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街道年度工作总结和工作计划
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展“三严三实”专题教育活动，全力以赴谋发展、促和谐、保稳定、惠民生、转作风、强党建，全面完成了年度各项目标任务，为谋划“十三五”蓝图打下了坚实基础。
一、2015年工作回顾
（一）经济运行态势良好，整体发展水平进一步提升全年完成规模工业总产值21.27亿元，完成全年任务的100%，同比增长14.5%；固定资产投资33.78亿元，完成全年任务的101.7%，同比增长17.8%；其中房地产投资22.7亿元，完成全年任务的108.7%，同比增长14.2%；商品房销售面积54.85万平方米，完成全年任务101.7%，同比增长18.4%。合同注册外资15684万美元，完成全年任务的100.2%；实际吸收外资3692万美元，完成全年任务的104%；外贸进出口总值14965万美元，完成全年任务的100%；区级税收入库10150.3万元，同比增长1.11%；限额以上企业销售额26.5亿元，完成全年任务的107%，同比增长32.7%；限额以上企业零售额18.8亿元，完成全年任务的104.3%，同比增长26.7%。以上指标中，有三项位列全区四办首位。一是超千万创税企业带动入库总量，挂点联系服务企业税收入库占比位列四办首位，占全区税收比重的40%，总税收超一千万的企业有13家，其中：敏捷城总税11710.47万元（入库1956.51万元）；高诚总税7192.62万元（入库1176.77万元）；华英城总税6917.64万元（入库1119.46万元）；星湖名郡总税4850.84万元（入库1956.51万元）。二是龙头企业继续引领商贸业销售税收总量，位列四办首位，如大润发总税1653.18万元（入库159.09万元）；凯德总税1164.92万元（入库256.4万元）；广百总税516.04万元（入库49.67万元）；沃尔玛总税224.45万元（入库24.31万元）。三是餐饮酒店业税收总量位列四办首位，XX县区13家大型餐饮酒店归属我办，其中奥威斯总税592万元（区级入库140万元）、湖滨总税364万元（区级入库79万元）。从以上数字可以看出，经济发展呈现以下亮点：
1、房地产业经济贡献突出。紧紧抓住“三旧”改造（目前共引进15个，总开发面积1584.86亩，已开发面积21.4万平方米）等机遇，“用好用足用活”政策，大力发展房地产业。至2015年底，已引进建筑房地产企业44家。2015年实现商品房销售面积55万平方米，占了全区的37%。在全区累计销售面积前十大楼盘中，有7个属于街道，分别是敏捷城、海伦堡、华英城、星湖名郡、尚东康城、尚东雅轩、星湖华府。年纳税超千万元的企业共有13家，其中建筑房地产业占了10家。房地产投资22.7亿元，占固定资产投资总额的67%。
2、现代服务业提档升级。着力打造中巴软件园、双龙集聚基地、网商大厦、文化创意大厦等“四大园区”、以及牌坊广场、东门广场、城市综合体等“三大商圈”，以此为载体，招大商、上大项目，不断增强城市经济综合竞争力。今年以来引进企业14家，注册资本总额2.8亿元。其中超千万元企业6家（分别是抠抠电子商务、双龙电子商务、国芬电子商务、网商置业、宏鑫辣木生物科技、衡源供应链有限公司），引进中国首家ipo上市医疗机构爱尔眼科医院，填补了我区专科医疗机构行业上市公司的空白。同时，以街道荣获XX省现代服务业专业镇称号为动力，优先发展电子商务，培育新的经济增长点。中巴软件园列入“XX省首批现代服务业集聚区”，目前已进驻企业31家，年内生产总值达2亿元，税收超千万元；双龙海外直购电子商务集聚基地项目投资4亿元，是全市首个跨境自贸区市场，每年创税预计超3000万；网商大厦项目实现“当年签约，当年开业”并成功引进28家电商企业。大润发、广百超市等探索“线上+线下”营销新方式，实施大型实体商家与电商融合发展，有效减轻了网上购物对实体经济的冲击。
