电力企业管理PPT课件.ppt
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1、电电力企力企业业管理管理1.1 我国我国电电力企力企业发业发展与改革展与改革o第一第一阶阶段:段:1882年年-1949年年这这一一阶阶段是我国段是我国电电力工力工业业的萌芽的萌芽时时期。期。1875年法国巴黎建成第一座年法国巴黎建成第一座发电发电厂,厂,1882 年英国人立德年英国人立德尔尔在上海南在上海南京路京路创办创办中国第一座中国第一座电电厂厂;1882年年-1911年年满满清王朝被推翻的清王朝被推翻的29年年间间,中国,中国电电力力处处于于刚刚起步的萌起步的萌芽状芽状态态,全国,全国总总装机容量只有装机容量只有2.7万千瓦,其中民万千瓦,其中民营资营资本本经营经营的的发电设备发电设备
2、容量容量1.2万千瓦;万千瓦;从从1912年民国成立,到年民国成立,到1937年抗日年抗日战战争全面爆争全面爆发发,民族,民族资资本主本主义义得得到迅速到迅速发发展,展,电电力工力工业规业规模得以模得以扩扩大,到大,到1936年底,我国年底,我国发电发电装机容量装机容量达到达到136.59万千瓦;万千瓦;从从1937年到年到1945年的抗日年的抗日战战争期争期间间,中国,中国电电力工力工业业遭到极大破坏,遭到极大破坏,八年八年间间,全国装机容量,全国装机容量仅仅增加了增加了9万千瓦(达到万千瓦(达到145万千瓦万千瓦););从从1946年到年到1949年的解放年的解放战战争争时时期,中国期,中
3、国电电力工力工业业基本基本处处于停滞状于停滞状态态,到,到新中国成立前夕,全国新中国成立前夕,全国发电发电装机装机总总量只有量只有185万千瓦,万千瓦,发电发电量量43.10 亿亿千瓦千瓦时时,人均年用,人均年用电电量量9千瓦千瓦时时。发电发电装机容量和装机容量和发电发电量分量分别别居居世界第世界第21位和位和25位。位。2.o第二第二阶阶段:段:1949年年-1978年年 这这一一阶阶段是段是国有国有经济为经济为主体的主体的计计划模式划模式发发展展时时期期。尽管存在十年文。尽管存在十年文革的浩劫,革的浩劫,总总体上体上这这期期间间我国我国电电力工力工业业得到了快速得到了快速发发展。全国装机容
4、展。全国装机容量由量由 1949 年的年的 185万千瓦增加到万千瓦增加到 1978 年的年的5712 万千瓦,年均增万千瓦,年均增长长 12.6%;发电发电量由量由 43.10 亿亿千瓦千瓦时时增至增至 2565 千瓦千瓦时时,年均增,年均增长长15.1%。这这一一阶阶段,我国段,我国电电力工力工业业一直一直实实行高度集中、高度行高度集中、高度统统一的一的计计划划经济经济体制。国家体制。国家对电对电力工力工业业采取采取中央垂直中央垂直垄垄断断的模式。即的模式。即办电办电形式上体形式上体现现为为国家独家国家独家办电办电;组织组织形式上体形式上体现为现为政企合一,政府型一体化垂直政企合一,政府型
5、一体化垂直垄垄断;断;资资金筹集上体金筹集上体现为现为国家国家财财政政拨拨款,不款,不还还本、不付息的本、不付息的单单一筹一筹资资渠渠道;建道;建设设管理体制上体管理体制上体现为现为指令性的自指令性的自营营自建;利益分配上体自建;利益分配上体现为统现为统收收统统支的支的财务财务管理;管理;资资源配置上体源配置上体现为现为政府直接配置;政府直接配置;电电价形成机制价形成机制上体上体现为长现为长期一期一贯贯的价格与价的价格与价值值背离的低背离的低电电价体制;管制方式上体价体制;管制方式上体现现为为中央垂直管制中央垂直管制。1 我国我国电电力企力企业发业发展与改革展与改革3.o第三第三阶阶段:段:1
6、978 年至年至 1997 年年 这这一一阶阶段段为为投投资资主体多元化主体多元化的的发发展展时时期。期。全国全国电电力装机容量由力装机容量由 1978 年底年底 5712 万千瓦,增加至万千瓦,增加至 1997 年底年底的的 25424 万千瓦,年均增万千瓦,年均增长长速度速度18.16%;发电发电量由量由 1978 年底的年底的 2566 亿亿千瓦千瓦时时,增加至,增加至 1997 年底的年底的 11342 亿亿千瓦千瓦时时,年均增,年均增长长 18.39%。这这一一阶阶段是国我段是国我电电力工力工业发业发展史上展史上总总量增量增长长最迅猛的最迅猛的时时期。期。到到 96 年底年底 97
