杭政储出[2013]18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书.pdf
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1、杭政储出201318号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书(全本)编制单位:浙江省工业环保设计研究院有限公司建设单位:杭州龙信房地产开发有限公司杭政储出【2013】18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书、卜 4-刖 B一、项目背景杭政储出201318号地块商品住宅(设配套公建)项目位于杭州市江干区丁桥 单元R21-07地块,东至规划建塘南路,建塘南路以东为规划居住用地,南至五会 港,五会港以南为规划居住用地,西面为同协路及防护绿地,北至红旗路,红旗路 以北为规划居住用地,项目总用地面积43538m2,地上计容建筑面积 95783.6m2o 2013年4月10日杭州市发展和改
2、革委员会对本项目进行了备案(杭 发改变备201333号),2014年2月12日杭州市城乡建设委员会和杭州市规划局 对项目设计方案批复(杭建设审201413号、杭规审发201414号),项目于2014 年2月20日变更备案(杭发改变备201332号),明确了地下建筑面积31220m2,不计容架空层面积1640.6m2。总建筑面积127003.6 m2o根据中华人民共和国环境保护法及国务院第253号令建设项目环境保 护管理条例中的有关规定,该建设项目应进行环境影响评价,从环保角度论证 项目建设的可行性,为此,建设单位杭州龙信房地产开发有限公司委托浙江省工 业环保设计研究院有限公司进行该项目的环境影
3、响评价。我单位接受委托后,对 项目周边进行了现场踏勘和调查,并委托监测,在此基础上编制了环境影响报告 书,根据专家组意见修改完善后形成本境影响报告书(报批稿)。二、项目特点1.项目为新建项目,项目建设将会对拟建区块现有的土地利用格局、生态 环境产生一定的影响,且其影响是不可逆的。2.项目为房地产开发,非工业生产类项目,其对外环境的影响主要集中在 施工期,运营期的环境影响较小,主要为地下停车库尾气以及交通噪声等影响。3.项目建成后为居住区,属于环境空气、噪声敏感保护目标,因此,评价 过程中需调查周边规划及污染源分布情况,分析项目拟建址原有污染情况及外环 境对其环境影响,论证其选址合理性以及环境可
4、行性。三、评价工作程序评价工作分三个阶段:杭政储出【2013】18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书1.前期准备、调研和工作方案阶段接受委托后,收集及研究相关工程相关资料,进行初步工程分析,开展环境 状况调查,进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目 标,确定工作等级、评价范围及评价标准,制定工作方案。2.分析论证和预测评价阶段对项目进行工程分析,并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评 价,各环境要素进行环境影响预测与评价。3.环境影响评价文件编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围,提出切实可行的环保措施,并进行 技术经济论证,给出建设项目环境可行性
5、的评价结论,编制环境影响评价文件。在整个工作程序中依据国家及浙江省相关要求进行公众调查工作。四、环评主要关注环境问题项目为E4 7房屋建筑业,环评主要关注环境问题为施工期环境影响、营运期 噪声及废气对周围环境影响,提出污染防治措施,兼顾废水对周围环境影响。1.施工期主要关注施工噪声、扬尘对敏感点影响,兼顾对生态环境及水环境影响。2.运营期主要关注地下停车库汽车尾气、地下停车库出入口噪声、各类设备运行噪声 影响评价,并提出切实可行的污染防治对策和措施,兼顾废水接管分析及固废影 响分析。同时关注外界环境对本项目的影响。五、环评主要结论杭政储出201318号地块商品住宅(设配套公建)项目位于杭州市江
6、干区丁桥 单元R21-07地块,项目建设符合生态环境功能区规划要求;污染物排放符合国 家、省规定的污染物排放标准,符合总量控制要求,项目建设造成的环境影响符 合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求,符合公众调查要求;同时,项目 选址符合城市总体规划和土地利用规划要求,符合国家和地方的产业政策要求。从 环保角度看,本项目在拟建址建设是可行的。杭政储出【2013】18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书目录第1章 总则.11.1 编制依据.11.2 评价目的和原则.51.3 环境影响因素及评价因子识别.61.4 环境功能区划.71.5 评价标准.71.6 评价等级.101.7 评价范