3、工业创新动日益明显。围绕新型工业化，重点在技改创新、增资扩产和“新三板”融资等方面着力，扶持推动电子信息、先进装备制造业等产业做优做大。街道现有国家级高新技术企业9家，其中羚光已于2014年6月19日在“新三版”正式发行上市，成为了xx市首家“新三板”上市企业，振华真空资料已送往全国中小企股份转让系统进行审核，准备出挂牌函科华机械正紧张进行股改清算，争取年内资料送往证监局。羚光电子先后承担了10多项国家级科研项目，研发的多个新材料产品获授权发明专利；振华真空投入2050万开展高效节能技术研发及产业化项目，获省战略性新兴产业发展专项资金——高端新型电子信息产业项目500万资金扶持，新增产值5000万元、创税300多万元。
4、重点项目发展提质增效。纳入省、市、区的6个重点项目总投资115.05亿元，年内计划投资18.7亿元，已完成投资21.86亿元。重点项目建设成效显著，其中：城市综合体累计完成投资36.97亿元，今年1-12月份已销售面积约19万方，销售额约11亿元，创税11710.47万元，星酒店年内完成投资5亿元，主体工程建设及320间星级客房装修完毕，已投入使用；星湖高端文化园年内完成投资4000万元，并启动二期建设；东湖二路“三旧”改造项目年内投资1亿元，完成土地整合并动工建设；弛润中心进入基础动工建设阶段；东方广场完善“三旧”建图立库手续，完成土地整合，投资8000万，目前一期商铺已正式公开发售及招商。
（二）基层组织网络健全，区域化党建格局进一步完善选好用好管好基层组织带头人，建立了20名社区党组织书记后备干部队伍，实行动态台帐管理，较好地解决了基层组织后继乏人的问题。围绕街道党工委“书记项目”，创新举措推进社区联合党委建设，辖下18个社区全部建立班子联席会议制及党群联席会议制，4个“村改居”社区的26个经济合作社全部建立党支部，党组织组建实现了全覆盖。依托社区网格化服务管理，在条件较为成熟的塔脚社区东景华府小区率先试行网格党支部，把党的神经末梢延伸到社会最基层、最底线，推动服务型党组织建设不断深化。按照“一站一厅五室二栏”及“五全”（服务对象全覆盖、居务信息全公开、居民危难全受理、矛盾纠纷全程跟、工作力量全集中）的要求，100%完成了社区“五全”公共服务站建设，100%完成了社区党代表工作室建设。坚持街道领导干部到社区“上一天班”，认真落实街道干部驻点普遍直接联系群众，驻点中发现的684个问题全部得以及时解决，得到了群众的广泛好评。
（三）民生保障持续加大，和谐社会建设进一步深化坚持以人为本，以民为先，以社区网格化管理服务为载体，深入推进民计民生、基层基础工作，努力营造幸福家园。成立了全市首个“街道社会工作者协会”，探索以专业社工开展社区服务；街道家庭综合服务中心依托专业医疗机构为辖区内复退军人免费体检381人次，无偿或低偿资助困难患病住院优扶对象16人次，省民政厅刘洪厅长对该项工作给予充分肯定。“帮帮”家电社会服务中心开展社区便民活动，设点和上门为辖区群众免费维修家电800多件次，居家养老服务中心积极推进“没有围墙养老院”服务模式，新康园中心服务到心、群众受益，充分凸显了“小网格，大服务”。扎实做好社保扩面工作，城乡居民医疗保险参保人数达4.9万人。加大文化产品供给，丰富居民的精神文化生活。结合重大节庆，开展“道德春联进万家”活动、纪念抗战胜利70周年文艺汇演、“敬老月”活动、残疾人趣味运动会等群众性文化活动，大力支持紫荆花合唱协会参与百姓春晚角逐，作为全市首支街道群众性合唱团队亮相第三届肇庆百姓春节大型联欢晚会。恒裕海湾社区体育公园建成投入使用，18个社区文化室配置了总值36万元的公共电子阅览设备，社区文化建设得到有效加强。
