民宗局工作总结及工作计划.docx

民宗局工作总结及工作计划
今年以来，我县民族宗教工作在县委县政府的正确领导xx县“两办”的关怀指导下，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题以及“坚持以人为本、建设和谐宗教”的宗教工作要求，突出重点，开拓创新，真抓实干，有条不紊地开展各项工作，取得了较好的成绩。
一、今年主要工作情况
（一）民族工作情况1、大力发掘和弘扬瑶族优秀传统文化紧紧围绕县委、县政府“五大战略”和“六大工程”的部署，在完成《瑶语》上下册编辑出版并实行双语教学后，今年又相继组织编写了瑶族刺绣历史文化与应用书籍，牵头跟踪落实盘王纪念馆项目建设和“十月朝”相关活动，抓好瑶族传统优秀文化传承教育培训，为我县打响“世界过山瑶之乡”文化品牌增注入了新的活力。⑴注重抓好瑶绣解读与改编和创新与应用。为了揭开蕴藏在刺绣图案中的远古历史和文化内涵，近年来，县政府组织有关人员收集了大量的瑶绣历史文化资料，并决定于20**年与省民宗研究院成立编辑工作委员会，由县原人大副主任、画家陈赞民同志为主编，由县民宗局牵头负责组织编辑，于今年10月份编辑出版了200千字的图文并茂、剖析瑶绣历史文化含义的书籍《穿在身上的史书：瑶绣解读与应用》。为乳源瑶绣瑶族文化的传承和创新增添了一份厚实、一抹新绿，让瑶族文化在中华大地绚丽多彩的文化长廊中绽放出新的异彩和芬芳。⑵重视抓好瑶族传统文化建设项目的跟踪落实。为进一步挖掘和弘扬瑶族优秀传统文化，我县作出了修建盘王纪念馆建设项目的决定。今年，民宗局成立了县重点项目建设跟踪落实推进工作小组，由赵天聪局长负总责，班子成员分工负责抓好重点项目建设的进度。县民宗局在抓好盘王纪念馆主体工程建设跟踪落实的同时，结合拜盘王传统祭祀习俗，组织有关专家、学者研究盘王纪念馆所的场景设计和以及相关资料，按照传统习俗文化元素高标准设计出具有乳源过山瑶特色的纪念馆的阁楼、外墙、12墩圆柱、正大门、盘王座台、五龙旌旗、香炉、供台、火盆、图腾、幡旗、幡鼓、拜盘王神龛等效果图，并于今年11月初的瑶族“十月朝”暨自治县成立50周年庆典活动前如期完成了该工程的建设。⑶精心筹办拜盘王传统祭祀习俗活动。今年县庆活动期间，县民宗局聘请了拜盘王传承人盘良安主持拜盘王祭祀仪式，组织30名男女瑶族民间艺人进行传统习俗的培训，县庆庆典期间，县民宗局组织举行了连续三天三夜的拜盘王祭祀活动，在三天的仪式中，瑶族民间艺人带领参加祭祀仪式的瑶族群众共同完成了集兵、串逗、打幡、炼山、念大歌书等仪式。美国和越南等海外瑶族同胞参与了拜盘王祭祀活动，充分展示了瑶族传统历史和祭拜风俗，为保护拜盘王祭祀活动的完整性起到重要作用。⑷精心筹办长桌宴传统习俗活动。县庆活动期间，县民宗局牵头负责组织了传统的长桌宴活动。为筹办好此项活动，今年以来，民宗局深入挖掘瑶族长桌宴的传统文化习俗，精心制定长桌宴工作方案，把原生态瑶族歌舞、敬瑶家酒、献吉祥物、偿瑶家美食等传统习俗文化元素融入到整个活动中，使整个活动保留传统的习俗。在长桌宴现场，举行了原生态瑶族歌舞表演、敬献吉祥物、品瑶家苦爽酒、偿瑶家美食等活动，充分展示了热情好客的瑶族人独特的礼仪和古朴的瑶寨遗风。客人现场近距离参与活动，体验瑶族的民俗文化，感受瑶族悠远深厚的历史文化底蕴。⑸积极抓好瑶族传统文化传承发展教育。为进一步弘扬、传承和发展瑶族传统特色文化，特别是促进瑶族青少年对瑶族传统文化的学习，县民宗局和教育局贯彻落实xx县自治条例，继续抓好联合组织编写的《瑶语》上下册教材的教学工作，在民族实验学校开设了瑶语、瑶族山歌、竹杆舞、刺绣、长鼓操、押加、高脚、陀螺等民族特色项目教学，促进了学生的个性发展和素质的提高。并起到抢救、保护和传承瑶族丰富的文化遗产。