7、年初,基本上解决了年初,基本上解决了连续连续困困扰扰国民国民经济发经济发展数十年的展数十年的电电力有效供力有效供给给不足的不足的问题问题,甚至出,甚至出现现了全国范了全国范围围的供的供过过于求的局面。于求的局面。这这一一阶阶段,段,电电力工力工业进业进行了一系列改革:在行了一系列改革:在电电源市源市场场的准入上采的准入上采取取多渠道筹多渠道筹资资,多家多家联联合合办电办电的方的方针针;在建;在建设设体制上全面推广体制上全面推广业业主主责责任制,任制,资资本金制和公司法出台后的本金制和公司法出台后的现现代企代企业业制度;在建制度;在建设组设组织织上全面推行了招上全面推行了招标标投投标标制、工程制
8、、工程监监理制和合同管理制等。理制和合同管理制等。1 我国我国电电力企力企业发业发展与改革展与改革4.o第四第四阶阶段:段:1997 年以后年以后 受受 1997 年年亚亚洲金融危机的,洲金融危机的,对对国有企国有企业业大大规规模模结结构构调调整,国民整,国民经经济济增增长长方式方式转变转变等因素的影响,加之十几年多渠道筹等因素的影响,加之十几年多渠道筹资资,多家,多家办电办电的成果的成果积积累和效能的集中累和效能的集中释释放,放,1997 年前后,我国年前后,我国电电力工力工业戏剧业戏剧性性地出地出现现了全国性的供了全国性的供过过于求的状况,于求的状况,设备设备平均利用小平均利用小时时普遍下
9、降,普遍下降,由由 1994 年的年的5233 小小时时,下降,下降为为 1999 年的年的 4393 小小时时,个,个别别省份不省份不到到 3000 时时,由,由过过去的去的买电难变为卖电难买电难变为卖电难。国家从而走上探索国家从而走上探索对电对电力工力工业进业进行行深深层层次改革次改革的道路,希望通的道路,希望通过过市市场调节场调节而不是行政而不是行政垄垄断来建立断来建立规规范有序的范有序的电电力市力市场场。1 我国我国电电力企力企业发业发展与改革展与改革5.1997年,国家年,国家电电力公司成立,希望通力公司成立,希望通过过市市场调节场调节而不是行政而不是行政垄垄断来断来建立建立规规范有
10、序的范有序的电电力市力市场场。1998年,原年,原电电力部撤力部撤销销。同年,。同年,厂网分开,厂网分开,竞竞价上网价上网开始开始试试点。点。2002年年4月,国家月,国家计计委公布委公布电电力体制改革方案,决定将国家力体制改革方案,决定将国家电电力公司力公司分拆分拆为为11个公司,同个公司,同时时成立国家成立国家电电力力监监管委管委员员会。会。2002年年12月,月,电电力力资产资产重重组进组进入入实实施施阶阶段,由国家段,由国家电电力公司分拆出力公司分拆出来的五家来的五家发电发电公司、两家公司、两家电电网公司和四家网公司和四家辅辅助公司挂牌成立。两大助公司挂牌成立。两大电电网公司:网公司:
11、国家国家电电网公司网公司、南方南方电电网公司网公司;五大;五大发电发电集集团团:中国中国华华能集能集团团公司公司、中国大唐集中国大唐集团团公司公司、中国中国华电华电集集团团公司公司、中国国中国国电电集集团团公司公司、中国中国电电力投力投资资集集团团公司公司;四大;四大辅业辅业集集团团:中国水中国水电电工程工程顾顾问问集集团团、中国中国电电力工程力工程顾问顾问集集团团、中国水利水中国水利水电电建建设设集集团团、中国葛中国葛洲洲坝坝水利水水利水电电建建设设集集团团。2004年年11月月16日年日年国家国家电电力力监监管委管委员员会南方会南方监监管局管局在广州正式挂牌在广州正式挂牌运作运作1 我国我
12、国电电力企力企业发业发展与改革展与改革6.2 改革的深改革的深层层分析分析垄垄断断(Monopoly)是是这样这样一种市一种市场组织场组织,在,在这这种市种市场组场组织织中,一种中,一种产产品市品市场场上只有一个上只有一个卖卖主。主。对对于于垄垄断者所出断者所出售的售的产产品,市品,市场场上不存在相近的替代品。上不存在相近的替代品。垄垄断的主要原断的主要原因有以下几种:因有以下几种:o生生产产者者对对于原料的控制于原料的控制;o专专利利权权和和专专有技有技术术;o市市场场特特许权许权;o自然自然垄垄断断(Natural Monopoly)。7.自然自然垄垄断断 某些行某些行业业可能可能始始终终
13、呈呈现规现规模模报报酬酬递递增增的特征。在的特征。在这这些些行行业业只需要一家厂商只需要一家厂商经营经营就可以就可以满满足整个市足整个市场场的需求。若的需求。若由两家或两家以上厂商生由两家或两家以上厂商生产产将将产产生生较较高的平均成本、造成高的平均成本、造成社会社会资资源的浪源的浪费费。该该行行业业属于自然属于自然垄垄断行断行业业。大多数自然大多数自然垄垄断行断行业业都具有都具有大大规规模的沉淀成本、网模的沉淀成本、网络络效效应应和公益性和公益性的特点。例如供的特点。例如供电电行行业业和自来水行和自来水行业业,他,他们们在开始运行在开始运行时时是要投入大量的是要投入大量的资资金建金建设设基基
