2013二建施工管理精讲讲义(施工成本控制).doc

2000施工成本控制
n 施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程
政府规定必须交的
包括：排污费、社会保障（养老、失业、医疗）住房公积金、工伤保险费
规 费
建 筑 安 装 工 程 费
直接费
间接费
利 润
税 金
直接工程费
措施费

企管费
人工费（直接从事生产的工人的各项开支）包括：基本工资、补贴（流动施工津贴）、辅助工资（因气候影响的停工工资、病假在六个月以内的婚、丧假工资、学习、培训期工资）、福利费、劳动保护费（工服补贴、降温费）
注意和P49页企管费中的3.6.8内容区分
材料费（构成工程实体的材料费用）包括：材料原价、运杂费、运输损耗、采购及保管（采购、仓储、工地保管、仓储损耗费）、检验试验费（一般鉴定）I（不包括新结构、新材料试验、对构件做破环性试验、）
机械费（施工机械使用费及安拆、场外运费）包括：折旧、大修理（恢复正常功能）、经常修理、（各级保养及排除临时故障）、安拆及场外运费（中小型）、人工费（操作该机器的工人工资）、燃料动力费（施工机械）、养路及车船使用税（施工机械）
注意和P47页措施费中大型机械进出场及安拆费区分
发生于非工程实体的费用。计算基数：直接工程费
包括：环境保护、文明施工、安全施工、临时设施（施工单位的）、夜间施工增加费、二次搬运、大型机械进出场、安拆、混凝土模板支架费、脚手架费、已完工程保护、排水、降水费

计算基数同规费 计算：公式法（投标人常用）、费用分析法
注意
4.固定资产使用费（试验部门仪器费用）
5.工具用具（消防器材、测绘器具）
6.劳动保险费（6个月以上的病假工资、支付离休干部的经费
8.职工教育经费11.税金（房产、车船、土地、印花税）
计算基数有三种：
直接费和间接费合计、（人﹢机）、人工费
包括：营业税营业额的3%、
城市维护建设税为应纳营业税额的7%、5%、1%
教育费附加为营业税额的3%
三税合并综合税为3.41%、3.35%、3.22%
2010建安费的组成与计算(重点)（8-9分）

计算基数：直接工程费

计算基数：
直接费、人+机、 人工费

n 承发包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法
承 发 包 价
工料单价法：工程发承包价＝∑分部分项工程量×工料单价（人、材、机）﹢措施费﹢利润﹢税金。
有三种计价方法：以直接费、（人工费和机械费）、人工费计算基数计价
从直接费中拿出的（人工费和机械费）、人工费是作为计算间接费和利润的基数的
综合单价法：工程承发包价＝∑（全费用综合单价×分项工程量）
工程承发包价＝∑（部分费用综合单价×分项工程量）﹢措施费
根据各分项工程中材料费占直接工程费的比例不同综合单价的计算有三种
当C>CO，以直接费工程费为计算基础的计算综合单价
当C<CO，以人工费和机械费为计算基础计算综合单价
C为工程材料费占人、材、机合计的比例

n 工程量清单由招标人编制，按图纸和清单计算规则提供工程实体净量、由投标人按清单内容填单价。
n 工程量清单计价有三种形式：工料单价法（人、材、机）、综合单价法（人、材、机、管理费、利润）、
全费用综合单价法（直接费、间接费、利润、税金）
五大清单： 分部分项工程量清单（量不可调整的闭口清单、清单中的内容承包人不得随意变动）
措施项目清单（承包人可根据项目的实际情况进行增减变化）
其他项目清单 暂列金额（工程量可能变化增加的费用）、招标人确定、投标人不得变动
暂估价（甲供材料及专业发包工程估价、该材料估价列入综合单价中、招标
人确定、投标人不得变动
记日工、由投标人根据工程情况填写
总承包服务费，由投标人根据工程情况填写
规费清单、税金清单、措施项目清单中的安全文明施工费按国家或省级、行业建设主管部门规定计算不得做为竟争性费用
n 措施项目费的计算方法有：综合单价法（用于可计算工程量的项目、如混凝土模板、脚手架、垂直运输）
参数法（用于无法单独列出项目内容的措施项目、如夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费）、
分包法（用于可分包的独立项目，如室内空气污染测试）。
n 工程量清单中的项目特征描述决定了清单项目的实质，直接决定了工程的价值，是投标人确定综合单价最重要的依据，
2020建设工程定额
n 定额分类：按生产要素、编制程序和用途、适用范围、费用性质

施工定额
预算定额
概算定额
概算指标
投资估算指标
对象
工序
分部分项工程
扩大的分项工程
整个建筑物或构筑物
独立的单项工程或完整的工程项目
用途
编制施工预算、作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单
编制施工图预算、确定工造价、控制工程投资
编制扩大初步设计概算、确定项目投资额
编制设计概算、年度投资计划
编制投资估算、计算投资需要量
特点
定额子目最多
以施工定额为基础扩大编制
在预算定额的基础上扩大编制
在概算定额的扩大与合并
在概算定额基础上扩大
定额性质
反映平均先进
企业性质的
反映社会平均、社会性的