2、积极推进民族团结进步创建活动⑴深入开展民族团结进步宣传月活动。为了营造民族团结进步宣传氛围，在县信访局门口和八一村、政研村、东莞“双到”村、必背口村等自然村设置了民族团结进步活动宣传栏，张挂了“群策群力开展禁毒、同心同德珍爱生命”、“共同团结奋斗，共同繁荣发展”等宣传横幅，通过电视、网络等媒体，大力宣传党的民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基本知识和全县民族团结进步事业所取得的显著成效。投入近1万多元制发了600册《民族宗教宗教政策法规宣传手册》和3000多份民族宗教政策知识宣传资料，全县民族团结进步活动宣传氛围深入人心。⑵深入开展民族团结进步示范村创建活动。自去年底全市开展创建民族团结进步示范村创建活动以来，县民宗局深入调查并确定八一新村等5个少数民族村为创建试点村。一年来，各试点村紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，以培育特色产业、建设特色村寨、发展特色文化为重点，以促进增收致富为目的，通过政府引导和支持、群众积极参与、项目试点示范等，全力推进民族团结进步示范村试点工作，取得了显著成效。今年4月被市授予游溪镇八一瑶族新村、政研新村，东坪镇东莞双到新村、东下山瑶族新村，必背镇必背口村等5个自然村为全市民族团结进步示范村称号。⑶深入开展少数民族特色村寨创建活动。县民宗局贯彻落实国家民委《关于做好少数民族特色村寨保护与发展试点工作的指导意见》和省市民族部门安排部署，紧紧围绕社会主义新农村建设和村民脱贫致富目标，制定实施方案，把必背镇大村、必背口村；游溪镇八一瑶族新村、政研瑶族新村、营康瑶族新村、新会瑶族新村；东坪镇东莞“双到”新村、斜岭瑶族新村等8个自然村作为“十二五”期间特色村寨试点建设的目标任务，向国家民委申报争取列入国家“十二五”时期打造1000个特色村寨建设项目。按照国家民委的安排，今年10月把必背口村、八一新村、政研新村等3个条件较成熟的自然作为首批申报国家民委验收的特色村寨。必背口村、八一新村、政研新村等3个特色村寨被省民宗委评为“全省少数民族特色村寨”。
3、积极争取民族政策支持⑴积极争取教育扶持政策的落实。一是争取少数民族贫困家庭大学生资助政策。首先深入开展少数民族家庭困难情况的调查，调查了解我县少数民族贫困家庭学生“读大学难”问题，及时向县委、县政府和上级民族部门汇报。其次在县两办及信访局的关心支持下，组织贫困家庭在校大学生家长参加朱小丹省长网络视频接访和在韶关惠民社区面对面接访，了解这一情况后，省委、省政府高度重视，于今年4月出台了《关于加大力度资助我省少数民族聚居区少数民族大学生上大学的通知》政策文件，解决全省少数民族学生“读大学难”问题。二是圆满完成“两种考生”资格审核。为全面贯彻落实好民族考生优惠政策，确保报考普通高校少数民族考生、报考专科自治县汉族考生享受民族地区优惠政策，我局及早部署安排审核工作，确保政策落实到位无遗漏。三是抓好县内寄宿制民族班生活费补助人数统计。与教育部门联合抓好我县义务教育阶段寄宿制民族班生活费补助学生人数摸底统计上报。四是抓好参加第五届XX省少数民族传统体育运动会组织工作。参加第五届XX省少数民族传统体育运动会筹备会议，会后与市民族、体育等部门共同研究总规程、单项规程等征求意见稿，并结合乳源实际提出意见建议。目前根据正式文件规程研究做好第一次报名有关工作。⑵积极争取少数民族发展资金项目。一是抓好少数民族发展资金使用和管理。