7、围与保护目标.101.8 杭州市江干区丁桥单元控制性详细规划及符合性分析.111.9 生态环境功能区规划及符合性分析.12第2章 工程概况及工程分析.142.1 项目概况.142.2 给排水.202.3 工程污染源强分析.20第3章 环境现状调查与评价.283.1 项目地理位置.283.2 自然环境概况.293.3 社会环境概况.323.4 周边污染源调查.333.5 杭州七格污水处理厂概况.343.6 环境质量现状.35第4章 环境影响预测与评价.424.1 施工组织方案.424.2 施工期废水影响分析.434.3 施工期废气影响分析.444.4 施工期噪声影响分析.464.5 施工期固废影
8、响分析.494.6 土石方平衡与水土流失.504.7 生态环境影响分析.504.8 营运期空气环境影响分析.514.9 营运期声环境影响分析.544.10 营运期地表水水环境影响分析.674.11 营运期地下水环境影响分析.674.12 营运期固体废物环境影响分析.684.13 周边环境对本项目影响分析.68第5章 污染防治对策.725.1 污染防治对策及建议.725.2 环保投资.77第6章 公众参与.78杭政储出【2013】18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书6.1 调查目的.786.2 调查对象、方式与内容.786.3 调查表统计分析结果.78第7章 环境管理与环境监测.8
9、27.1 环境管理.827.2 环境管理的主要内容.827.3 环境监控计划.83第8章 环境经济损益分析.858.1 环境效益分析.858.2 环境损益分析.85第9章 项目合理性分析.879.1 规划布局符合性分析.879.2 产业政策符合性分析.879.3 选址合理性分析.879.4 总平布置合理性分析.88第10章结论与建议.8910.1 审批原则符合性分析.8910.2 审批要求符合性分析.9010.3 其他审批要求符合性分析.9010.4 环评主要数据及污染治理措施.9110.5 环评总结论.93杭政储出2013 18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书第1章总则1.1
10、编制依据1.1.1 国家法律法规规章1.国家法律(1)中华人民共和国环境保护法(19 89.12.26),中华人民共和国主席令 第22号;(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法(19 9 6.10.29),中华人民共和 国主席令第77号;(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000429),中华人民共和国主席 令第32号;(4)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28),中华人民共和国主 席令第77号;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.29),中华人民 共和国主席令第58号;(6)中华人民共和国水污染防治法(2008228),中华人民共和国主席令 第87号。
11、2.行政法规(1)建设项目环境保护管理条例(19 9 8.11.29),国务院令第253号;(2)中华人民共和国水污染防治法实施细贝(J(2000320),国务院令第284号;(3)娱乐场所管理条例(200631),国务院令第458号;(4)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(2011.10.17),国发2011)35号;(5)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(2011.12.25),国发(2011)42号。3.部门规章(1)城市建筑垃圾管理规定(2005.3.23),建设部令第139号;(2)城市排水许可管理办法(2006.12.25),建设部令第152号;1杭政储出2013
12、 18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书(3)建设项目环境影响评价分类管理目录(200892),环境保护部令第2号;(4)建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009116),环境保护部 令第5号;(5)产业结构调整指导目录(2011年本)(2011.3.27),国家发展和改革 委员会第9号令;(6)环境影响评价公众参与暂行办法(2006318),环发2006)28号;(7)关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知(2010.1.11),环 发(2010)7 号;(8)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(2008.9.18),环 办200870 号;(9)关于加