14、础设础设施,例如施,例如供供电电部部门门,要架,要架电线电线,要,要变电变电站站.固定成本很高,固定成本很高,变变动动成本相成本相对对来来说说就是微不足道的。就是微不足道的。2 改革的深改革的深层层分析分析8.3 电电力企力企业业生生产产的特点及原的特点及原则则电电力企力企业业生生产产的的特点特点:产产品性品性质为质为不可不可储储存存产产品;品;生生产过产过程程为为连续连续性性;生生产产方式方式为为单单一品种大批量一品种大批量;产产品供需关系品供需关系为为发发、供、用瞬、供、用瞬间间完成、以需定完成、以需定产产。电电力生力生产产技技术术水平先水平先进进,资资金密集金密集,生,生产产社会社会化程
15、度高。化程度高。9.电电力企力企业业生生产产管理的管理的原原则则:集中集中统统一指一指挥挥原原则则。发发供供电电企企业业必必须须在在电电网高度集中网高度集中统统一的一的调调度下度下进进行生行生产产运行。运行。安全可靠供安全可靠供电电原原则则。发发供供电电企企业应业应做到安全可靠地向用做到安全可靠地向用户户供供电电。经济经济效益与社会效益相效益与社会效益相统统一一原原则则。发发供供电电生生产产管理比追管理比追求求经济经济效益和社会效益的效益和社会效益的统统一,一,这这也是也是电电力企力企业业管理目管理目标标。市市场导场导向向原原则则。市。市场场是企是企业赖业赖以生存的以生存的载载体,是企体,是企
16、业业生生产产管理的出管理的出发发点。点。可持可持续发续发展展原原则则。发发供供电电生生产产管理一向重管理一向重视视科技科技进进步、步、管理管理创创新,确保企新,确保企业业的生存和的生存和发发展。展。3 电电力企力企业业生生产产的特点及原的特点及原则则10.4 电电网网结结构构 集中式集中式发电发电:将一次能源在:将一次能源在远远离适用离适用场场所的地方通所的地方通过过大大型型发电设备转换发电设备转换成二次能源(成二次能源(电电力),然后通力),然后通过过大大电电网网输输送到用送到用户户端。端。人人们对们对集中式集中式发电发电的肯定,使得目前世界各国的供的肯定,使得目前世界各国的供电电系系统统都
17、是以都是以大机大机组发电组发电,大大电电网、网、远远距离、高距离、高压输电压输电为为主要主要特征。特征。发发展大展大电电网是网是电电力工力工业发业发展的必然展的必然规规律,也是世界各国律,也是世界各国的的经验经验。前。前苏联统苏联统一一电电网横跨欧网横跨欧亚亚两洲,覆盖面两洲,覆盖面积约积约1000万万km2,装机容量两,装机容量两亿亿多千瓦,是世界最大的多千瓦,是世界最大的统统一一电电网。网。美国、日本、德国等国家,由私美国、日本、德国等国家,由私营电营电力公司分地区力公司分地区经营经营,为为了各自的利益,也相互供了各自的利益,也相互供电电,组组成成联联合合电电网。西欧网。西欧许许多多小国,
18、在小国,在电电力上互相支援,力上互相支援,组组成了国成了国际联际联合合电电网。网。11.大大电电网的主要网的主要优优点:点:有利于有利于充分利用充分利用资资源;源;有利于采用大机有利于采用大机组组提高效益;提高效益;有利于峰谷有利于峰谷错错开,提高不同开,提高不同时时率,率,降低降低总总装机装机容量;容量;增增强强事故抵抗能力;事故抵抗能力;增增强强抗冲抗冲击击能力;能力;4 电电网网结结构构12.分布式分布式发电发电,是指将一次能源,是指将一次能源输输送到用送到用户现场户现场或靠近或靠近用用电现场电现场,并在用,并在用户现场户现场配置配置较较小的小的发电发电机机组组(一般低于(一般低于30M
19、W),以),以满满足特定用足特定用户户或区域的供或区域的供电电需要。需要。分布式分布式发电发电系系统统中,各中,各电电站相互独立,可以分开控制,站相互独立,可以分开控制,不会不会发发生大生大规规模停模停电电事故,所以事故,所以安全性高安全性高。而且分布式而且分布式电电厂的厂的输电损输电损耗很低耗很低,甚至没有,无需建,甚至没有,无需建大型的大型的变变(配)(配)电电站,可降低或避免附加的站,可降低或避免附加的输输配配电电成本。成本。分布式分布式发电发电适于采用适于采用热电热电冷冷联产联产的生的生产产方式,如果方式,如果仅仅考考虑发电虑发电,由于分布式机,由于分布式机组组的的规规模模较较小,小,
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