湖南核工业建设有限公司郴州华湘工程分公司管理制度.doc

湖南核工业建设有限公司
郴州华湘工程分公司
安全管理制度

一、实行安全生产检查制度
以“安全第一、预防为主”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露生产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。
安全检查内容
1、查现场、查隐患。主要深入生产现场检查安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。
2、查制度、查资料。主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备是否符合国家规定；查安全制度、安全资料是否完善；查安全生产岗位责任制是否落实；查安全网络是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。
安全检查要求
１、安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并报告领导处理结果。
２、安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。
３、专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查。如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。
４、季节性安全检查。根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。如夏季的防暑降温、防洪防台、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。
５、经常性安全检查
(1)分公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化。了解掌握基层公司安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。
(2) 项目部每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。
(3) 工地每周一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（工长、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。
（4) 班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全？设备、设施是否处于安全状况？自已无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。
安全检查的整改措施
1、检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。
2、要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人要做到“三定”、“三不推”。“三定”，即定人员、定措施、定期。“三不推”，指凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。
二、安全生产目标考核制度
为认真贯彻执行公司制订的安全生产目标管理、切实搞好公司的安全生产管理工作，以期达到安全高效的目的，特制定安全生产目标考核制度：
1．贯彻落实上级的有关规定，制订管理人员及班组作业人员安全生产责任制和奖惩办法。
2．与班组和管理人员签订安全生产责任状，并进行了考评和奖惩。
3．项目经理、安全员经安全知识培训，取得安全考核证书；
4．职工安全教育资料齐全。
三、安全技术交底制度
根据《建设工程安全生产管理条例》规定，特制定本公司的安全技术交底制度。
1．工程项目开工前，公司安全部应向项目部进行安全技术交底。
2．工程开工后，由施工员根据施工组织设计或专项安全施工方案以及作业现场的实际情况，按分部分项工程向参加施工作业人员必须进行安全技术书面交底。
安全技术交底的具体要求
1、逐级交底制度：由总承包单位向分包单位、施工员向施工班组长，施工班组长向作业人员分别进行交底。
2、交底必须具体、明确、针对性强。
3、技术交底的内容：应针对分部分项工程，在施工过程中给作业人员带来的潜在危险因素和存在的安全隐患。
4、应优先采用新的安全技术措施。
5、交底应当采用专用表格书面形式。
安全技术交底的主要内容
1、工程项目和分部分项工程的概况
2、工程项目和分部分项工程的危险部位
3、针对危险部位采取的具体预防措施
4、作业中应注意的安全事项
5、作业人员应遵守的安全操作规程和规范
6、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施
安全技术交底的时间要求
1、每次作业前，各施工班组长应针对作业条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事项向具体作业人员进行交底，并将参加交底的人员名单和交底内容记录在班组活动记录中。
2、各工种的安全技术交底一般与分项安全技术交底同步进行。对施工工艺复杂，施工难度较大或作业条件危险的，应当单独进行各工种的安全技术交底。（如电工、电焊工、登高架设、拆除作业的架子工、龙门架搭拆、起重吊装工等）。安全技术交底人、接受人均应在安全技术交底的记录表格上签字，并署名日期。
四、职工安全教育培训制度
安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度：
1、 广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、 要树立经常性的安全教育和培训考核制度，要把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容和考核，评定工人技术水平的重要依据。
3、 新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行安全教育，教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格发证后，方可进行操作岗位，公司每年进行一次考核。
4、电工、焊工、架子工、机械工等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术培训，经考核合格发证后，方准独立操作。
5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
6、定期轮训各级领导干部和安全干部，提高政策思想水平，熟悉安全技术，提高业务知识，做好安全生产。
五、机械设备使用、保养维修制度
一、机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械不得使用。
二、严禁拆除机械上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置、安全信号装置，其调试和故障排除由专业人员负责进行。
三、新购或经过改装、拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要求和《建筑机械技术试验规程》之规定进行测试和试运转。
四、机械设备的冬季使用，执行《建筑机械冬季使用的有关规定》
1、 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
2、 机械设备应按时进行保养，当发现漏保，失修或超载带病运转等情况时，应停止其使用。
3、 机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，取得岗位操作证书后方可上岗操作，非持证人员不得操作。
4、 公司各级管理人员和操作人员应严格遵守和贯彻本制度，必须熟知并严格执行以上制度。
机械设备、脚手架验收制度
1、电气机械设备必须接零接地，必须经过验收合格后才可使用。
2、塔吊、起重设备必须有限位装置，安装前必须对零部件进行严格的检查，安装完毕后要空车运行，要进行荷载验收，验收合格后方可使用。
3、劳动机械和电动工具，机械设备必须装漏电保护器，并做到一机一闸。
4、脚手架的材料及搭设必须符合规范要求，每道架体必须验收合格后方能使用，对架体必须经常进行维修检查。
5、塔吊、井字架地锚必须结实牢固可靠，附作杆、缆风绳必须符合规范要求。
六、安全事故处理制度
项目部必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，建立与健全安全生产的具体技术措施，防范或杜绝事故的发生，一旦事故发生按以下几点处理：
1、事故一旦发生，工程项目部应立即上报公司。
2、公司根据事故大小决定是否要上报，达到上报条件的，由公司向上级主管部门上报。上级部门根据事故的具体情况作出具体的处理方法和意见。
3、由公司负责处理的事故，公司组织工程项目经理、施工员、安全员等召开事故分析会，查清事故原因,以书面形式作出处理方法。
4、坚持“四不放过”的原则。
5、事故处理后，将事故的原因，有关人员的责任，处理的结果公布于众，使广大干部职工在思想上吸取教训，提高认识。
6、有关重大伤亡事故除以上几点做到外还应按重大伤亡事故处理有关规定执行。
七、门 卫 制 度
1、门岗值班要穿戴好制服，佩带工作牌上岗。
2、进出人员自觉出示证件，进行登记。外来人员办完事后不可在工地内逗留，未经许可，严禁进入施工区域。
3、本工程除上级有关职能部门以及职能部门同意的单位外，谢绝一切参观行为；
4、进出物品须经门卫查验方可进入，未经查验带出物品者按偷盗行为处理，工程技术资料严禁带出工地；
5、进入工地后一律戴好安全。

分公司成立至今，所有在建项目未发现安全生产事故、未被行政处罚，维护了总公司荣誉。工程项目施工现场安全达标率100%。