13、强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(2011.1.25),国 家环境保护部2010144号文;(10)关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函(2011.4.7),国家环境保护部科技标准司环函201188号文;(11)关于印发v“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知(2010.6.28),国家环保部环办201097号;(12)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号国家发改委关于 修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定(201351起施行)。1.1.2 地方法规规章1.地方法规(1)浙江省大气污染防治条例(2003.9.1),省十届人大常委
14、会公告第1 号;(2)浙江省固体废物污染环境防治条例(2006329),浙江省人民代表大 会常务委员会公告第54号;(3)浙江省水污染防治条例(2008.9.19),浙江省人民代表大会常务委员 会公告第5号。2.地方规章(1)浙江省环境污染监督管理办法(2011修正本)(2011.12.31),浙江2杭政储出2013 18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书省人民政府令第289号;(2)浙江省建设项目环境保护管理办法(2011.12.1),浙江省人民政府令 第288号;(3)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知(2007214),浙环发 2007)11 号;(4)关于严格执行房地
15、产项目环境影响评价制度的通知(2007.9.14),浙 环发200774号;(5)浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定(2007.2.15),浙环发(2007)12 号;(6)关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见(2008.9.26),浙 环发200855 号;(7)关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见(2008916),浙政办发2008)59号;(8)浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级 审批管理办法的通知(2012.12.1),浙政办发2010132号;(9)关于印发浙江省环保厅取消和下放省级行政审批事项的实施方案的
16、通知(2013.1.4),浙环发201292号;(10)浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知,(2012.4.7),浙政办发201235 号;(11)杭州市服务行业环境保护管理办法(2005.1.1),杭州市人民政府令 第210号。(12)杭州市城市扬尘污染防治管理办法(200491),杭州市人民政府令 第206号;(13)杭州市城市河道保护管理办法(2009.3.19),杭州市人民政府令第 249 号;(14)杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市2013年产业发展导 向目录与空间布局指引的通知(2013.4.2),杭政办函2013)50号;(15)杭州市建筑工地文
17、明施工管理规定(杭州市人民政府令,第113号;杭州市人民政府令第262号修改,2011年2月1日起施行);3杭政储出2013 18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书(16)杭州市城市排水管理办法(修正)(杭州市人民政府令,第163号;杭州市人民政府令第206号修改;杭州市人民政府令第262号修改;杭州市人民 政府令第270号修改,2012518施行);(17)杭州市建设工程渣土管理办法(杭州市人民政府令,第192号;杭 州市人民政府令第262号修改,2011年2月1日起施行);(18)杭州市环境噪声管理条例(2010年修正本)(1987年5月9日杭州 市第六届人民代表大会常务委员会
18、第33次会议通过;1987年7月25日浙江省第 六届人民代表大会常务委员会第26次会议批准;2009年8月26日杭州市第十一 届人民代表大会常务委员会第17次会议修订;2009年12月30日浙江省第十一 届人民代表大会常务委员会第15次会议批准;2010年1月13日杭州市第十一届 人民代表大会常务委员会公告第26号公布,2010年4月1日起施行);(19)杭州市商品混凝土管理办法(1997年6月27日杭州市人民政府令 第115号发布,根据2004年9月20日修正,2004年9月20日起施行)。1.1.3 相关技术导则和规范1.技术导则(1)环境影响评价技术导则-总纲HJ2.1-2011;(2)
