第七章--公共部门的信息沟通PPT课件.ppt
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1、第七章 公共部门的信息沟通第一节 公共管理与信息沟通 第二节 信息化与公共管理 第三节 电子政务:政府信息沟通的新阶段电子政务:政府信息沟通的新阶段 1第一节 公共管理与信息沟通一、信息沟通及其作用一、信息沟通及其作用 (一)信息的内涵及其特征(一)信息的内涵及其特征公共信息是反映整个公共管理活动的各种资料、情报、数据、指令、公共信息是反映整个公共管理活动的各种资料、情报、数据、指令、密码、符号、文字、语言讯号所包含内容的总称。密码、符号、文字、语言讯号所包含内容的总称。公共信息的特征主要有:客观性公共信息的特征主要有:客观性 、有效性、有效性 、变异性、变异性 、时效性、时效性 、共、共享性
2、享性 。(二)信息沟通(二)信息沟通1.1.信息沟通及其要素信息沟通及其要素信息沟通:是人际之间、部门之间通过语言、文字、符号或其他方信息沟通:是人际之间、部门之间通过语言、文字、符号或其他方式,进行信息传递和交换的过程。式,进行信息传递和交换的过程。公共部门的信息沟通,表现为公共部门与外部环境之间、公共部门公共部门的信息沟通,表现为公共部门与外部环境之间、公共部门内部之间(包括部门、层级、人员),通过特定的媒介和通道内部之间(包括部门、层级、人员),通过特定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息,达到相互了解、支持传递思想、观点、情感、交流情报信息,达到相互了解、支持与合作,寻求公共
3、管理主体和谐有序运转的一种管理行为或过与合作,寻求公共管理主体和谐有序运转的一种管理行为或过程。程。22、信息沟通的类型与模式 信息沟通的类型:信息沟通的类型:正式信息沟通:依靠公共管理体系的正式机构正式信息沟通:依靠公共管理体系的正式机构和权限关系进行的沟通,具有一定程序性,和权限关系进行的沟通,具有一定程序性,但有时比较呆板,不能灵活行事。但有时比较呆板,不能灵活行事。非正式信息沟通:正式公共部门之外进行的信非正式信息沟通:正式公共部门之外进行的信息沟通,一般以公务人员之间的交往为基础,息沟通,一般以公务人员之间的交往为基础,通过各种社会交往产生。能弥补正式沟通的通过各种社会交往产生。能弥
4、补正式沟通的不足,了解正式场合无法获知的重要情况,不足,了解正式场合无法获知的重要情况,但有时也干扰正式沟通顺利进行。但有时也干扰正式沟通顺利进行。正式信息沟通又分为上行信息沟通、下行信息正式信息沟通又分为上行信息沟通、下行信息沟通和平行信息沟通三种主要类型。沟通和平行信息沟通三种主要类型。信息沟通模式大致可以划分为聚联式、单联式、信息沟通模式大致可以划分为聚联式、单联式、互联式三种信息沟通模式。互联式三种信息沟通模式。33 3、信息沟通的障碍及其排除、信息沟通的障碍及其排除 所谓信息沟通障碍,就是指那些不利于信息沟通准确性和时所谓信息沟通障碍,就是指那些不利于信息沟通准确性和时效性的影响因素
5、。效性的影响因素。包括:个人、人际、结构、技术。包括:个人、人际、结构、技术。对于各种信息沟通障碍,有不少处理的技巧,这包括:对于各种信息沟通障碍,有不少处理的技巧,这包括:1 1)提高信息发送者与接收者的素质)提高信息发送者与接收者的素质 2 2)加强人际交往,建立相互信任与合作的关系)加强人际交往,建立相互信任与合作的关系 3 3)精简机构,减少信息沟通层次)精简机构,减少信息沟通层次 4 4)积极开发多种类型的新型信息沟通渠道)积极开发多种类型的新型信息沟通渠道 (三)信息沟通在公共管理中的作用(三)信息沟通在公共管理中的作用信息沟通是协调公共部门内部各个和各要素行动一致、保证信息沟通是
