计划生育村民自治工作制度.docx

计划生育村民自治工作制度
一、学习教育制度。
1、村民小组经常组织会员、育龄群众开展学习、宣传活动。
2、村上利用墙报、黑板报、标语等形式，开展人口与计划生育的宣传教育活动。
二、民主议事制度。
1、每月召开计生工作例会。汇报小结当月全村人口计生工作情况，并按变更情况及时调整有关档案。根据上级部署，结合实际，布置下月人口计生工作任务。
2、每季度由村计生领导小组组长主持召开一次村党支部、村民委员会和村计生协理事联席会议，研究解决计划生育村民自治中的重点、难点问题。
3、每年召开1-2次村民代表会议。审议通过村委会关于计划生育村民自治实施情况和下年度实施方案的报告；评议村委会成员和计生工作人员履行职责情况；讨论决定其它有关重要事项。
三、管理服务制度。
1、建立人口计生工作台帐。
2、村委会应及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明或申办《生育保健服务证》。
3、小组长对本组育龄妇女每月上门访视一次，积极配合镇计生服
务所人员对产后、术后对象及时随访，并做好随访记录。
4、配合镇计生服务所按规定为已婚育龄妇女进行生殖健康检查和避孕节育情况检查，对患妇科病育龄妇女和不孕症夫妇，提供防病治病知识和不孕症诊治联系服务。
5、积极实施“少生快富”工程。在计划生育家庭户中树立“少生快富”示范户，搞好计划生育结对帮扶，尽力为他们提供致富项目、信息、技术、资金、销售等服务，帮助计划生育户勤劳致富奔小康。
四、计划生育村务公开制度。
1、计划生育法律、法规和政策规定；
2、奖励惩罚、优先优惠政策及落实情况；
3、年度人口计划和工作目标完成情况；
4、再生育和病残儿鉴定审批程序、审批结果；
5、县、镇两级人口计生部门咨询举报电话、举报奖励办法；
6、群众普遍关注的其它事项。
五、计划生育协议制度。
村委会与育龄村民签订《计划生育村民自治合同》，明确双方的权利、义务和责任，自觉接受镇政府、村委会的管理。
第二篇：计划生育村民自治制度计划生育村民自治制度
"四项民主“制度
民主参与
一、有关计划生育的重大事项应当由村计生委及时提交村民代表大会讨论；
二、通过村民”事前参与、事中介入、事后评议“的形式，全面参与的计划生育事务；
三、要积极引导村民发表意见，阐明理由，分析利弊，表明观点。
民主决策
一、年初对本村计划生育工作的一些重大事项，如制定计划生育工作目标，工作计划和措施，确定村预算用于计划生育的经费和兑现、自主、优惠政策等，由村民代表大会民主讨论。
二、年底召开村民代表大会，有村计生委向大家通报本年度计划生育工作情况，包括目标任务的完成，奖励优惠政策的兑现，村民计划生育合同的履行，有关人员工作职责的执行等。
民主管理
一、村计生委组织和村计生协会组织要广泛吸收各方面人员参与。
二、村讨论计划生育工作，必须坚持民主集中制原则，以少数服从多数通过，允许保留自己的意见，但不允许消极地对待决议的落实，议事要有专人记录，以便存档备查。
民主监督
一、一孩、二孩生育政策、计划外生育征收社会抚养费标准，长期上墙公布。
二、一孩、二孩实际出生名单，二孩审批结果，计划外生育征收社会抚养对象及兑现情况每季度上墙公布一次。
三、年终由村计生委向村民代表大会通报计划生育年度工作执行情况，接受代表评议、群众监督。
四、鼓励和支持村民对违反计划生育有关政策的行为进行举报，并及时查处。
技术服务制度
孕环情检测制度
一、坚持每月走访已婚育龄妇女，做到底子清，情况明。
二、对全村已婚育龄妇女进行一年二次b超检查，查孕查环查病。
三、对当年放环对象进行一年四次透环，提高放环有效率。
四、对重点对象进行重点管理，做好一年四次上门技术服务。
五、帮助外出人员办理好婚育证明，并登记造册，要求外出已婚育龄妇女每6个月反馈一次孕情。
六、做好外来人员婚育证明的查验并对已婚育龄妇女进行一念次孕情检测。
避孕措施落实制度
一、对新婚夫妇登门贺喜，送新婚优生知识。
二、对怀孕妇女登门祝贺，送孕期保健服务。
三、对产后妇女登门探望，送产后保健、婴儿优育服务。
四、对术后夫妇登门慰问，进行术后随访，并送术后注意事项及相关节育知识。
五、对退出生育期的妇女登门指导，传授有关知识。
避孕药具管理制度
一、组织育龄妇女进行避孕药具知识的宣传培训，使育龄群众掌握药具性能、使用方法，以提高药具的使用率和有效率。
二、避孕药具实行专人管理，保证供应，按月发放，方便群众。
三、即使掌握育龄夫妇避孕药具更换时间、适应情况，及时反馈信息。
四、对过期药具及时处理，以免发生意外。
知情选择服务制度
