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物价局工作计划
2014年全市物价工作将全面贯彻落实党的十八大精神，按照市第十二次党代会和市“两会”提出的目标任务要求，牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调，以保持价格总水平基本稳定、服务提高经济增长质量和效益为中心任务，深入开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动，着力加强价格调控的机制和手段建设，审慎稳妥推进价格改革，大力规范市场价格秩序，健全完善民生价费政策，为促进全市经济持续健康发展、保持社会和谐稳定，加快建设宜居幸福的现代化国际城市创造良好的价格环境。
一、紧扣稳控物价中心任务，切实加大价格调控工作力度
（一）完善价格调控机制。继续组织实施价格调控目标责任制，加强价格形势分析研判，落实区市粮油副食品价格通报制度，强化区市政府和相关部门在“菜篮子”、“米袋子”调控工作责任。认真履行市场价格调控联席会议牵头部门职责，协调各成员单位共同做好稳价惠民等工作。
（二）加强价格监测预警。认真落实《**市价格监测条例》、《价格监测管理若干规定》，加强价格监测定点单位动态管理，探索与重要商品价格监测定点单位的数据对接措施，丰富监测手段，不断增强实时监测能力。进一步拓展价格监测领域，切实加强粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品及成品油等重要工业品市场价格监测巡视，及时发现并有效处置价格运行倾向性苗头性问题，努力为党委政府决策当好参谋。
（三）加强价格应急机制建设。按照国家、省相关工作要求，适时组织修订完善价格应急预案，增强预案的针对性和可操作性。
（四）抓好市场信息引导。制订民生商品价格监测与发布办法，从居民生活必需品入手，加大价格监测信息发布工作力度。全方位多视角宣传价格法律政策，针对群众所思所想所急所盼，精心组织“行风在线”、“民生在线”、“网线在线问政”活动，热心回答、及时解决群众反映的各类价格收费问题，提高群众对价格工作的认知度和认可度。
二、服务经济持续健康发展工作大局，正确处理好发展、改革、稳定的关系一是加强收费管理。围绕市委市政府优化发展环境部署，按照国家、省有关政策要求，结合我市实际，继续开展清费减负，降低企业经营负担。会同相关部门研究建立行政审批大厅经营服务性收费监管系统，营造良好的政务服务环境。二是审慎稳妥推进价格改革。研究探索资源性产品价格形成机制。贯彻落实国家、省价格改革政策，做好相关配套工作，适时推进水、气、热等资源性产品价格改革，促进资源节约和环境友好型社会建设。综合考虑燃油附加费、财政补贴等因素，修订完善油运价格联动办法。在推进价格改革过程中，充分考虑企业经营状况和广大群众特别是困难群众的基本生活需要，努力使价格调整改革方案得到社会的理解和支持。三是严格成本审核。组织开展城市集中供热、自来水、城市污水处理、城市公交等定期成本监审。配合资源性产品价格调整改革，及时开展相关成本监审工作，为加强企业成本约束、推进价格调整改革奠定坚实的基础保障。四是拓展价格认证工作范围。认真落实《**市涉税财物价格认定办法》，依法开展涉税财务价格鉴定工作。积极开展纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作，为纪检案件查处提供高效价格认定服务。大力推进中国当代书画作品价格鉴定中心建立工作，面向全国开展当代书画作品价格鉴定及人员培训工作。继续开展“青荣铁路”、“胶新铁路”等政府重要工程拆迁补偿价格认证工作，适时开展“世园会”定向采购产品及特许商品价格审核工作。
三、高度关注民生，着力解决热点难点价费问题一是完善民生收费政策。贯彻实施《幼儿园收费管理办法》，及时制定公办幼儿园保教费收费标准。推进医疗服务价格项目新旧版本对接工作，推进医疗服务价格调整规范。完善停车场收费政策。加大沟通协调工作力度，积极争取省主管部门支持调整完善胶州湾大桥车辆通行费政策。二是抓好物价低保联动机制落实。继续组织实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，研究探索进一步完善联动机制的思路，努力缓解物价上涨对困难群众生活的影响。三是强化房地产价格管理。根据市政府部署，适时调整经济适用房价格与国有非直管住房租金。四是加大涉农涉企和民生价费检查力度。重点开展教育、医药、旅游市场价格收费专项检查。重点查处幼儿园以开办特色班、亲子班等特色教育为名收费及收取赞助费、捐资助学费等乱收费行为，查处义务教育阶段学校收取与入学挂钩的择校费、捐资助学费，公办高中超“三限”乱收费等问题，查处医院违反药品加价政策、强制检查检验等乱收费问题，查处旅游经营者利用“零负团费”等虚假宣传招揽游客，擅自降低服务标准等行为，切实维护人民群众合法权益。
四、着力转变工作重心，进一步加强价格监督检查一是加强市场价格行为监管。重点对农贸市场、商贸流通企业、旅游、餐饮、交通运输等行业和领域开展价格巡查与检查，加大对捏造散布涨价信息、价格欺诈、恶意囤积、哄抬价格等价格违法行为的查处力度，做好价格监控预警，防范价格异常波动，规范经营者价格行为，倡导诚信经营，积极营造良好的消费市场环境。二是规范重点行业收费行为。重点开展流通等领域收费专项检查，严肃查处不执行取消或降低收费标准政策，自立项目、自定标准收费，将职责范围内的事务交由事业单位、行业协会等其他机构办理并收费的行为，降低企业经营成本，优化企业发展环境；重点开展农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇卫生院等涉农收费专项检查，严肃查处损害农民利益的行为，减轻农民负担。配合资源性产品价格改革，适时组织开展成品油、天然气和电力价格检查工作。三是大力推进价格公共服务。规范价格举报工作流程和承办行为，处理好群众价格投诉举报。积极推进价格诚信建设，建立健全价格诚信档案，选择部分行业逐步推行明码实价。进一步加强价格社会监督，充分发挥新闻舆论作用，邀请人大代表、政协委员参与价格监督工作，建立健全价格社会监督网络，发动群众积极参与价格监督，扩大价格监督的社会影响力。
五、加强机关基础建设，努力提升履职尽责能力一是抓好学习型机关建设。深入学习宣传党的十八大和三中全会精神，把学习党的**列入党组中心组学习和党员干部思想政治教育的首要内容，采取精读原文、专家辅导、培训交流等形式，掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。二是价格依法行政。积极推进《**市价格监督检查条例》立法进程。按照市统一部署，推进市级价格管理权限委托经济功能区、区（市）实施相关工作，积极做好业务培训指导、复核监督工作。落实成本监审、征求意见、集体审议等相关工作制度，认真落实重大价格调整事项社会稳定风险评估制度，进一步提高价格决策透明度和科学性。三是加强干部队伍建设。加大教育培训工作力度，丰富和完善教育培训的内容方式，不断提高物价干部服务大局、求真务实、开拓创新、依法行政、科学定价的能力。强化绩效管理，增强考核制度的实效性、导向性和可操作性。建立完善用人机制，营造鼓励干事和公平公正的事业氛围。四是持续开展争做人民满意公务员活动。突出下基层、访民情、转作风，把政治智慧的增长、施政本领的增强深深扎根于为人民服务的实践中。突出为基层群众办实事解难题，把群众满意作为做好价格工作的最高标准。突出“第一书记”驻村帮扶，扎实推进农灌电网改造、机耕道整修、村容村貌整治等重点帮扶工程。五是加强价格调查研究。对价格调控、价格改革、价格服务中遇到的重点、难点问题，组织开展专题调查研究，为党委政府科学决策提供可靠依据。
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