DB4403T112-2020反恐怖防范管理规范 公共汽电车及场站.pdf
《DB4403T112-2020反恐怖防范管理规范 公共汽电车及场站.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB4403T112-2020反恐怖防范管理规范 公共汽电车及场站.pdf(22页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、ICS 13.310 CCS A 90 DB4403 深圳市地方标准 DB4403/T 1122020 反恐怖防范管理规范 公共汽电车及场站 Management specification for anti-terrorist precaution Buses and stations 2020-10-29 发布 2020-12-01 实施 深圳市市场监督管理局 发 布 DB4403/T 1122020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 防范原则.3 5 重要部位.4 6 等级划分.4 7 常态反恐怖防范.4 8 非常态反恐怖防范.10 9
2、 应急准备要求.11 10 督导检查.11 附录 A(规范性)反恐怖防范工作检查实施.12 附录 B(规范性)应急能力评估及改进.16 参考文献.18 DB4403/T 1122020 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由深圳市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。本文件起草单位:深圳市公安局反恐怖工作支队、深圳市交通运输局、深圳市公安局公交分局、深圳市智慧安防行业协会、深圳巴士集团股份有限公司、深圳市西部公共汽车有限公司、深圳市东部公共交通有限公司。本文件主要起草人:黄文雅、徐志锋、郭世亮、柴卫平、李森、孙晓华
3、、晏军辉、李晟春、张旭东、杨韬、张纪欣、刘华、米尔古丽买买提、邓滨、饶伟强、董晓波、雷秋菊、何毅华、侯吉炎、许森荣、张雄军、刘继旭、陈冰、杨富龙、刘朝伟、刘燎原、杨端午、吕飞、钟汉武、吴志忠、孙军、胡广军、刘路、罗东民。DB4403/T 1122020 1 反恐怖防范管理规范 公共汽电车及场站 1 范围 本文件规定了深圳市公共汽电车及场站的反恐怖防范管理的防范原则、重要部位、等级划分、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和督导检查。本文件适用于深圳市公共汽电车及场站反恐怖防范重点目标的防范工作和管理。公共汽电车及场站反恐怖防范一般目标、快速公共汽车交通系统(BRT)和有轨电车可参照本
4、文件执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 26766 城市公共汽电车车载智能终端 GB/T 293172012 电动汽车充换电设施术语 GB 503482018 安全防范工程技术标准 CJJ/T 1192008 城市公共交通工程术语标准 GA/T 75 安全防范工程程序与要求 GA 308 安全防范系统验收规则 GA/T 594 保安服务操作规程与质量控制 GA/T 1081 安全防范系统维护保养规范 GA/T 1
5、279 保安员装备配备与管理要求 JT/T 794 道路运输车辆卫星定位系统 车载终端技术要求 JT/T 9612020 交通运输行业反恐怖防范基本要求 JT/T 999 城市公共汽电车应急处置基本操作规程 JT/T 1018 城市公共汽电车突发事件 应急预案编制规范 JT/T 1156 城市公共汽电车运营安全管理规范 JT/T 1240 城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求 JT/T 1241 城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施技术要求 DB4403/T 46 新能源公共汽车场、站、库安全管理与运营规范 SZDB/Z 30 公交智能调度系统 车载调度终端 SZDB/Z 35 公交智能调度系统
6、 平台规范 SZDB/Z 36 公交智能调度系统 通信协议 SZDB/Z 149 电动汽车充电站运营服务规范 SZDB/Z 271.12017 反恐怖防范管理规范 第1部分:总则 SZDB/Z 276 客运车辆安全配套设施技术规范 SZDB/Z 285 反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范 SZDB/Z 318 纯电动公共汽车运营应急处置规范 DB4403/T 1122020 2 SZDB/Z 324 纯电动公共汽车运营安全管理规范 3 术语和定义 GB/T 293172012、GB 503482018、CJJ/T 1192008、JT/T 9612020、SZDB/Z 271.12017界定的
