城乡规划建设和住房保障局201X年度依法行政工作总结.docx

城乡规划建设和住房保障局201X年度依法行政工作总结
20XX年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的积极指导下，认真开展依法行政工作，规范行业执法程序，强化执法人员培训教育，有效提升了我县依法依规加强城乡规划、建设、管理水平。现将我局20XX年依法行政工作总结报告如下：
一、高度重视，加强能力建设
（一）成立领导小组。为切实做到有法必依、执法必严、违法必究，扎实推进依法行政，为法治政府建设贡献力量，我局形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室合力抓的工作格局，并将法治建设工作纳入年度重点工作计划。同时，制定了《20XX年度依法行政责任书》，明确了责任内容、责任目标、考核事项等，局主要领导与各科室负责人、执法人员一一签订，对全局依法行政起到了良好的监督作用。
（二）建立健全制度。我局结合实际，制定了《20XX年依法行政工作实施方案》，完善了《依法行政工作制度》、《公务员普法制度》、《依法决策制度》等。
（三）落实法律顾问制度。我局严格落实法律顾问制度，已与四川明炬（雅安）律师事务所律师签订了《常年法律顾问服务合同》，为切实依法化解建设系统各类矛盾纠纷提供了法律保障。
二、强化学习，提高业务水平
（一）领导带头学。利用局党组、局办公会议集体学习中央、省、市、县关于法治政府建设工作的相关文件及会议精神，研究部署本单位法治工作。目前，带头研究部署依法行政和普法工作8次。
（二）会前集中学。今年年初，我局制定了《会前学法制度》《20XX年度学法计划》，利用职工例会集中学习《行政处罚法》《行政诉讼法》《建筑法》《工程建设项目施工招标投标办法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《商品房销售管理办法》《城市房地产开发经营管理条例》《城乡规划法》《XX省村镇规划建设管理条例》《XX省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》等法律法规。目前，已组织会前学法13次，受教育200余人次。
（三）主题活动学。结合七五普法工作，我局严格执行谁执法，谁普法制度，围绕广大群众切身利益的社会热点、难点问题开展有针对性的普法教育宣传活动。如：315消费者权益日维权宣传活动、三月法制宣传月、65世界环境日、安全生产月、829测绘日等。目前，累计发放《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《XX省农村住房建设管理办法》《安全生产法》等各类宣传资料201*余份、悬挂宣传标语10余幅、现场解答群众各类法律咨询600余人次。
（四）经验交流学。今年2月，组织执法人员到名山区考察学习了彩钢棚规范搭建相关事宜。同时，安排执法人员积极参加省、市、县举办的各类培训学习，有效提升了依法行政能力水平。
三、立足本职，依法维护行业稳定
（一）深化行政审批制度改革。为进一步规范行政审批行为、优化行政审批服务、提高行政审批效率，6月下旬，牵头制定了《县规建局深化行政许可标准化建设工作方案》，提出了五个标准化推进行政许可建设工作（即：事项标准化、流程标准化、服务标准化、档案标准化、监督标准化），并将具体责任落实到相关科室。
（二）依法加强规划管理。严格按照《xx县城乡规划委员会章程》报请县委组织召开会议，严格按照相关法律法规审议项目选址和初步设计。目前，已召开规委会4次，审议议题34个；审查《建设工程选址意见书》9件，《建设用地规划许可证》6件，《建设工程规划许可证》6件，《乡村建设规划许可证》8件。