一、对育龄群众开展避孕节育知识培训，内容为计划生育政策法规和避孕节育知识，使其掌握或基本掌握三种以上避孕方法，并发放合格证。
二、对当年生育对象进行产后上门访视，对一孩对象开展咨询服务，签订知情选择协议书，知道其选择并落实适合的避孕节育措施；对二孩对象根据其选择避孕措施的情况指导其落实选择的避孕节育措施。
三、对按照选择及时落实结扎术、皮下埋植术、放取环术的已婚育龄妇女，做好术后随访工作。对上环一年内的对象开展四次透环服务。对避孕药具避孕的对象，使用前开展血压、体重检查；满5年开展一次血脂检查。
流动人口计划生育管理制度
一、对流动人口进行全面检查，扣清底子，建立档案。
二、定期对流动人口进行人口与计划生育宣传和有关政策法规的教育。
三、本村育龄人员外出前必须办理《流动人口婚育证明》，办证率必须达到90%以上。
四、外来育龄人员必须在到达本村10日内，到镇计生办办理婚育证明查验手续，验证率必须达到90%以上。
五、加强对外来已婚育龄妇女的管理，及时参加镇组织的一年2次的孕检，发现计划外怀孕及时采取补救措施，杜绝计划外生育。
六、坚持计生与治安工作的经常性合作，实行对流动人口的综合治理。
七、加强对用工单位（雇主、房主）的人口与计划生育宣传教育，并与他们签订好用工（租房）计划生育合同，经常指导、督促他们对外来人员的计生管理工作。
日常活动制度
一、村党支部、村委会每季度一次听取村计生委有关计划生育工作汇报，提出计划，研究问题，总结表彰。
二、村民代表大会每年二次听取村计生委有关计划生育工作汇报，检查评议村民自治工作情况。
三、村计生委每月召开组级联络员会议，学习文件、资料，交流、布臵工作。
四、村计生协会每月开展一次活动，协助推进计划生育工作。
五、年终召开组级计生联络员会议，进行全年工作的总结评比。
扶贫帮困制度
一、努力为计生贫困提供生产、生活、生育服务。
二、对确定的重点计生帮扶对象建立档案，并通过提供致富信息，技术指导、子女就学等方面进行帮扶，力争实现脱贫致富。
三、经上级计生部门鉴定，确因计划生育造成的后遗症，年终给予适当补助。
四、大力鼓励和提倡党员干部和私营企业主与计生帮扶对象结对子，有效帮助计生帮扶对象早日脱贫致富。
人口学校教育制度
一、人口学校必须以党的理论和党的路线为指针，通过各种形式的教育服务，满足群众不断增长的需求，提高人口总体素质，促进农村两个文明建设。
二、建立人口学校校务委员会，加强对教育工作的领导，确保师资、场地、设备、经费“四落实”，不断提高办学质量。
三、人口学校应围绕为广大育龄群众生产、生育、生活服务，着重进行人口国情、市情、镇情、村情教育和计生政策法规教育，传授避孕节育、优生优育和生殖保健知识，以及实用技术和家政知识。
四、人口学校以面授办班为主，面授教育重点对象是上午10月1日至当年9月底生育妇女、村二委委员、妇代会委员、计生协会理事、党员及男女组长和“三生”服务主要对象，并进行必要的试卷测验，同时利用广播、黑板报等多种形式进行，寓教育于服务之中。
五、人口学校与村民学校教育有机结合，相互促进，共同提高。
人口学校教员职责人口学校学员守则
胸有国策，心系群众。按时到校，不拖儿带女。传授知识，通俗易懂。专心听讲，不交头接耳。学员疑难，耐心解答。场地整洁，不抽烟吃食。严格管理，严于律己。做好答卷，不敷衍了事。
村计划生育工作制度
一、宣传计划剩余方针政策、法律法规，积极做好育龄群众思想工作。
二、扣清育龄人员底子，准确掌握育龄人员的婚、孕、育等情况，搞好人口与计划生育管理。
三、抓好一孩放环、二孩月内结扎为主的综合性避孕节育措施，发放和管理好避孕药具，并抓好一月一次随访工作，即使填写好随访卡。
四、开展技术服务，做好一般对象一年二次的b超透环和重点对象一年四次的孕环情检测，发现孕情，及时做好不久措施。
五、认真搞好统计工作，例行月会制度，建立好计划生育台帐，孕环情检测花名册，及时收集计划生育信息，按时上报各种统计报表。
六、建立流动人口计划生育管理档案，做到变更及时，上报准确。
村计生委主任工作职责
一、受村两委会指派，根据村年度计生工作安排，负责做好计划生育工作。
二、向育龄群众宣传计划生育政策，发放各种计划生育宣传资料，做好育龄群众的思想工作，组织群众参加人口与计划生育基础知识教育；及时更换计划生育村务公开按季公布内容；及时帮助和知道育龄夫妇落实避孕节育措施和补救措施。
三、完成计划生育帐卡册填报任务。每月走访育龄夫妇1次至2次，准确掌握婴儿出生、性别、存亡和已婚育龄夫妇怀孕及节育情况。按照镇计生办要求，管理和填写计划生育帐卡册，即使准确填报村计生统计月报告单；向村委会及时反映群众的意见和建议。
四、认真搞好避孕药具管理和发放工作。核实本村药具使用人数和需求数量，按月领取并定时发放到人，经常了解服用效果，填写随访卡。