7、以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 公共汽电车 bus 在城市人民政府确定的区域内,按照核准的线路、站点、时间和票价运营的供公众乘用的客运车辆。3.2 场站 station 公共汽电车运营使用的首末站、沿途站、枢纽站、停车场、保养场以及配套的充电站等场所的总称。3.3 重点线路 important bus route 根据管理需要确定的跨河、跨高速公路、跨高速铁路、临海临崖以及经过人员密集区等情形的公交线路。3.4 首末站 origin station and terminal 为乘客提供上下车、候车、换乘等服务,并且供公共汽电车发车、掉头、轮候以及首班车夜间停放等活动的公交场站。3.5
8、沿途站 stop 具有车辆停靠、乘客上下客、公交信息服务功能的常规公交中途站点。3.6 枢纽站 transfer hub 有多条公共交通线路汇集的客流集散量较大的起止站组合。来源:CJJ/T 1192008,3.2.15 3.7 停车场 parking lot 供运营车集中停放,备有必要设施,能进行低保和小修作业的场所。来源:CJJ/T 1192008,5.0.14 3.8 保养场 maintenance shop 在区域性线路网的重心处设置的进行运营车各级保养及相应的配件加工、修制和修车材料储存、发放的场所。DB4403/T 1122020 3 来源:CJJ/T 1192008,5.0.15
9、 3.9 充电站 charging station 采用整车充电模式为电动汽车提供电能的场所,主要由三台及以上电动汽车充电设备,至少有一台非车载充电机,以及相关的供电设备、监控设备等组成。来源:GB/T 293172012,5.1 3.10 调度中心 dispatch center 对多条线路的运营车进行远程调度的场所,也是公交智能调度系统的数据通信中心、信息处理中心、图像显示中心。来源:CJJ/T 1192008,3.5.23 3.11 监控中心 surveillance center 接收处理安全防范系统信息、处置报警事件、管理控制系统设备的中央控制室,通常划分为值守区和设备区。来源:GB
10、 503482018,2.0.36 3.12 管理单位 management units 交通运输企业及公共交通设施运营和管理单位的统称。来源:JT/T 9612020,3.4 3.13 重点目标 key target 经公安机关会同有关部门确定的,遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人 身伤亡、财产损失或者社会影响的公共汽电车及场站。3.14 常态反恐怖防范 normal anti-terrorist precaution 在日常性的安全管理工作中,采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。来源:SZDB/Z 271.12017,3.3 3.15 非常态反恐怖防范 non-nor
11、mal anti-terrorist precaution 在特殊时期(如重大节日、重要时段)或应对恐怖袭击等紧急突发事件时,采取加强性措施的反恐怖防范。来源:SZDB/Z 271.12017,3.4,有修改 4 防范原则 DB4403/T 1122020 4 4.1 反恐怖主义工作在反恐怖主义工作领导机构统一领导和指挥下,应遵循“属地负责、逐级监管”,“谁主管、谁负责”,防范工作“谁经营、谁负责”的原则。4.2 反恐怖防范重点目标由公安机关会同有关部门确定。4.3 管理单位是反恐怖防范责任主体,交通运输主管部门是监管主体,应按照相关法律法规履行职责。4.4 管理单位应建立反恐怖防范系统并保持
12、有效运行。5 重要部位 公共汽电车及场站反恐怖防范的重要部位包括但不限于以下部位:a)公共汽电车:1)驾驶区;2)乘客区;3)乘客门。b)场站:1)首末站和沿途站;2)枢纽站;3)停车场;4)保养场;5)充电站;6)调度中心;7)监控中心(监控室)。6 等级划分 6.1 反恐怖防范分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范。6.2 常态反恐怖防范等级为 IV 级(一般),用蓝色表示。6.3 非常态反恐怖防范根据恐怖活动现实威胁情况和危险程度,恐怖威胁预警等级由低到高共分为三级:a)三级非常态,III 级(较大),用黄色表示;b)二级非常态,II 级(重大),用橙色表示;c)一级非常态,I 级(特别重
