报关报检第二讲PPT课件.ppt
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1、2.1报关单位报关单位的概念报关单位的类型报关单位注册登记报关单位的报关行为规则海关对报关单位的分类管理报关单位的法律责任1 一、报关单位的概念一、报关单位的概念 2二、报关单位的类型报关单位的类型3二、报关单位的类型报关单位的类型4二、报关单位的类型二、报关单位的类型典型试题典型试题(2001年单选)报关企业是指已完成_手续,取得办理进出口货物报关资格的境内法人。(A)、工商注册登记(B)、税务登记(C)、企业主管部门批准(D)、海关报关注册登记(2004年单选)下列企业、单位中不属报关单位的是:(A)、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学(B)、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快
2、递公司(C)、在海关注册登记的某外商投资企业(D)、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人5二、报关单位的类型报关单位的类型典型试题典型试题(2005多选)下列表述中属于报关单位共有特征的是A、具有对外贸易经营权B、经海关注册登记,取得报关资格C、能独立承担相应的经济和法律责任D、是境内法人或其他组织(2008判断)报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后,才能办理报关手续。BCD错6三、报关单位注册登记三、报关单位注册登记(一)报关注册登记制度1.概念:进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料,经注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核
3、,准予其办理报关业务的管理制度。进出口货物收发货人:备案制;备案制;报关企业:注册登记许可制注册登记许可制;临时报关单位:办理临时注册登记手续,一般不发注册登记证书,临时注册登记证明的有效期7日;7三、报关单位注册登记三、报关单位注册登记 进出口货物收发货人:备案制;备案制;即即先到商务主管部门商务主管部门进行备备案登记案登记,取得对外贸易经营权对外贸易经营权;然后到企业所在地海关企业所在地海关办理报关注注册登记册登记手续,获得报关权。报关权。有效期有效期3年;年;在证书有效期届满前届满前30日日到注册地海关办理换证手续,逾期逾期自动失效。自动失效。报关企业:注册登记许可制注册登记许可制;即报
4、关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸地或者海关监管业务集中地直属海关关区内各口岸地或者海关监管业务集中地从事报关服务,但是应当在拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构。依法设立分支机构。报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为二年二年临时报关单位:办理临时注册登记手续,一般不发注册登记证书,临时注册登记证明的有效期7日;8(二)进出口货物收发货人注册登记9(三)报关企业注册登记101112报关企业及分支机构注册登记许可的变更和延续有效期变更延续二年企业名称、注册资本、法定代表人有变,以书面形式向注册地海关申请,注册地海关初审后报直属海关决定有效期届
5、满四十日前申请,符合条件的可延续二年13报关企业注册登记许可及注册登记的注销和撤销报关企业许可注销报关企业许可撤销报关单位(含收发货人)注销登记1)有效期届满未延续;2)报关企业依法终止;3)注册登记许可依法被撤销、撤回,或注册登记许可证件依法被销;4)因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施;1)海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定;2)超越法定职权作出准予注册登记许可决定;3)违反法定程序作出准予注册登记许可决定;4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予注册登记许可;5)被许可人以贿赂等不正当手段取得注册登记许可1)破产解散、自动放弃报关权、或分立成2个以上新企业
6、2)被工商部门注销登记或吊销营业执照3)丧失独立承担责任能力的4)报关企业丧失注册登记许可5)进出口收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的及其他情形14报关单位注册登记证书有效期换证变更报关企业注册登记证书2年在办理许可延期的同时办理换证手续报关企业取得变更注册登记许可后或进出口收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人等海关注册登记内容发生变化时,应该自批准变更之日起30日内办理变更手续。收发货人报关注册登记证书3年有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。15讨论:P3016讨论:P30报关注册登记条件不同:报关企业:必须具备有规定的设立条件并取得海关报关
7、注册登记许可进出口货物收发货人:直接向海关申请办理报关单位注册登记手续注册登记的程序不同:报关企业在办理报关注册登记之前,须向海关申请办理注册登记许可手续,然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续进出口货物收发货人实行“备案制”,不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序,直接向海关申请办理报关单位的注册登记手续17四、报关单位的报关行为规则报关单位的报关行为规则 报关企业进出口货物收发货人1、地域规则报关企业可在注册登记许可的直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中的地点从事报关服务.在注册登记许可区域以外从事报关服务的,应当申请分支机构注册登记许可并设立分支机构。1、地域规则进出口货物收发