（四）“创文巩卫”成效良好，城市建设管理进一步升级按照市、区工作部署，以“创文巩卫”为抓手，加快基础设施建设，推进精细化城市管理，营造良好的XX县区环境。落实挂点包片定责制度，街道全体干部职工分配到14个城市社区109个网格及4个“村改居”社区26个村小组，集中全力打好迎检攻坚战。全街道上下实行“5+2”、“白+黑”工作模式，放弃节假日及周六、日休息，不分工作日和休息日，不分白天黑夜，始终以高度的责任心坚持在“创文巩卫”第一线。全面开展环境卫生整治，配合推行临街商铺“门前三包”责任制，清理乱张贴20多万张，清疏下水道7.4万米，清理乱堆放1028处，清理垃圾、淤泥约6万吨，整治卫生死角1303个，整治面积约12.3万㎡，通过大干快干，进一步完善、优化了辖区市容环境，提升了XX县区功能。采取多种形式大力开展社会主义核心价值观宣传，制作“24字”、中国梦、讲文明树新风等公益宣传栏近100个，张贴市民公约等宣传海报3万张，派发入户调查问卷4万份，举办“道德讲堂”110多期，极大地提高“创文巩卫”工作知晓度和覆盖面，号召了更多的市民主动参与到创建工作中来。开展文明系列“十佳”创评活动，评选出一批星级家庭、热心楼长、身边好人、优秀志愿者、文明楼院、文明小区，以典型带动，培育文明道德风尚。通过管理和环境的共同提升，城市形象更美好、群众生活更舒心。
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（五）社会事务齐头并进，基层治理能力进一步增强坚持计划生育国策不动摇，创新手段，以规范强管理，以服务查漏洞，人口计生工作开创新局面。公开招聘20名懂业务、会服务的计生专职人员，充实计生队伍力量；积极创建“新家庭人口文化示范点”，对当年有新生儿的1309户家庭进行了入户保育随访活动，广泛宣传新型人口文化，树立婚育新风；及时落实奖励政策。审核独生子女父母奖励对象6026人，计发放奖励金544万元，落实率100%；对68个计划生育特别扶助对象进行了政策扶助，扶助金额达54.13万元；落实长效节育措施对象36例，给予奖励金1.8万元。加强集体“三资”管理，完善了公告、招投标等程序，4个“村改居”社区集体资产全年交易36宗，底价3710.22万元，成交总价5505.64万元，溢价48.3%，促进了资产增值、集体增收。阅江大桥北岸征地拆迁工作基本完成，“村改居”历史遗留宅基地确权登记工作顺利推进，XX省“扶贫济困日”辖下企业以及干部群众捐款合计74.5万元。
（六）社会治理措施得力，辖区安全稳定进一步提效牢记安全维稳第一责任，举街道之力，全力以赴保平安，为街道的稳定和发展营造良好环境。深入开展矛盾调处化解工作，落实领导包案制度，全年受理调处各类矛盾纠纷102宗、市区交办信访件15宗，化解率100%。建立维稳防控机制，加强研判排查，强化重点时期和敏感期稳控措施，将不稳定因素消灭在萌芽状态。在党的十八届五中全会、全国“两会”、抗战胜利70周年纪念日等敏感时期，街道没有发生影响恶劣的非访事件，没有发生重大突发性事件或群体性事件。扎实开展安全生产排查和专项整治行动，共排查生产经营单位5187家，其中“三小”场所5073家，单位企业114家，发出整改通知书171份。“平安端州”建设成效明显，18个社区均设立了警务室和综治工作站，实现了“一社区一法律顾问”，社区运转和谐有序，安全生产形势平稳。一年来，人大、政协、统战、侨务、工青妇、人武部、档案、人事等工作，也根据上级统一部署扎实推进，圆满地完成了年度预定目标。街道、社区获区级以上表彰16次，个人获得各项荣誉6项。其中，街道荣获市文明单位、区第六届运动会团体三等奖等荣誉；塔脚社区被评为全国科普示范社区；景德社区被评为全国综合减灾示范社区、全省地震安全示范社区、省“妇女之家”示范点。在总结成绩的同时，我们要清醒地看到存在的困难和问题，如：个别经济指标下行压力大；“三旧”改造项目推进缓慢；新型矛盾纠纷突显、维稳压力增大；居民群众对“创文”、“巩卫”的参与率不够高等。对上述问题，我们将采取有力措施加以解决。