五、组织、参加各种计划生育宣传、学习、教育活动。联络、协同村计生协组织开展群众性计划生育宣传教育活动；积极参加镇组织的各种计划生育培训班和会议；组织召开村计划生育联络员例会，定期检查、总结工作并向村委会做好汇报。
六、加强对流动人口的计生管理和服务，避免计划外怀孕，杜绝计划外生育。
七、认真完成村委会交办的其他工作任务。
组计生联络员工作职责
一、带头学习和宣传计划生育方针政策、法律法规，积极做好育龄妇女思想工作。
二、协助村计生联系员做好二月一次孕环情检测工作，掌握本组育龄妇女月经期情况，发现问题及时向村计生联系员汇报，并做好当事人的思想动员工作。
三、做好避孕药具发放工作，每月一次送避孕药具上门，每月多使用药具人员进行随访，做到底子清，情况明。
四、抓好四项手术完成工作，动员本组育龄妇女在一孩出生后进行期内防环，二孩出生后月内做好结扎手术。
五、协助村联系员对流动人口计划生育进行管理和服务。
六、按时参加村召开计划生育月会，不无故缺席，不迟到，如实汇报本组计划剩余情况。
村计划生育协会会长职责
负责村计划生育协会的全面工作，其职责是：
一、抓好协会组织网络建设、尤其是特殊人群的组织建设。
二、开展计划生育的宣传、教育、咨询、交流、监督工作，为计划生育营造良好的舆论环境。
三、善于总结推广经验、发动群众参与计划生育优质服务和新家艇计划活动，积极为计生户拓展致富门路，工作思路清晰，有创新意识。
四、积极争取各方面的支持和配合，多渠道筹措活动经费，增强协会独立开展工作的能力。
村计生协会副会长、秘书长职责
一、负责召集协会理事会、会员小组章、会员大会，传达贯彻上级的指导精神和工作要求，建立和完善活动制度。
二、组织协会理事、会员开展计划生育宣传工作，配合搞好婚育新风进万家活动，引导群众自觉实行计划生育。
三、组织协会理事、会员小组长、会员开展生产、生活、生育服务，参与新家庭计划活动和优质服务，搞好计划生育系列保险。
四、经常对协会工作进行检查、对会员小组长进行知道、对会员进行培训、监督各项任务落实。
五、开展民主参与和民主监督，建立监督联系网络，听取群众意见和要求，维护育龄群众合法权益。
六、深入调查研究，总结先进典型，推广先进经验，搞好交流协作，开展评优争先活动。
七、做好日常具体工作，编制工作计划，搞好信息报道，起草年终总结，按上级计生协要求做好会议和活动记录，做好台帐、报表、档案工作。
协会会员在计生民主管理中的职责
一、遵守协会章程，带头学习和宣传党和国家有关计划生育的方针、政策，宣传协会的宗旨、目标和任务，宣传计划生育村民自治的好处和意义。
二、带头实行计划生育，负责联系育龄群众开展宣传教育服务活动。做到每月上门联系1-2次，了解思想情况，及时反馈信息。
三、带头勤劳致富，并发挥自己的特长，帮助所联系的对象，制订生产计划，提供经营信息，开展技术指导，帮助解决实际困难，实现共同致富。
四、积极开展民主参与和民主监督，对村党支部、村委会的工作作风、干部执行计划生育政策，以及奖励、处罚政策的执行情况进行监督，广泛听取群众意见，反映群众的要求和建议，维护育龄群众的合法权益。
计划生育协会会员小组长职责
一、带头学习、宣传计划生育政策和避孕节育知识，带头实行计划生育，带头勤劳致富，积极参加镇、村协会召开的会议（培训班）和各种活动，无特殊情况不得缺席。
二、把计生政策、避孕节育、优生优育优教科学知识，致富信息等宣传品送到每个会员及联系户手里。
三、通过会员联系户，开展“五个一”（学习一次计生政策，送一次宣传资料，做一回思想工作，搞一次服务，做一件好事）活动。协助做好育龄妇女的查孕、查环、查病工作。发现问题及时汇报。
四、了解和负责本小组各会员和联系户的生产、生活和计划生育情况，听取和反映群众的意见和要求，发挥民主参与和民主监督职能，做好信息传递和反馈工作。
五、带领会员开展评游争先活动，积极参与“五无一好”（无计划外生育、无非法领养、无人工流产、无家庭纠纷、无贫困家庭。会员联系户活动好）小组竞赛活动，努力成为村示范小组。
村计生协会工作职责
一、在村党支部的领导下、村民委员会的指导下，积极开展富有群众特色的各项服务活动，协助村“两委”组织群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务，抓好计划生育工作，把协会建设成为村“两委”的好帮手，育龄群众的贴心人的群众组织。
二、建立、健全组织网络。建立以群众会员为主，富有代表性、权威性的理事会。积极发展生产恩能够手、技术能人、实行计划生育的积极分子等各方面代表为会员，会员数占总人口的10%以上。建立健全会员小组、会员联系户活动网络。