今年以来，我局严格按照国家民委、财政部《少数民族发展资金管理办法》和《财政扶贫资金管理办法》等要求，加强对项目资金的管理使用，争取资金100多万元，加大瑶区农村基础设施建设力度，发展板栗、辣椒、油茶等“一村一品“特色产业，开展瑶语、瑶绣等技能培训，切实改善了民族贫困群众的生产生活条件，极大地促进了农村经济和社会事业的发展。二是争取扶持民族贸易企业发展。加强与上级民族工作部门的联系，争取保留了县粮食购销有限责任公司为“十二五”期间扶持发展企业，争取扩大产品生产和经营范围，加强该企业对瑶绣等民族特需品生产，争取民族特需商品生产中央财政补助资金12.50万元。组织定点生产企业做好中央财政贴息（2.88厘）贷款申报计划等工作。⑶依法做好民族成分更改初审工作。一是采取“一加强二严格”措施，认真做好民族成分更改工作。二是在受理民族成分更改申请时，要求申请人必须依据《规定》提供相关原件材料，对不符合受理条件的，不予受理；对申报材料不全的，提供帮助和服务，要求补齐申报材料；对反映民族成分弄错的，建议到户籍所在地派出所查询核对；对申请材料齐全的，经办人需按规定初审材料，提出初审意见后按程序上报市民宗局审核。三是坚持落实“谁经办、谁审核、谁负责”的原则，将工作明确到股室，落实到人员，严格实行责任制和责任追究制度，杜绝了违反规定更改民族成分情况的发生。
（二）宗教工作情况1、切实加强学习和宣传。一根据县委、县政府和上级民宗部门的有关部署和责任要求，我局在年初就及时召开了相关宗教场所负责人工作会议，认真分析形势，总结经验，排查民族宗教方面存在的问题，安排部署具体工作，组织学习中央、省、市、县宗教工作会议精神，提高了对做好民族宗教工作重要性的认识。二加强宣传培训工作，坚持不懈地抓好信教群众爱国主义教育、法制教育，着力提高宗教人士的思想意识。上半年组织1期民族宗教工作人员培训、学习民族宗教政策和相关法律法规，参训人员达23人次，与县相关部门配合对云门寺、桂头基督教聚集点进行宣传有关民族宗教工作条例、政策和法律法规5人次，受训人员达500余人次。
2、宗教活动场所建设进一步制度化⑴认真抓好宗教教职人员纳入社会保障工作。根据国家宗教局等五部委《关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知》及市民宗局《关于加快推进宗教教职人员社保工作并报送进展情况的通知》（粤民宗发电【2013】27号）精神，我县结合各地各教实际能力推进宗教教职人员社保工作，通过加强组织领导，强化工作责任，按照属地原则，统筹兼顾推进，突破重点难点，原则灵活并用，加强督促检查，形成长效机制，专项工作取得了圆满实效。⑵对宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作进行了布置。为深入贯彻《XX省民族宗教委关于加快推进并确保完成两个专项工作的通知》（粤民宗办【2013】74号）精神，结合乳源实际，乳源县民宗局精心组织，周密部署，制定有力措施推进全县宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作扎实有效开展。⑶抓好宗教活动场所安全保卫措施。为确保我县宗教场所各类安全，对有可能引发的安全事故，县民宗局组织专人会同相关执法部门在重大节假日前夕及特殊时期深入各宗教场所进行各类安全隐患排查，杜绝一切有可能引发的安全事故发生，今年我县宗教场所没有发生一例安全隐患事故。⑷借助有效平台对宗教人员进行思想教育。充分利用桂头基督教聚集点做礼拜期间以及云门寺开展施粥日、“教风年”活动之际，因地制宜地对各宗教场所人员进行思想教育，使他们爱教爱国。为维护社会稳定，建设美丽瑶乡做出自己应有的贡献。⑸严格宗教场所审批环节。严格遵照国家民族宗教政策，对要求新设的各类寺庙及教堂等，县民宗局宗教股严格按照相关政策法规进行检查把关，特别是对农村想申报寺庙却不合要求人员进行耐心的工作解释。⑹响应宗教部门关于开展“宗教慈善周”活动的号召。云门寺等宗教活动场所坚持开展慈善活动，为乳源经济困难的小学、贫困户和敬老院募集赈济财物，并赠送了慰问金等。