8、货人在海关办理注册登记后可以在中华人民共和国关境内各个口岸地或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。2、代理报关规则(1)报关企业可以代理进出口货物收发货人办理报关手续;(2)代理报关时,应该与委托人签订书面的委托协议,并应该承担对委托人所提供情况的真实性、完整性进行审查。2、代理报关规则进出口货物收发货人只能够办理本单位的报关业务,不能代理其他单位报关。18四、报关单位的报关行为规则报关单位的报关行为规则 报关企业进出口货物收发货人3、报关企业不得以任何方式出让其名义,供他人办理报关手续。4、应该对其所属报关员的报关行为承担法律责任。并应自报关员离职之日起7日内向海关报告和注销其报关
9、员证。5、纸质报关单须加盖报关专用章。3、进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可,未在海关办理注册登记的单位或个人办理报关业务。4、应该对其所属报关员的报关行为承担法律责任。并应自报关员离职之日起7日内向海关报告和注销其报关员证。5、纸质报关单须加盖报关专用章。19五、海关对报关单位的分类管理(一)分类管理的综合规定(一)分类管理的综合规定20五、海关对报关单位的分类管理(二)管理措施的实施(二)管理措施的实施1.报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务,海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的,海关
10、按照下列方式实施:(1)报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的,按照较低的管理类别实施相应的管理措施;(2)报关企业和进出口货物收发货人均为B类以上管理类别的,按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。2.加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的,海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。3.在海关注册登记的加工企业,按照进出口货物收发货人实行分类管理。21二、海关对报关单位分类管理(难点)(难点)报关单位按信用高到低:AA、A、B、C、D五个类别AA类进出口收发货人上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上AA类报关企业上一年度代理进
11、出口报关单总量在2万票(中西部5000票)以上A类进出口收发货人上一年度进出口总值50万美元以上A类报关企业上一年度代理申报的进出口报关单总量在3000票以上A类进出口收发货人、A类报关企业上一年度进出口报关差错率3%以下A类报关企业上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的C类进出口收发货人1年内因违规行为被处罚款累计总额人民币50万元以上托欠税款、应缴罚款项人民币50万元以下22报关单位的海关法律责任:是指报关单位违反海关法律规范所应承担的法律后果,并由海关及有关司法机关对其违法行为依法予以追究,实施法律制裁。(1)原则性规定、违法、违规但未构成走私的行为,按中华人民共和国海关行政处
12、罚实施条例有关规定处理、违法或逃避海关监管、偷逃税款等,但尚未构成犯罪的:(a)没收物品及违反所得并处罚款(b)掩护走私的货物、物品、运输工具予以没收(c)藏匿走私货物、物品的特制设备,将责令拆毁或没收违反刑法或情节严重、数额较大构成犯罪将追究刑事责任(2)处罚:p33要求课后自主学习,并在之后的课程作业中以习题的形式巩固。六、报关单位的法律责任六、报关单位的法律责任23(2)报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚)报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚(一)在办理货物申报一些重要栏目如:品名、税则号列、数量、规格、价格、(一)在办理货物申报一些重要栏目如:品名、税则号列、数量、规格、价格、贸
13、易方式、原产地、启运地、运抵低、最终目的地发生申报错误贸易方式、原产地、启运地、运抵低、最终目的地发生申报错误,根据错,根据错误的影响程度不同进行不同的处罚:误的影响程度不同进行不同的处罚:情形处罚影响海关统计准确性 警告或10001万元的罚款 影响海关监管秩序的 警告或10003万元的罚款 影响国家许可证件管理的 货物价值5%30%的罚款 影响国家税款征收的 漏缴税款的30%200%的罚款 影响国家外汇、出口退税管理的申报价格10%50%的罚款 24(二)罚款报关单位有下列情况之一的,处货值5%以上30%以下罚款(1)未经海关许可,擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换等其他处置的;
14、(2)未经海关许可,在海关监管区外存放海关监管货物;(3)经营海关监管货物的运输、存储、加工等业务,有关货物灭失数量短少或记录不真实,不能提供正当理由;(4)经营海关监管货物的运输、存储、加工等业务,不按照规定办理收存、交付、核销等手续;(5)未如实向海关申报加工贸易制成品单耗料量;(6)未按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境,擅自留在境内;(7)未按照规定期限将暂时进出口货物复运出(进)境,擅自留在境内(外);(8)有违反海关规定的其他行为,致使海关不能或中断对进出口货物实施监管的。25(二)罚款10005000元罚款3万元以下罚款5万元以下罚款5万元以上罚款10万元以下罚款30万元以
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