三、履行带头职能。组织发动会员在落实计划生育基本国策，实行计划生育中的带头作用。
四、履行宣传职能。通过发放宣传品、文艺演出、举办培训班、开展知识竞赛等多种形式的宣传活动，向群众宣传人口科学理论，宣传计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识。
五、履行服务职能。协调社会力量，开展项目工作，积极参与新家庭计划活动和计划生育优质服务活动，搞好计划生育系列保险，为群众提供生产、生活、生育服务，帮助群众解决计划生育的实际困难和后顾之忧。
六、履行民主参与和民主管理职能。在村级计划生育民主管理中发挥积极作用，主动参与本村计划生育管理工作，对本村计划生育工作进行民主监督，监督村班子、村干部履行计划生育工作职责和村民自觉遵守计划生育自治章程，及时反映群众的意愿和要求，维护育龄群众的合法权益。
七、履行交流职能。建好“会员之家”，建立、完善各项制度，定期召开会员小组长会、理事会、会员（代表）大会，搞好学习培训、交流合作等工作。
村党支部、村委会的计划生育工作职责
一、抓好组织建设，配好配强村计生委主任和村计生委全体成员；
二、确定人口与计划生育工作目标；
三、定期对村计生工作进行检查指导，督促落实。
四、与村民签定遵守《计划生育自治章程》的合同，保证完成计划生育工作任务。
五、年初落实计划生育经费，在开展工作中及时协调各方关系，促进计划生育工作顺利开展。
第三篇：计划生育村民自治工作计划生育村民自治工作
简介
近年来，狮子口镇斗兴场村围绕县计生局和党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，以“三级联创”为抓手，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治。初步形成了群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的良好工作局面，推动了计划生育工作的上层次上水平。
一、健全“两级”组织网络，充分发挥计划生育协会作用
村党总支、村委会认识到，只有充分发挥计划生育协会的作用，才能更好地开展计划生育村民自治工作。首先是健全计划生育协会组织网络。在村一级，成立了计划生育村民自治工作领导小组，并选配一名文化素质高，热心计划生育工作、在群众中享有较高威望的计划生育协会会长，负责组织实施计划生育村民自治工作；在组一级，通过群众民主推选19名乐于奉献、群众信赖的计生信息员，进一步加强和规范了基层人口计生管理与服务工作。其次是充分发挥计生协会的功能和作用。以人口学校为中心，运用广播、现代远程教育、宣传栏等载体，广泛宣传计划生育政策和法律、法规，组织广大会员普及生殖健康、避孕节育、艾滋病防治等知识，受到广大育龄群众的普遍欢迎，展示了新时期人口计生工作的良好形象。
二、把握关键，突出重点，把村民自治工作落到实处
在推行村民自治工作中，斗兴场村注意把握三个关键性环节：一是认真制定《狮子口镇斗兴场村计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治合同》。坚持从上至下，从下至上，两上两下程序，并将《章程》、《合同》印刷成小册子发到农户手中。彻底改变了过去“合同代签，内容复杂，程序违规，效果不好”的状况。二是认真落实计划生育协议管理。斗兴场村把双方在计划生育法律法规和村规民约规定的权利和义务，通过签订协议书，实行协议管理，为村民自治铺平了道路。三是认真抓好计划生育村务公开。真正做到事前参与、事中介入、事后监督，调动了村民参与计划生育的积极性，促进村委会执行计划生育政策法规公开公正。
三、优质服务，利益导向，使村民在村民自治中得到更多的实惠
一是从实际出发，制定切实可行的优惠政策和措施。斗兴场村对考取大学的独生子女每人奖励500元，对自觉落实节育措施的夫妻一次性发给100元的奖励费等。全村今年发放的计划生育的奖励资金就达1万余元。二是深入开展婚育新风进万家活动。通过普及法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健知识以及农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的宣传，引导育龄群众树立新型的婚育观念。全村已有8对夫妇，自愿放弃生育二孩指标，终身只要一个孩子，绝大多数育龄夫妇，自觉自愿地选择落实长效节育措施。三是加大宣传力度，营造工作氛围，通过召开各种会议，学习计划生育政策、法律法规，通过海选、选举“好婆婆”、“好媳妇”、“好女婿”、“生育文明户”活动，通过办专栏、发资料，刷标语，较好地调动群众参与计生的积极性和执行计生政策的自觉性。