13、大),用红色表示。7 常态反恐怖防范 7.1 人防 7.1.1 人防组织 管理单位应设立或确定承担与反恐怖防范任务相适应的工作机构,明确责任领导、责任部门、联络人。7.1.2 人防配置 应按照表 1 的要求配置。DB4403/T 1122020 5 表1 人防配置表 序号 项目 配设要求 设置标准 1 工作机构 健全组织体系、明确组织领导、责任部门、联络人 2 责任领导 管理单位法人或主要负责人是反恐怖防范工作第一责任人 3 责任部门 安保部门 4 联络人 指定联络人 5 安保力量 技防岗位 监控中心、技防设施操作应配备充足技防人员 6 固定岗位 首末站、枢纽站、停车场、保养场、充电站 7 巡
14、逻岗位 首末站、枢纽站、停车场、保养场、充电站、营运车辆 8 网管岗位 网络安全维护人员 9 机动岗位 周界 注:应配置 7.1.3 人防管理 7.1.3.1 管理单位应与反恐怖主义工作领导机构及办事机构、公安机关、交通运输主管部门建立防范与应急联动机制,实时报送涉恐信息。7.1.3.2 管理单位应建立并实施人防管理制度,并做好相应的记录。7.1.3.3 人防管理制度应符合以下要求:a)人员背景审查制度:管理单位招录驾驶员等重要岗位人员时,应严格落实背景审查制度,核实犯罪记录情况,按照“一人一档”要求建立台账,属地公安机关给予协助指导;b)教育培训制度:管理单位每年应至少组织 2 次反恐怖防范
15、与应急知识的全员教育培训;应定期对驾驶员、乘务管理员进行法律法规、岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等基本知识与技能的培训和考核;管理单位应加强驾驶员、乘务管理员内部管理,并定期对其身心健康进行评估;c)训练演练制度:结合工作实际,制定训练演练大纲,有计划地定期组织开展应急技能训练和应急处突演练;d)宣传制度:通过车载显示屏、语音播报、张贴宣传标语等方式开展反恐宣传;在重点区域公交候车亭张贴突发应急处置宣传海报;e)巡查制度:确定重要部位的巡查路径和方式,明确巡查的要求和措施;f)来访登记制度:对于外来车辆和人员,应做到进出登记;g)督导检查制度:定期开展反恐怖防范督导、检查、考
16、核工作,落实反恐怖防范措施;每年应至少组织 1 次反恐怖防范工作检查,反恐怖防范工作检查应符合附录 A 的规定;h)考核与奖惩制度:定期对安保力量及相关工作人员的反恐怖防范工作进行考核、奖惩;i)应急能力评估制度:定期实行应急能力评估,实时监测安全威胁,并建立工作台账;每年应至少组织 1 次应急能力评估,应急能力评估及改进应符合附录 B 的规定;j)隐患排查制度:结合工作实际,建立健全隐患排查制度,定期组织实施,并建立台帐;k)充电设施管理制度:对充电设施报警装置、供电系统状态、充电过程、电池状况等进行监控管理;对充电设施定期进行巡视检查,并根据天气、设备状况等特殊情况进行特殊巡视检查;l)安
17、全防范系统维护保养制度:定期对系统进行维护保养,及时排除故障,保持系统处于良好的运行状态。安全防范设施出现故障时,应在 24h 内修复,在恢复前应采取有效的应急防范措施;m)其他还应符合 JT/T 9612020、JT/T 1156、SZDB/Z 149、SZDB/Z 324 和 DB4403/T 46 的要求。DB4403/T 1122020 6 7.1.3.4 管理单位安保部门设立、专兼职安全保卫人员配备和保安员的聘用、管理情况应报交通运输主管部门和公安机关备案。7.1.4 安保力量要求 除应符合SZDB/Z 271.12017中7.1.4的要求外,还符合以下要求:a)在岗保安员应具备处置
18、突发事件、履行日常安保职责的身体素质和专业技能,并应符合 GA/T 594 和 GA/T 1279 的相关要求;b)保安员应经专业装备使用技能培训且取得公安机关颁发的保安员证后方能上岗;c)每年至少应组织 2 次保安员反恐怖防范与应急知识教育培训;保安员每周应开展不少于 1h 的应急防护器材的技能训练;d)安全保卫人员、保安员应熟悉场站地理环境、消防通道、各类疏散途径及安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度;应配备安全保卫人员进行日常巡查,发现安全隐患应限期整改,并保存检查、整改记录;e)网络安全维护人员应按网络安全管理制度开展网络安全防范工作;f)每台公共汽电车上由驾驶员或乘务管
