批的先后顺序 办理工程质量安全监督手续办理建筑工程施工许证可证开工前办理办理临时挖掘城市道路或人行道审批办理施工占道审批办理夜间施工许可证实施前办理图图7-27-2
5、施工过程报批手续及顺序框图施工过程报批手续及顺序框图可能在开工可能在开工后后(二)施工过程中相关手续的报批程序(二)施工过程中相关手续的报批程序序号序号项目名称项目名称审批程序审批程序申报材料申报材料承诺时限承诺时限收费标准收费标准1建设工程质量安全监督手续建设单位申请市质监站受理市质监站办理1.施工图1套(经审查);2.工程地质勘查报告(复印);3.工程质量监督申报受理书;4.监理合同1份;5.由监理公司审查后的施工组织设计;6.经造价站审查的施工合同;7.施工图设计审查意见;8.建设工程质量安全指导书;9.质安员及特殊工种复印件(经审查)10.办理建筑企业职工意外伤害保险。即办不收费2建筑
6、工程施工许可证建设单位申请市政务服务中心的市建委窗口受理市建设局(市建设委员会)核查发证略6个工作日建管费:按工程承包额1,川价字199836号以成都市为例,介绍施工过程中相关报批手续的办事指南和报批程序:表表7-4 施工过程中相关报批手续办事指南施工过程中相关报批手续办事指南(成都成都)(部分)(二)施工过程中相关手续的报批程序(二)施工过程中相关手续的报批程序表表7-4 施工过程中相关报批手续办事指南施工过程中相关报批手续办事指南序号序号项目名称项目名称审批程序审批程序申报材料申报材料承诺时限承诺时限收费标准收费标准1建设工程质量安全监督手续2建筑工程施工许可证3临时挖掘城市道路或人行道审
7、批4施工占道审批5夜间施工许可证按表按表7-4要求内容,收集完成本地区的报要求内容,收集完成本地区的报批手续办事指南批手续办事指南(三)施工过程中相关报批手续报批的其他规定(三)施工过程中相关报批手续报批的其他规定(1)法定依据建设工程质量安全管理建设工程质量安全管理条例条例(国务院令(国务院令279号)第号)第一章第十三条,一章第十三条,建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。第七章第四十三条,第七章第四十三条,国家实行建设工程质量监督管理制度,县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。申请人持符合审查要求的材料向
8、市政务中心建设分中心并联审批窗口提出申请市政务中心建设分中心并联审批窗口将申请材料传递到质监站窗口办理结果办理结束符合要求,当即办理不符合要求,提出整改意见,退回完善后重新申请图图7-3 成都市建设委员会建设工程质量监督手续办理流程图成都市建设委员会建设工程质量监督手续办理流程图见图7-31.建设工程质量安全监督手续报批建设工程质量安全监督手续报批(2)办理流程图自主学习自主学习2.2.建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证 (1)法定依据)法定依据 建设单位必须在建设工程立项批准后,工程发包前,向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建
9、登记手续的工程,不得发包,不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程,建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的,不得开工。建筑法第7条规定:“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”(三)施工过程中相关报批手续报批的其他规定(三)施工过程中相关报批手续报批的其他规定1)工程投资额在工程投资额在30万元以下万元以下或者建筑面积在建筑面积在300平方米平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。(省、自治区、
10、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案)2)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。3)抢险救灾抢险救灾工程、临时性临时性建筑工程、农民自建两层以下农民自建两层以下(含两层)住宅工程;4)军事房屋军事房屋建筑工程施工许可的管理,按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。(2 2)可不办理施工许可证的四种情况:)可不办理施工许可证的四种情况:)可不办理施工许可证的四种情况:)可不办理施工许可证的四种情况:2.2.建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证建设单位申请
11、领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:1)建筑工程的立项批准手续;2)建筑工程的用地批准手续;3)建筑工程的“一书两证一书两证”;4)建筑工程的红线图;5)建筑工程的中标通知书和依法签定的施工承发包合同。6)建设工程施工图设计文件审查合格书;7)建筑工程质量、安全监督手续;8)资金保函或证明;9)法律、行政法规规定的其它条件(如:按规定应监理的工程是否已委托监 理、外来施工企业是否有流动人口婚育证明等)。(3 3)申请领取施工许可证条件申请领取施工许可证条件申请领取施工许可证条件申请领取施工许可证条件2.2.
12、建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证(1)建设单位向发证机关领取建筑工程施工许可证申请表。(2)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程施工许可证申请表,并附规定的证明文件,向发征机关提出申请。(3)发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起自收到申请之日起15日内日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件不符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内
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