3、抓好和谐寺观教堂创建工作在平安宗教场所创建工作中，按照爱国爱教、遵纪守法、民主管理、服务社会、和谐共处、稳定有序的总要求和内强素质、外树形象，完善丛林清规管理模式，有效抵制不良风气的侵袭，营造和维护遵守教义教规的良好氛围，提高了宗教活动场所的规范化管理水平。
4、加强云门佛教文化生态保护区建设完成规划山地、耕地划归云门，开展封山育林山林，解决云门寺2000亩山林权属，设专用摆卖通道，改善乱摆乱卖情况，改建乳桂线云门寺段1.74公里公路，完成8.3万平方米停车场建设，做好后山滑坡的修复工程。
5、全力协助做好正觉寺筹备工作自我县发现中国佛教禅宗五宗之一的沩仰宗开山祖师仰山慧寂禅师的舍利塔后，县委、县政府高度重视，成立了正觉寺遗址保护领导小组，并多次召集民宗、国土、建设、环保、林业、公安、云门寺、洛阳镇等相关职能部门，召开会议专题研究部署正觉寺遗址保护工作。为抓好启动重建工作，我局及时发布了“关于重建乳源正觉寺的公告”，重建申报等得到批复，已将具有历史及研究价值的石碑进行了专门保护，组织文史专家、学者对正觉寺遗址进行全方位研究考察，收集整理正觉寺遗址实据。
（三）切实抓好其它工作（1）注重抓好扶贫开发工作。根据县委、县政府新一轮扶贫开发工作要求，专门设立局挂扶领导小组，加强与成员单位和挂扶镇、村沟通联系，及时组织人员深入江背村进行座谈和摸底调查，掌握江背村贫困户第一手资料，确保将新一轮扶贫开发工作落到实处。（2）积极投入抗洪救灾我县8.16特大洪灾发生后，县民宗局根据县委、县政府的部署和安排，及时组织干部职工支持开展抗洪救灾工作：一是及时动员，先后召开班子会议和干部职工会议，统一思想，提高认识，全力组织人员深入挂扶村游溪镇江背村了解受灾情况，做好摸底调查；二是组织干部及调派一辆工作用车支持配合开展抗洪救灾工作；三是组织房屋受浸户和倒塌户群众进行转移，使瑶族群众及时得到妥善安置；四是加强与云门寺协调筹备1万元资金和慰问品一批支持抗洪救灾。五是筹措资金开展挂扶村群众的恢复生产和重建家园等工作。（3）注重抓好机关自身建设。认真组织全体干部职工学习新时期党的政治理论和业务知识，积极组织党员干部参加网络普法、网络在线学习教育，以及加强领导干部岗位廉政风险教育，营造廉政勤政氛围。强化干部作风建设，完善领导班子工作机制、议事规则、决策程序及定期务虚制度等各项管理规章制度。认真贯彻落实中央八项规定，切实改进“四风”，大力整治庸懒散奢等不良风气。加强班子建设，增强班子和党组织在推进各项工作进程中的凝聚力和战斗力。增强干部队伍责任意识、创新意识和公仆意识，提高服务保障促进科学发展的能力、维护社会和谐稳定的能力。
二、明年重点工作
（一）大力推进民族发展资金项目建设。积极探索适合本地区发展的路子，促进民族地区经济社会实现跨越发展、科学发展。加强调研研究，结合农村生产生活实际，组织做好国家、省、市少数民族发展资金项目申报工作，进一步改善民族地区发展居住、就业等生产生活发展条件，推进农村产业结构调整，促进农民增收。
