建设部标准施工招标版.docx

附件2

中华人民共和国
房屋建筑和市政工程
标准施工招标文件
2010年版

中华人民共和国住房和城乡建设部

第一卷

第一章 招标公告(未进行资格预审)

(项目名称) 标段施工招标公告
1.招标条件
本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
(说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分(如果有)等)。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备 资质， (类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.2本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 (具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。
4.投标报名
凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (有形建筑市场／交易中心名称及地址)报名。

5.招标文件的获取
5.1凡通过上述报名者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时，在 (详细地址)持单位介绍信购买招标文件。
5.2招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。
5.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后 日内寄送。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时分，地点为 (有形建筑市场交易中心名称及地址)。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 (发布公告的媒介名称)上发布。
8.联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
年 月 日

第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)
(项目名称) 标段施工投标邀请书
(被邀请单位名称)：
1.招标条件
本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，出资比例为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称) 标段施工投标。
2.项目概况与招标范围
(说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分(如果有)等)。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备 资质， (类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2你单位 (可以或不可以)组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。
3.3本次招标要求投标人拟派项目经理具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
4.招标文件的获取
4.1请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。
4.2招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。
4.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 日内寄送。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投票截止时间，下同)为 年 月 日 时 分，地点为 (有形建筑市场／交易中心名称及地址)。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.确认
你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认。
7.联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：

年 月 日
第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)
(项目名称) 标段施工投标邀请书
(被邀请单位名称)：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 (项目名称) 标段施工投标。
请你单位于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。
招标文件每套售价为 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 日内寄送。
递交投标文件的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分，地点为 (有形建筑市场／交易中心名称及地址)。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认。
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：

年 月 日

第二章 投标人须知

附表A-2：形式评审记录表
形式评审记录表

投标人名称及评审意见

投标人名称

投标函签字盖章

投标文件格式

联合体投标人

报价唯一

是否通过评审

评标委员会全体成员签名： 日期： 年 月 日
附表A-3：资格评审记录表(适用于未进行资格预审的)
资格评审记录表(适用于未进行资格预审的)

投标人名称及评审意见

营业执照

安全生产许可证

资质等级

财务状况

类似项目业绩

信誉

项目经理

其他要求

联合体投标人

……

是否通过评审

评标委员会全体成员签名： 日期： 年 月 日
附表A-4：响应性评审记录表
响应性评审记录表

投标人名称及评审意见

投标内容

工期

工程质量

投标有效期

招标保证金

权利义务

已标价工程量清单

技术标准和要求

……

是否通过评审

评标委员会全体成员签名： 日期： 年 月 日
附表A-5：施工组织设计和项目管理机构评审记录表
施工组织设计和项目管理机构评审记录表

投标人名称及评审意见

施工方案与技术措施

质量管理体系与措施

安全管理体系与措施

环境保护管理体系与措施

工程进度计划与措施

资源配备计划

技术负责人

其他主要人员

施工设备

试验、检测仪器设备

……

评审结果汇总

是否通过评审

评标委员会成员签名： 日期： 年 月 日

附表A-6：评标价折算评审记录表
评标价折算评审记录表
工程名称： （项目名称） 标段
序号
量化因素
投标人名称及折算价格

1
投标报价错漏项

2
不平衡报价

3

……

投标报价

评标价（投标报价+Σ量化因素折算价格）

评标委员会全体成员签名： 日期： 年 月 日

附表A-7：评标结果汇总表
评标结果汇总表
工程名称： （项目名称） 标段
序号
投标人名称
初步评审
详细评审
备注
合格
不合格
投标报价
是否低于
成本
评标价
排序（评标价由低至高）
1

2

3

4

5

6

7

最终推荐的中标候选人及其排序
第一名：
第二名：
第三名：
评标委员会全体成员签名： 日期:
附表D-l：算术错误分析及修正记录表
算术错误分析及修正记录表
投标人名称：
序号
子目名称
投标价格
算术正确投
标价
差额
（代数值）
有关事项备注

A值（代数值）

评标委员会成员签名： 日期: 年 月 日

附表D-2：错项漏项分析及修正记录表
错项漏项分析及修正记录表
投标人名称：
编号
子目名称
投标价格
合理投标价
差额
（代数值）
有关事项备注

B值（代数值）

评标委员会成员签名： 日期： 年 月 日

附表D-3：分部分项工程量清单子目单价分析及修正记录表
分部分项工程量清单子目单价分析及修正记录表
投标人名称：
编号
子目名称
明显不合
理的价格
修正后的
价 格
差 额
证明情况及修正理由
有关疑问
事项备注