第四篇：计划生育村民自治/*
升委发[2011]09号
中共升钟镇委员会升钟镇人民政府
关于做好2011年度计划生育村（居）民自治
及优质服务工作目标考核的通知
各村党支部，村（居）委会，镇属各单位：
为继续“坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制、积极推进村（居）民自治及优质服务”，根据县、镇有关文件精神，结合我镇实际，现将2011年度计划生育村（居）民自治及优质服务目标管理工作的有关事宜通知如下：
一、目标任务
及量化考核标准
1、村（居）委会计划生育的组织机构健全、专（兼）1
职干部落实、职责分工明确，管理服务制度完善计5分，否则按项扣分。
2、采取创建生育文化大院、生育文化中心户等形式，认真宣传贯彻党和国家的计划生育方针政策及相关法规计10分，无宣教阵地和经常性的宣教活动各扣5分。
3、建有常驻和外来《已婚育龄妇女登记卡》、《人口出生、死亡登记册》、《已婚育龄妇女普查登记表》等基础信息资料，做到登记准确，上报及时无误计10分，每误差一人次扣0.5分。
4、辖区内无违法婚育，合法生育率达90%计30分，每发现一例违法婚育扣5分。
5、协助镇每半年对辖区已婚育龄妇女进行一次以查环、查孕、查病为主的孕情监测服务活动，及时落实节育、补救措施。育龄妇女“三查”的参与率达95%以上计5分，每低一个百分点扣0.5分;综合节育率达95%计50分，每低一个百分点扣0.5分。
6、协助镇计生办征收违法生育人员的社会抚养费，无截留、挪用和乱收费计10分，否则该项不计分。
7、实行计划生育村（居）政务公开，将年度辖区内生
育情况、落实避孕节育措施、违法生育社会抚养费征用等情况在村（居）务公开栏中定期公示计5分，否则该项不计分。
8、村（居）委会计划生育协会组织健全、活动经常、“三自”作用发挥好计5分，否则按项酌情扣分。
9、做好流动人口的计划生育管理与服务工作。查验外出（来）务工经商育龄妇女《流动人口婚育证明》的办证情况达到95%以上计10分，每低一个百分点分别扣0.5分。
10、依法管理，热情服务，党群、干群关系好，无因计划生育方法不当引发的恶性案件计5分，否则该项不计分。
二、保障措施
1、坚持村（居）委会书记、主任亲自抓、负总责，选配责任心与能力强的同志具体负责人口计生工作，做到有人干事。
2、制定切实可行的各项管理服务制度并通过村（居）民代表会议表决通过，村（居）民自治章程、计生服务协议等，做到有章理事。
3、落实必要的工作经费与报酬，做到有钱办事。①采取“按质计奖、以奖代补”的形式落实工作经费。计生办按各村（居）委会征收社会抚养费实际金额的
5%--10%计算返拨给村（居）委会作计生工作经费的数额。其中：按升府发[2011]25号文件规定标准征收到位，无隐匿，无村收村用现象，工作经费按10%补助，反之按5%补助工作经费。
②因工作不深入，家底不清，情况不明，群众举报或上访，村（居）委会干部不知晓或有意瞒报的，按群众举报的违规怀孕、生育的实有例数，每例支付200-300元的举报费，此款从计生办返拨给村（居）委会的工作经费或村（居）委会干部的应得工资中扣减。
三、考核方式、时段和组织实施
1、考核方式。采取平常检查与年度考核相结合，公开考核与群众举报、明查暗访相结合，以年终目标考核为主。平时检查不定时进行，建立有偿举报制度，采取进居入户量化评估，做到结果真实可靠。
2、考核时段。2010年10月1日至2011年9月30日。
3、考核的实施。由镇分管领导牵头，镇计生办具体实施。
四、奖惩办法
1、综合考核得分在95分以上，按得分高低取一等奖
1名；得分90分以上依次取二等奖3名；得分在85分以上依次取三等奖5名。获得
一、
二、三等奖的村（居）委会，按获奖等次发给奖金300元、200元、100元，并分别授予奖牌一个。
2、得分在85分以下、75分以上的不奖不惩；得分在75分（不含75分）以下60分以上的为后进村（居）委会，给予通报批评，并限期改变后进面貌；得分在60分以下（不含60分）为“黄牌”村（居）委会，取消当年一切评先，评优资格并出示“黄牌”警告。两度“黄牌”警告的村（居）委会按镇"2007"14号文件处理，书记、主任自动申请辞职。
二o一0年四月三十日
第五篇：计划生育村民自治工作总结计划生育村民自治工作总结
一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自