6、协调公共部门内部各个和各要素行动一致、保证公共部门成为一个牢固整体的凝聚剂。公共部门成为一个牢固整体的凝聚剂。信息沟通能够是领导者激励下属、实现领导职能的根本途径。信息沟通能够是领导者激励下属、实现领导职能的根本途径。信息沟通是公共部门与外部环境建立联系的桥梁和纽带。信息沟通是公共部门与外部环境建立联系的桥梁和纽带。4二、公共管理的信息载体二、公共管理的信息载体 (一)人脑(一)人脑 (二)语言(二)语言 (三)文献(三)文献 (四)实物(四)实物 三、公共管理信息的收集与处理三、公共管理信息的收集与处理(一)信息收集(一)信息收集 1.1.信息收集的方法信息收集的方法 业务法:根据信息业务工
7、作的需要,确定信息收集计划、设计数据业务法:根据信息业务工作的需要,确定信息收集计划、设计数据结构和收集信息的方法结构和收集信息的方法系统法:信息收集不仅仅满足某项业务工作的需要,而且是从整个系统法:信息收集不仅仅满足某项业务工作的需要,而且是从整个系统的目标出发,来确定信息的收集内容、收集计划、数据结系统的目标出发,来确定信息的收集内容、收集计划、数据结构和收集信息方法。构和收集信息方法。2.2.信息收集的基本程序信息收集的基本程序 明确目标需求,制定收集计划明确目标需求,制定收集计划 设计数据结构设计数据结构 信息收集的过程信息收集的过程 提供信息资料提供信息资料 5(二)信息处理(二)信
8、息处理 信息处理:一切为了更好地利用信息而对信息信息处理:一切为了更好地利用信息而对信息本身说施加的操作过程。本身说施加的操作过程。1.1.表层信息处理表层信息处理 (1 1)为了便于对信息进行操作的处理)为了便于对信息进行操作的处理 (2 2)为了快速流通而进行的处理)为了快速流通而进行的处理 (3 3)为了保存信息而进行的处理)为了保存信息而进行的处理 (4 4)为了实现共享而进行的处理)为了实现共享而进行的处理 (5 5)为了便于检索而进行的处理)为了便于检索而进行的处理 2.2.深层信息处理深层信息处理 第二层次信息处理称为深层信息处理,它们的第二层次信息处理称为深层信息处理,它们的共
9、同特征是都要在一定程度上涉及信息的深共同特征是都要在一定程度上涉及信息的深层结构。层结构。6第二节 信息化与公共管理 一、信息技术对公共管理变革的支持与促进作用一、信息技术对公共管理变革的支持与促进作用(一)公共管理的变革(一)公共管理的变革自自2020世纪世纪8080年代以来,在发达国家掀起了一股公共管理年代以来,在发达国家掀起了一股公共管理变革的浪潮。一些有代表性的新思想和新模式陆续创变革的浪潮。一些有代表性的新思想和新模式陆续创立,并正在接受社会实践的考验。这主要体现在管理立,并正在接受社会实践的考验。这主要体现在管理思想、公共部门结构、管理技术和管理策略四个方面。思想、公共部门结构、管
10、理技术和管理策略四个方面。(二)信息技术对公共管理变革的支持与促进作用:(二)信息技术对公共管理变革的支持与促进作用:1 1、决策技术支持、决策技术支持 2 2、自学习机制支持、自学习机制支持 3 3、自动化支持、自动化支持 4 4、公共部门间通信与协调支持、公共部门间通信与协调支持 7二、政务流程再造的信息技术支持 政务流程再造其基本内涵是:强调公共部门的政务流程再造其基本内涵是:强调公共部门的顾客导向和成本效益观念,重视选择和竞争,顾客导向和成本效益观念,重视选择和竞争,倡导分权与创新,重塑国家与社会、公共部倡导分权与创新,重塑国家与社会、公共部门与市场、市民、企业的诸多关系,涉及公门与市
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