1.工作时间包括： 必须消耗时间：有效工作时间（基本工作、准备与结束、辅助工作）
休息
不可避免中断时间
损失时间:多余和偶然、停工、违背劳动纪律
2. 人工定额:生产单位合格产品的消耗。包括时间定额和产量定额，两者互为倒数
（每工日8小时）
3.人工定额制定方法： 技术测定法（测时法、写实录法、工作日写实法测工时消耗）
统计分析法：适用于施工条件正常、产品稳定、工序重复量大和统计制度健全的施工过程
比较类推法;用于产品规格多，工序重复、工作量小的施工过程
经验估计法;通常做为一次性定额使用
n 定额编制

定 额

1.材料定额：直接使用的净用量及不可避免的废料和损耗
2.净用量的确定方法：理论计算、测定、图纸计算、经验法
3.材料损耗量的计算：损耗率＝损耗量∕净用量X100％
周转材为消耗指标的表示:一次使用量(供企业组织生产用)和摊销量(供成本核算或投标报价)

1.机械工作时间包括： 必须消耗时间 有效工作时间（正常负荷、有根据地降低负荷下）不可避免的无负荷工作时间
不可避免中断时间（与工艺有关、与机械有关、工人休息）
损失时间（多余工作、低负荷下工作、停工、违背劳动纪律）
2. 机械台班时间定额计算：1／每台班产量
机械台班人工定额：小组成员总人数 ／每台班产量 (每个台班8小时)
机械台班时间定额和产量定额互为倒数

2030施工成本管理与施工成本计划
n 建设工程施工成本的组成：
直接成本(人、材、机、措施费)
间接成本（管理人员工资、办公费、差旅交通费）
n 施工成本管理的任务（排序）预测。。。。计划。。。控制 。。。核算。。。分析。。。考核
1.预测是决策和计划的前提
2. 成本计划是建立成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础、是降低成本的指导性文件、是建立目标
成本的依据、
成本计划指标：（数量指标、质量指标如降低率 效益指标如降低额）
3.施工成本控制贯穿于投标到竣工验收的全过程
成本控制的目标是合同文件、成本计划、进度报告、工程变更、索赔资料是成本控制的动态资料
4.施工成本核算的二个环节:一是按开支范围对费用进行归集和分配，算出实际发生额，
二是根据核算对象，计算总成本和单位成本
项目经理部核算定期成本和竣工成本。定期成本核算是竣工工程全面成本核算的基础
竣工工程成本核算包括现场成本和完全成本核算、分别由项目经理部和企业核算，考核项目管理绩效和企业的经营效益
施工成本核算一般以单位工程为对象、核算是计划能否实现的最后检验
5.成本分析是在核算的基础上，对影响成本升降的因素进行分析，寻求进一步降低成本的途径。包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正，成本偏差的控制，分析是关健、纠偏是核心
6.成本考核是对成本指标完成情况的总结和评价、以降低额和降低率作为成本考核的主要指标、成本考核是实现目标的重要手段
n 成本管理的措施：
1.组织措施（实行责任制、落实机构人员、明确职能分工、编制工作计划、确定合理的工作流程、加强调度、完善规章制度、合理配置生产要素、稳定作业秩序）组织措施是其他各类措施的前提和保障
2.技术措施（技术经济分析、确定最佳施工方案、施工机械、 材料使用的比选）
3.经济措施（编制资金使用计划、分解成本目标、对成本管理目标进行风险分析，制定防范性对策、及时结算工程款）经济措施是最易被人们接受和采用的措施
4.合同措施（合同结构模式分析选择、寻求合同索赔、关注合同履行、对引起成本变动的风险因素识别
和分析，采取必要的风险对策）
类型
产生的阶段
编制的依据
竟争性成本计
投标及签订合同
招标文件、图纸、工程量清单
指导性成本计划
选派项目经理、是项目经理的责任成本目标
合同标书
实施性计划成本
施工准备阶段
实施方案
n 施工成本计划的类型：（按深度和作用不同分）
n 施工预算和施工图预算的区别：