二、2016年工作设想2016年，街道将认真贯彻党的十八大，十八届五中全会精神，按照区委、区政府“一个核心（打造核心载体）、两个任务（调结构转方式、实现两个文明）、三个战略（优二强三、双轮驱动、两化并重）”的决策部署，狠抓产业升级，强化基层治理，加强民生保障，推进法治建设，全力推动街道经济社会发展上新水平，为“十三五”规划全面实施起好步、开好局。主要是做到“四个促进”：
（一）实施“优二强三”，促进产业升级协调发展。优化传统服务业，着力发展电子商务，推动牌坊广场、东门广场、城市综合体“三大商圈”发展壮大。依托七星岩牌坊旅游文化资源、星酒店、优衣库等国际品牌进驻，力促牌坊广场商圈加快成熟；充分发挥奥威斯酒店、恒裕海湾城、岩前水岸休闲半岛、驰润金融中心、星湖高端文化园等多个大项目相对集中的优势，力促星湖东门广场商圈加快形成；依托世界500强企业日本永旺集团、国际高端酒店喜来登、星尚汇文化城等项目相继落户，支持城市综合体商圈成为街道经济的新增长极。紧紧抓住政策利好和“互联网+”、工业4.0等新机遇，支持网商大厦、振华真空等一批优势骨干企业发展壮大；鼓励企业加大技改创新投入力度，深化新三板企业上市培育工作，促进工业实体经济快速健康发展。
（二）狠抓招商选资，促进经济发展有新突破。以敏捷城、双龙海外直购电子商务集聚基地、星湖高端文化园等“四大园区”为载体，推行以商引商等现代招商方式，瞄准央企、世界500强、中国500强等重点企业，力争引进一批投资超10亿元的高端项目。支持发展总部经济，推广文化创意大厦、网商大厦模式，把楼宇经济、集群发展作为拓展发展空间的重要载体，建设一批交通便利、基础设施完善的高端商务楼宇，促进“楼宇得租金、企业得利润、政府得税收、经济得发展”的目标加快实现。
（三）坚持“严”“实”结合，促进基层党建科学化。坚持从严治党，加强班子建设和干部队伍建设，认真贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，营造风清气正的政治环境，将“三严三实”活动成果转化为惠民为民的实际行动。继续深入探索具有街道特色的社区“大党委”模式，深化服务型党组织建设；探索把党的基层组织向社区“网格”延伸，力争“网格”党支部覆盖率大幅提升；健全“五全”公共服务站，充分发挥党代表工作室作用，坚持街道干部驻点普遍直接联系群众制度，进一步推动各方资源向社区党组织下沉，助推区域化党建工作再上新台阶。
（四）坚持改善民生，促进幸福家园建设全面提速。依托“幸福砚都”智慧社区互动平台，推行志愿者、“菜篮子”、金融、医疗、法律等“五服务进小区”，开启“智慧”智能化社区服务新模式。继续抓好街道家庭综合服务中心、居家养老服务中心、康园中心、阳光老年大学建设，为社区群众提供有针对性的服务。贯彻落实“普遍两孩”政策，稳步推进计划生育服务和管理。落实积极就业政策，积极推进社会保障体系建设。繁荣社区文化，推进全民健身基础设施建设。全力做好创建全国文明城市工作，大力改善社区环境，提高社区文明程度。进一步推进“平安端州”建设，打造安居乐业、和谐稳定的社会发展环境。
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