（二）继续推进民贸企业管理。积极争取国家、省财政政策支持扶持发展民族特需品生产和民族贸易特色项目建设，协调省民宗委安排县粮食购销有限公司做好财政贴息贷款申报工作，促进我县民族传统文化产业加快发展，使民族特需品生产和民贸企业成为我县民族特色产业发展的一大亮点。
（二）推进少数民族特色村寨的保护和发展。推动少数民族传统文化的传承，加大对村庄的维护和改造，着力改善村容村貌，发展“一村一品”特色农业，增加农民发稿，增强农村集体经济实力。成立编辑委员会，组织启动瑶歌教材收集整理工作，保护和发展民间民族文化。
（三）加强城市民族工作。加强县、镇、社区三级有关部门的协调，完善城市民族工作管理协调长效机制，完善社区民族团结进步宣传软硬件建设，加强宣传和贯彻有关民族政策和法律法规的力度，增进各民族群众之间的团结，妥善处理好民族关系，坚决制止伤害民族感情和民族权益的事情发生。依法加强对城市少数民族的管理，做好占道经营的少数民族人员的疏导工作。
（四）继续深入开展民族团结进步创建活动。加强对涉及民族因素矛盾纠纷的排查工作，妥善处置各类突发事件，切实维护少数民族群众利益。做好少数民族聚居区考生资格审核工作和明年度少数民族大学生资助金的发放，协助做好中央民大附中自主招生工作。
（五）推动少数民族传统体育发展。积极筹备参加第五届XX省少数民族传统体育运动会，会同体育局做好竞赛组织和队伍选拔以及训练工作，以争取得优异的成绩。以此为契机，促进全民健身运动在民族地区的开展，进一步提高我县少数民族群众的身体素质。
（六）继续开展和谐寺观教堂创建活动。进一步督促宗教活动场所完善管理程序和岗位设置，落实整改措施，促进宗教活动场所财务管理规范化。牢固树立安全第一的责任意识，广泛开展消防安全宣传教育，确保场所消防安全工作常抓不懈。巩固“教风年”活动成果，进一步加强宗教界教风、道风建设，加强对教职人员及信众的教义教规、伦理道德教育，推进宗教活动场所管理工作走上法制化、规范化、制度化轨道。继续做好宗教教职人员参加社保工作。
（七）深入挖掘和弘扬禅宗文化。以成功举办“云门农禅”夏令营等活动为契机，进一步挖掘和弘扬禅宗优秀文化思想，充分发挥禅宗文化的积极作用，推动云门佛教文化生态保护区建设。加大宗教文化交流，进一步扩大禅宗文化在海内外的影响。完成山门前大型停车场的整体规划，设计工作，计划启动建设，预计需用资金人民1000万元。
（八）切实抓好正觉寺恢复重建工作。安排专人负责抓好农户搬迁，协调相关部门解决土地权属纠纷等问题。争取成立正觉寺筹建办公室，加快推进正觉寺保护遗址开发，做好东坪镇政府及村委会协调处理土地征收工作。
（九）继续开展宗教政策法规学习月活动。切实把宗教界人士和信教群众的思想行动统一到实现中华民族伟大复兴的中国梦上来，进一步增强宗教界人士和宗教界群众国家意识、公民意识、法律意识，推动宗教界形成自觉学法、守法、用法的良好氛围，为宗教工作的开展营造良好的法治环境，提高宗教事务管理规范化水平。
（十）解决云门生态保护区建设遗留问题。继续协调有关部门妥善处理好保护区范屋征地安置、100亩林地纠纷、苗圃场占地等问题，确保云门生态保护区建设不留死角。
（十一）积极做好宗教领域引导工作。充分发挥宗教界自身优势，积极组织宗教界开展救灾扶贫、行善济困、捐资助学、施医送药等慈善活动，在宗教界营造慈善公益、爱心互助、乐善好施的良好氛围，使慈善事业成为宗教界道德建设的重要载体。按照上级部署，扎实开展“宗教慈善周”活动，筹集慈善资金，支持民族地区少数民族群众改善生产生活条件和为有需要的困难群众和弱势群体提供帮助，为维护社会稳定和促进社会进步发挥宗教界积极作用。
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