治的前提条件。几年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中，我们把能否带头实行计划生育，能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。2004至2005年村级换届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计生审核关，有3名村计生专干被劝退，有2名村支两委候选人因违反计生被否决。二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从2004年开始，对村计生协常务副会长实行定
额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村党支部书记的工资统发50，做到人员精干，待遇落实，职责明确。三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心，推行村民自治，我镇把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班，统一思想认识，让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让镇村干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。2004年，有26个村主动申报村民自治，今年，计划生育村民自治全面铺开，至8月底，
全镇41个村已有个依法制定了《计划生育村民自治章程》。二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度，对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理，按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求，狠抓后进村的转化，促进全镇计生工作平衡发展。2005年，连续两年被列为“重管”的大旗村，村党支部书记被撤职，村计生专干被劝退。三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的，一经查实从严追究责任，2004年，镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格，收回荣誉证书，收回奖金，通报全镇”的处理，有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，签订《计划生育村民自治目标管理责任书》，明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。2004年底，对8个村民自治
示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励，对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究，有2名村干部受到党纪处分，35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
三、加强督促指导，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容，镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，印发了《村级计生协会工作考核办法》，对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排，把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进，镇里定期对工作开展情况进行督查，采用抓典型促后进的办法，通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法，促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计
生工作进行季度考核时，都把村民自治作为重要内容，较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。近几年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署
计划生育村民自治工作总结
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