19、理员组成兼职安全员,被确定为重点目标的重点线路运营的公共汽电车上应配备 1 名专职安全员,跟车服务乘客、维护秩序,负责对“违禁物品”和“可疑物品”的日常询问检查,加强安全防范;g)乘务管理员应统一着装并佩戴明显标识;应能熟练掌握便携式灭火器、防割手套的操作方法;h)驾驶员离开驾驶席位时应钥匙离车,驻车时应关闭总电源;i)公共汽电车在出车前、收车后、终点站清客后应由驾驶员对车辆配备的安全设施及车上是否有遗留物品进行日常检查;j)停放在首末站、停车场、保养场、充电站的公共汽电车应 24h 有专人值守,并为值守人员配备必要的通信、防卫、防护等装备器材;k)管理单位专职联络人应确保 24h 通信畅通,
20、联络人的配置和变更,应及时向交通行政主管部门和属地公安机关备案;l)管理单位应与相关联单位(如充电桩运营服务企业等)签订安保协议或安全管理协议,明确各自反恐怖防范工作职责。7.2 物防 7.2.1 建设原则 7.2.1.1 应符合国家现行工程建设标准,以及有关技术标准、规范和规定的要求。7.2.1.2 新建场站的实体防护设施应纳入场站建设总体规划,并应同步设计、同步建设、同步运行;已建场站应按照本文件逐步改造升级;在确保安全性的情况下,在用营运车辆应按照本文件逐步改造升级。7.2.2 物防组成 公共汽电车及场站反恐怖物防设施设备应包括实体防护设施、标识、消防设施、应急逃生设施和应急防护器材等。
21、7.2.3 物防配置 应按照表 2 和表 3 的要求配置。DB4403/T 1122020 7 表2 公共汽电车物防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置要求 1 实体防护设施 防护隔离设施 驾驶区 2 标识 安全警示标识 驾驶区 3 安全警戒标识 驾驶区 4 消防设施 手持式灭火器 乘客区 5 三角警告牌、三角木 驾驶区 6 应急逃生设施 应急窗 乘客区 7 应急锤或自动破窗装置 乘客区 8 应急开关 驾驶区、车辆每扇门内、外 注:应配置 表3 场站物防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置要求 1 实体防护设施 防冲撞隔离设施 首末站、沿途站、枢纽站 站台 2 充电设施 周围
22、3 实体防护设施 人车分离通道 首末站、枢纽站 出入口 4 围墙或栅栏等隔离设施 首末站 周界 5 保养场、封闭式管理的停车场 周界 6 防盗安全门 调度中心、监控中心(监控室)出入口 7 应急防护器材 个人 对讲机、强光手电、防暴警棍、自卫喷雾剂 保安员 8 公共 应急锤或自动破窗装置 首末站、枢纽站、停车场、保养场 9 手持式金属探测仪 首末站、枢纽站 10 防毒面罩、毛巾、口罩 首末站、枢纽站、停车场、保养场、充电站 11 消防设施、器材 首末站、枢纽站、停车场、保养场、充电站 12 防暴盾牌、防暴钢叉、防暴头盔、防割手套、防刺服、防爆毯 首末站、枢纽站 注:应配置 7.2.4 物防要求
23、 7.2.4.1 设施设备要求 公共汽电车及场站物防所采用的设施设备应符合JT/T 9612020、JT/T 1240、JT/T 1241、SZDB/Z 271.12017中7.2.4、SZDB/Z 276、SZDB/Z 285等相关要求。7.2.4.2 设施设备维护 7.2.4.2.1 责任部门应明确专人负责设施设备维护工作,并建立工作台帐,台账至少保存 2 年。DB4403/T 1122020 8 7.2.4.2.2 应按照设施设备的维护保养要求定期进行检查,检查间隔时间不应超过三个月,每月应组织人员对应急处突装备进行性能测试,并且做好检测工作记录,记录至少保存 2 年。发生以下情况时应立
24、即组织检查:a)进入或可能会进入非常态反恐怖防范时;b)应急演练前;c)物防管理人员交接;d)恶劣天气;e)重大活动;f)其他对物防设施设备有重大影响的情况。7.2.4.2.3 发现失效的设施设备应及时维修或更换,对有效使用期内失效的设施设备应进行原因分析,制定纠正和预防措施。7.3 技防 7.3.1 建设原则 7.3.1.1 应符合国家现行工程建设标准,以及有关技术标准、规范和规定的要求。7.3.1.2 新建场站的技防系统应纳入场站建设总体规划,并应同步设计、同步建设、同步运行;已建场站应参照本文件逐步改造升级;在确保安全性的情况下,在用营运车辆应按照本文件逐步改造升级。7.3.2 技防组成
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB4403T112-2020反恐怖防范管理规范 公共汽电车及场站 DB4403T112 2020 恐怖 防范 管理 规范 公共 电车 场站
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【Fis****915】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【Fis****915】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。