《民营化和公私部门的伙伴关系》PPT.ppt
《《民营化和公私部门的伙伴关系》PPT.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《民营化和公私部门的伙伴关系》PPT.ppt(23页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、汽车机械基础课程组民营化与公私部门的伙伴关系美E.S.萨瓦斯 著小组成员:陈芳营、贾茜茜 刘晓曈、李中贤汽车机械基础课程组2名名词解解释民营化:民营化:更多依靠民间机构,更少依赖政府来满足公众的需求,在产品或服务的生产和财产拥有方面减少政府的作用,增加社会其他机构作用的行动。公私部门伙伴关系:公私部门伙伴关系:广义上是指公共和私营部门共同参与生产和提供物品和服务的任何安排,狭义上是指企业、社会贤达和地方政府官员为改善城市状况而进行的一种正式合作。汽车机械基础课程组目录民民营化的化的动力力案例分析案例分析提供物品提供物品和服和服务的的不同机制不同机制物品与服物品与服务的分的分类3汽车机械基础课程
2、组4动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系民营化的动力:民营化的动力:1.现实压力政府活动成本和公众对高税收抵制上升,为了缓解财政压力,政府需要提高生产率。2.经济推动力由于经济日益富裕,人们能够自己提供各种服务,因而更乐意接受民营化。3.商业动力如果政府将政府支出更多地转向私营企业,那么就可以为社会创造更多的商业机会。4.平民主义平民主义者认为公众应拥有更多的公共服务选择权,减少对政府的依赖。民营化是不可逆转的趋势!汽车机械基础课程组5动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系政府部门存在的问题政府部门存在的
3、问题超额雇佣待遇过高过度建设成本意识不强人浮于事汽车机械基础课程组6动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系民营化不是公营对私营,而是垄断对竞争。汽车机械基础课程组7动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系物品和服务的分类易于排他易于排他难于排他难于排他个人消费个人物品(如食品、衣服、住房)共用资源(如海鱼)共同消费可收费物品(如有线电视、电话、电力)集体物品(如国防、治安)汽车机械基础课程组8动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系四种物品提供的主体四种物品提供的主体
4、(1)个人物品由市场提供。(2)可收费物品在任何情况下都可由市场提供,但在很多国家是由政府提供的。(3)共用资源则需要政府提供保护,因为如果政府不介入就会导致“公地悲剧”。(4)集体物品并不必然要求由政府提供,只要能满足集体物品的这两个特性,不论什么组织都可以提供。没有哪种物品是天然需要政府提供,只要能够满足这些物品的特性,什么组织都可以提供,而选择何种组织提供的判断标准应该是其供给的效率如何。汽车机械基础课程组9动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系提供商品和服务的不同机制提供商品和服务的不同机制生产者生产者安排者安排者公共部门私营部门公共部门政府
5、服务政府间协议政府出售私营部门合同承包特许经营补助自由市场志愿服务自我服务凭单制汽车机械基础课程组10动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系服务提供机制中最普遍的一种形式服务提供机制中最普遍的一种形式合同承包合同承包概念合同承包是指政府和私营企业、非盈利企业组织签订关于物品和服务的合同,私营企业是生产者,政府是安排者。合同承包有效实施需要一组条件:(1)工作任务要清楚地界定;(2)存在几个潜在的竞争者,已经存在或可以创造并维持一种竞争气氛;(3)政府能够检测承包商的工作绩效;(4)承包的条件和具体要求在合同文本中有明确规定并能够保证落实。汽车机械基础
6、课程组11动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系合同承包会弱化政府控制并且会引起劳资纠纷?合同承包会弱化政府控制并且会引起劳资纠纷?1.政府内部服务提供并不一定带来强有力的政府控制,并且官僚体制的特性决定了其效率的低下,而要对之进行惩罚则要难的多。2.合同承包制下,劳资冲突也可以通过合适的途径加以解决。3.同时大量的研究数据表明:合同承包的实践带来了更高的生产率和经济绩效。汽车机械基础课程组12动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系研究表明:在服务水平和服务质量保持不变的前提下,将管理和监督合同实施的成本计
7、算在内,合同承包平均节省约25%的费用。汽车机械基础课程组13动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系公共服务领域民营化政府利用市场或私人部门(包括营利和非营利)来执行公共项目,参与公共服务的生产及输送的过程。其中包含:政府部门通过契约外包、业务分担、共同生产或解除管制等方式,将部分职能转由民间部门经营,政府只须承担财政筹措、业务监督,以及绩效成败的责任。将市场机制引入公共领域,其基本原理就是政府同私人企业以及独立组织订立契约合同来提供服务,把公共资产卖给私人部门,将公共设施民营化,特许设立政府企业,聘用顾问人员,分配政府赠券,出售特许权,给予补贴,以
8、及其他一些选择。汽车机械基础课程组14动力力案例案例分析分析服服务提提供机制供机制服服务分分类民营化与公私部门的伙伴关系公共服务领域民营化BOT(build-operate-transfer)模式是公共工程民营化的基本模式,是公共服务民营化的具体表现。它由兴建、营运、转移3个阶段构成,即由民间部门组成特许公司,与政府签订合约,在政府特许年限内由特许公司自备资金兴建工程;工程完工后,政府给予民间公司一定年限内的特许经营权,以回收成本,并取得合理利润;民间公司经营期满后,将产权及经营权转交给政府。在我国长江三角洲,珠江三角洲,长江沿岸的上海、南京等地,都有发电厂、地铁、国际机场之类的重大公共建设采
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 民营化和公私部门的伙伴关系 民营 公私 部门 伙伴关系 PPT
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。