依据不同
适用范围不同
发挥作用不同
施工预算
施工定额
施工企业内部
施工企业组织生产、编制施工计划、准备材料、签发任务书、经济核算
施工图预算
预算定额
建设单位、施工单位
投标报价
n 一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本（项目经理的责任目标）的范围内
n 施工成本计划的编制方法 1.按成本组成（将成本分解为人、材、机、措施费、间接费）
2.按项目组成（将成本分解为单位、分部、分项工程成本）
3.按工程进度（将网络图扩充、得出项目进度计划的时间横道图、进而计算每单位时间成本及累计成本、绘制成本计划曲线）
在实践中，这三种方法往往结合起来使用
2040施工成本控制与成本分析
n 施工成本控制的依据：工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更、有关施工组
织设计、分包合同
n 施工成本控制的步骤：比较 分析 预测 纠偏 检查 分析是核心，纠偏是最具实质性的一步
n 施工成本控制的方法：人工费、材料费、施工机械使用费（量、价分离）、分包费四个方面控制
n 赢得值法：1.三个基本参数：已完工作预算费用（实际量×预算价）（BCWP）
已完工作实际费用（实际量×实际价）(ACWP)
计划工作预算费用（计划量×预算价）(BCWS)
2费用偏差是由于价格变化引起的。费用偏差=（计划价-实际价）×实际量
=已完工作预算费用—已完工作实际费用
CV>0表示节约，CV<0表示超支
3.进度偏差是由于工程量变化引起的。进度偏差=（实际量-计划量）×计划价
=已完工作预算费用—计划工作预算费用
SV>0表示进度提前，SV<0表示进度拖延
4.费用绩效指数(CPI)=已完工作预算费用／已完工作实际费用
5.进度绩效指数(SPI)=已完工作预算费用 ／计划工作预算费用
费用偏差或进度偏差反映的是绝对偏差仅适合于同一项目作偏差分析
费用或进度绩效指数反映的是相对偏差，不受项目层次的限制，可对同一项目和不同项目进行比较
n 偏差分析的方法（3种）横道图法（用于较高管理层）、表格法（最常用的一种方法）、
曲线法（竖方向比，反映可用金额表示的费用、进度偏差、横方向比，可反映用时间表示的进度偏差）
n 施工成本分析的依据：
1.会计核算（主要是价值核算，可反映资产、负债、成本、利润等经济指标）
2.业务核算（核算的范围广、不仅对已经发生的而且对尚未发生的都可核算，特点是对个别的经济业务可进行单项核算、看已经完成的项目是否达到了预期目标、措施是否有效）
3.统计核算（可反映绝对数、平均数指标，因此可用它预测成本发展趋势）
n 施工成本核算的方法：
1.比较法
2.因素分析法（连环置换法）（确定因素的变化，先量、后价、再率，每一个因素变化引起的成本变化量是其计算结果与前项之差）
3.差额计算法是因素分析法的一种简化形式、
4.比率法（用两个以上的指标的比例进行分析。相关比率法、构成比率法、动态比率法）
n 综合成本分析：
1.分部分项工程成本分析（是施工项目成本分析的基础，分析的对象是已完成的主要的分部分项工程，分析的方法是进行预算成本、目标成本、实际成本之间的对比，预算成本来自于投标报价、目标成本来自于施工预算）
2.（季）成本分析（经常性的中间成本分析）
3.年度成本分析（企业成本要求一年结算一次，不得将本年度的成本转入下一年度，年度成本分析的依据
年度成本报表，重点是针对下一年度的施工进展情况规划切实可行的成本管理措施）
2050建安费结算
n 变更价款确定：
1.施工合同示范文本下：合同中有适用的就用合同中的、有类似的参照、合同中没有也没类似的，由承包人或发包人提出，对方确认,承发包双方就变更价款达不成一致意见时，提请工程所在地工程造价管理机构咨询或按合同约定解决
2.清单计价规范下：合同中有适用的就用合同中的、有类似的参照、合同中没有也没类似的，由承包人提出，发包人确认
n 索赔费用：
1.人工费（完成额外工作、非承包商原因工效降低、超过法定加班、法定人工增长及非承包商原因窝）
2.材料费（超过计划用量、客观原因价格上涨、非承包商原因工期延误导致价格上涨和超期储存）
3.机械使用费（完成额外工作、非承包商原因工效降低、业主或监理原因造成的机械窝工、属于自有机械，按台班折旧费计算、属于租赁机械，按租金计算
4.可索赔利润的情况：工程变更、文件缺陷、业主原因（工程暂停不能在索赔中加入利润）
n 索赔费用的计算方法：
1.实际总费用法（最常用的一种方法）、（超出的直接费+间接费+利润）
2.总费用法（发生多次索赔事件时）
3.修正的总费用法（准确程度已接近于实际费用法）
n 建安工程费的结算方式：
1.按月结算（先预付部分、施工过程中按月结算进度款、竣工后进行竣工结算）
2.竣工后一次结算（建设期在12个月以内或工程合同价在100万元以下、可以每月月中预支、竣工后一次结算）、
3.分段结算（可以按月预支工程款）、
n 预付款的支付不迟于开工前7天（签合同后的1个月内）
预付款的扣回公式:T=P－M/N
n 工程进度款的支付:应在计量确认后的14天内支付
竣工结算：承包人验收报告经发包人认可后28天内，向发包人提交竣工结算报告及完整资料
n 建安费动态结算方法：
1.按实际价格结算（实报实销）、
2.按主材计算价差（根据当时当地工程造价机构公布为准）
3.竣工调价系数法（根据当时当地工程造价机构公布为准）
4.调值公式法：一是不变部分和可变部分的百分数之和要等于1、注意各百分比都是指占合同的百分数，如果是占可变部分的百分比，一定要注意换算。二是报告期价格指数用付款期上月的