19、环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2-2008;(3)环境影响评价技术导则-地面水环境HJ/T2.3-93;(4)环境影响评价技术导则-声环境HJ2.4-2009;(5)建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004;(6)环境影响评价技术导则-生态影响HJ19-2011;(7)环境影响评价技术导贝1J-地下水环境HJ610-2011;2.技术规范(1)浙江省建设项目环境影响评价技术要点,浙江省环境保护局,2005.4;(2)环境空气质量评价技术规范HJ663-2013o1.1.4 相关规划及技术文件1.相关规划 4杭政储出2013 18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书
20、(1)浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2005.12),浙江省人民政府 浙政办发2005109号文件;(2)杭州市城市总体规划(20012020)(2007.2.16);(3)杭州市主城区生态环境功能区规划(20062020年)(2008.4);(4)杭州市丁桥单元控制性详细规划。2.技术文件(1)杭州市企业投资项目备案通知书(2013410),杭发改变备201333号;(2)建设项目规划条件及红线图(2013418),规字第330100201300117号;(3)建设用地规划许可证(2013.4.18),地字第330100201300124号;(4)杭州市国有建设用地使用权出让合同,编号
21、:3301002013A21036;(5)杭政储出201318号地块设计方案(2014.1),浙江省工业设计研究 院;(6)关于杭政储出201318号地块商品住宅(设配套公建)项目方案设计的 批复(2014.2.12),杭建设审201413号、杭规审发201414号。1.2 评价目的和原则1.2.1 评价目的1.通过对建设项目所在地自然环境、社会环境、生态环境现状的调查、资料 收集和监测,了解建设项目周围的环境质量现状及生态环境现状;2.通过对本工程在施工期和运营期可能带来的各种环境影响的定性、定量分 析及进一步预测,评价其影响范围和程度;3.根据建设项目对环境的影响程度和范围,提出切实可行的
22、环保措施和建 议,并反馈于设计,将工程对环境造成的负面影响降至最低,达到开发建设和环 境保护两者协调发展的目的;4.结合公众参与,使拟建工程的规划、设计和环境管理更趋完善与合理,力 求工程的建设及运营在环境效益、社会效益和经济效益方面取得最优化的统一;为工程的环境管理提供科学依据,为沿线地区的经济发展规划、环保规划提供依 据,并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。,5,杭政储出2013 18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书1.2.2 评价原则1.严格执行国家及地方的有关建设项目环境保护的法律、法规、标准和规 范,做到客观、公正、综合地评价本工程对各种环境因素的影响;2.按项
23、目设计方案进行评价,并充分利用本区域的基础研究成果,以提高工 作效率,缩短环境影响评价工作周期;3.根据导则要求进行环境质量现状监测,监测点位的布设按照以环境保护目 标为主,兼顾均布性的原则;4.评价中坚持科学务实的态度、加强污染源强等基础数据的分析计算,提高 其结论的准确性,力求使环保措施具有可操作性和合理性。1.2.3 评价重点根据项目所在地周围环境特征及项目工程特点,确定本次环评重点为工程分 析、废气及噪声环境影响评价和项目周边污染源调查、并提出切实可行的污染防 治措施,兼顾生态、废水和固废影响分析。1.3环境影响因素及评价因子识别1.3.1 环境影响要素识别1.项目废水主要来自生活污水
24、。2.项目废气主要来自汽车尾气。3.项目固体废物主要来自生活垃圾及配套公建废包装材料。4.项目噪声主要来自各类设备以及汽车进出地下停车库产生的噪声。1.3.2 评价因子确定根据项目污染源特点及周边区域环境特征的分析,确定各环境影响要素的评 价因子见表1-1o表项目评价因子环境要素现状评价因子预测评价因子地表水环境pH、DO、CODMn IWN、TP、石油类接管可行性分析及水环境影响分析地下水环境pH值、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐 氮、亚硝酸盐氮、高镒酸盐指数简单影响分析空气环境SO2、NO2、PM10、CO直接以估算模式的计算结果(Pmax、距离)作为预测与分析依据 6杭政储出2013
25、 18号地块商品住宅(设配套公建)项目环境影响报告书声环境L-Aeql-Aeq总量控制指标CODs NH3-N1.4 环境功能区划根据相关规划资料及当地环保部门确定,项目所在地及区域环境功能及生态 功能区划具体见表1-2。表1-2项目所在地及区域环境功能及生态功能区划一览表环境要素项目所在区块环境功能及生态功能区划结果区划依据空气环境二类杭州市区环境空气质量功能区划水环境项目附近地表水体为五会港,无环境功能区划,五会港属于上塘河水系,为景观水体,因此,五 会港水环境质量参照执行GB3838-2002地表 水环境质量标准IV类浙江省水功能区、水环境功能区划分 方案以及杭州市人民政府关于杭州 市主
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