C值（代数值）

评标委员会成员签名： 日期： 年 月 日

附表D-4：措施项目和其他项目工程量清单价格分析及修正记录表
措施项目和其他项目工程量清单价格分析及修正记录表
投标人名称：
编号
子目名称
明显不合
理的价格
修正后的
价 格
差 额
证明情况及修正理由
有关疑问
事项备注

D值（代数值）

评标委员会成员签名： 日期： 年 月 日

附表D-5：企业管理费、利润及税金和规费完整性分析及修正记录表
企业管理费、利润及税金和规费完整性分析及修正记录表
投标人名称：
项格不入目
企业管理费
利 润
税金和规费
投标价格
实际
投标价格
实际
投标价格
实际
比较栏

差 额
E 值

F 值

G 值

分析计算

有关疑问
事项备注

评标委员会成员签名： 日期： 年 月 日

附表D-6：不平衡报价分析及修正记录表
不平衡报价分析及修正记录表
投标人名称：
编
号
子目名称
存在不平
衡的单价
修正后的平衡单价
单价差值
（代数值）
工程量
差额
有关疑问事
项备注

H值（代数值）

评标委员会成员签名： 日期: 年 月 日

附表D-7：投标报价之修正差额汇总表
投标报价之修正差额汇总表
投标人名称：
序号
差值代号
差额代数值
修正理由及有关事项说明
评审后
澄清后修正
1
A

2
B

3
C

4
D

5
E

6
F

7
G

8
H

合计
Δ1：
Δ2：

备注
本表修正的计算应附详细分析计算表。
评标委员会成员签名： 日期: 年 月 日

附表D-8：成本评审结论记录表
成本评审结论记录表
投标人名称：
序号
项目名称
金额（元）
比较结果
备注
1
澄清后最终差额Δ2

2
投标利润额

比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要：
投标人澄清、说明、补正和提供进一步证明的情况说明：
评审结论
□低于成本 □不低于成本
评
审
意
见
概
要

评
标
委
员
会
全
体
成
员
签
名
年 月 日
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审
标 准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
报价唯一
只能有一个有效报价
……
……
2.1.2
资格评审标 准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
财务状况
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目经理
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投投人（如有）
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
……
……
2.1.3
响 应 性
评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
权利义务
投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定
已标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。

技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格
□ 低于（含等于）拦标价，
拦标价=标底价×（1+ %）。
□ 低于（含等于）第二章“投标人须知”前
附表第10.2款载明的招标控制价。
分包计划
符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
……

条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
施工组织设计： 分
项目管理机构： 分
投标报价： 分
其他评分因素： 分
2.2.2
评标基准价计算方法

2.2.3
投标报价的偏差率
计算公式
偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）
/评标基准价
条款号
评分因素
评分标准
2.2.4
(1)
施工组织
设计评分
标 准
内容完整性和编制水平
……
施工方案与技术措施
……
质量管理体系与措施
……
安全管理体系与措施
……
环保管理体系与措施
……
工程进度计划与措施
……
资源配备计划
……
……
……
2.2.4
(2)
项目管理
机构评分
标 准
项目经理资格与业绩
……
技术负责人资格与业绩
……
其他主要人员
……
……
……
2.2.4
(3)
投标报价
评分标准
偏差率
……
……
……
2.2.4
(4)
其他因素
评分标准
……
……

条款号
编列内容
3
评 标
程 序
详见本章附件A：评标详细程序
3.1.2
废标条件
详见本章附件B：废标条件
3.2.2
判断投标报价是否
低于其成本
详见本章附件C：投标人成本评审办法
补1
备选投标方案的评审
详见本章附件D：备选投标方案的评审和比较办法
补2
计算机辅助评标
详见本章附件E：计算机辅助评标方法

评标办法(综合评估法)正文部分
评标办法(综合评估法)正文部分直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国《标
准施工招标文件》(2007版)第一卷第三章“评标办法(综合评估法)”正文部分(第35
页至第37页)。

附件A:评标详细程序
评标详细程序
A0.总 则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些
细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备；
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见
附表A-1。
A2.2评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。
A2.3熟悉文件资料
A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件(适用于已进行资格预审的)、标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
A2.4暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)
第二章“投标人须知”前附表第10．3款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人方可向评标委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。
A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)
A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。
A2.5.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作