（三）认真清理行权清单。组织局规划科、建管科、房管所、质安站等科室负责人对照行权事项责任清单及XX省一体化政务服务平台已认领的行权事项清单进行了逐一梳理。目前，共梳理出62项行政许可事项入驻县政务服务中心行政审批大厅，以精简提效为目标，逐一编制事项办事指南，重点完善了申请材料目录、办结时限、收费标准和依据、结果送达、咨询途径、办公时间和地点等信息。
（四）落实放管服工作。我局及时清理许可事项及行政审批前置条件，做到对能下放的坚决下放，能精简办事流程的坚决精简。为深入推进灵关镇行政管理体制改革试点工作，我局已将乡村建设规划许可委托下放，并落实专人负责与灵关镇对接，制定统一的办事流程和操作规程，提供承接业务指导，确保下放权力事项能规范、有序运行。
（五）落实重大行政决策事前合法性审查制度。为确保重大行政决策依法依规，我局始终坚持重大行政决策事前合法性审查制度、重大行政决策后评估制度、决策失误纠错及责任追究制度。目前，围绕百镇建设行动、县城市规划区自建房屋管理办法、老医院棚户区危旧房改造等工作，已开展合法性审查3次。
（六）行政权力依法规范公开运行。根据XX省一体化政务服务平台建设要求，对照行政权力事项清单，积极开展认领工作，目前已认领回行政权力537项，每一项均完善了基础信息、关键信息、运行流程图、服务信息、廉政监察点、风险点和风险等级等信息，为一体化政务服务平台正常运行打下了坚实基础。目前，我局累计在运行平台上录入案件共计214件。
（七）持续推进政务信息公开。我局继续贯彻实施政府信息公开条例，完善政府信息公开监督和保障机制，加大主动公开的力度。目前，xx之窗网站已公开政务信息142条、官方微博公开信息11条。
（八）认真办理人大建议和政协提案。我局自觉接受人大法律监督和政协民主监督，今年办理人大、政协提案9件，协助办理人大提案1件，所有建议和提案均得到有效办理，代表、委员满意率达100%。
（九）认真办理信访投诉举报，自觉维护群众利益。信访投诉举报了解群众意愿和诉求的重要途径，我局认真办理各类投诉举报，切实维护群众利益。截至目前，回复县委书记、县长信箱转办及书面信件38件，办理人大提案7件、政协提案2件，协助办理人大提案3件，接待来访人数300余人次，及时妥善解决了群众合法利益诉求，有效维护了社会稳定
四、依法尽责，规范行政行为
（一）从严规范行政执法人员。我局执法主体性质属于法定行政机关，现执法人员数量9名（其中：行政编制1名、事业编制8名），均持省政府执法证件，不存在合同工、临时工执法现象。
（二）公平文明执法。一是依法加强城乡规划、房地产市场、建筑业市场、工程质量安全管理。目前，办理《建设工程选址意见书》9件、《建设用地规划许可证》6件、《建设工程规划许可证》6件、《乡村建设规划许可证》8件；受理房屋各类交易、登记业务累计75宗；已办理施工许可证9件；招投标项目备案监管7件，招投标率达100%；新受理监督工程7项。二是加大执法力度。扩大日常巡查的覆盖面和范围，坚持日常巡查与专项检查相结合，在房地产市场管理、工程施工质量和安全、燃气管理、县区自建房屋管理等方面多次组织开展执法检查，针对存在问题多次发出整改通知书及执法建议书。目前，发出《建设工程施工安全隐患整改通知书》51份、《行政处罚告知书》5份。
（三）行政执法案卷质量评查。我局对照《xx县行政执法案件评查标准》，对行政许可案卷质量进行了抽查自评。从随机抽查的5件行政许可案卷评查情况来看，均做到了依法办事、程序合理，一案一档制作规范，无一起超越法定职权的执法现象发生。
（四）两法衔接工作。我局落实了由分管副职牵头，具体人员负责的两法衔接工作机制，明确了工作职责，不定期对两法衔接平台进行适时管理。
五、存在的问题及下一步打算
我局在法治政府建设方面做了大量工作，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，执法力量有待加强等。下一步，我局将在推进依法行政上下功夫、抓落实，求实效，为扎实推进法治政府建设添砖加瓦。
（一）进一步推动法治宣传教育。继续实施七五普法，利用主题法治宣传活动日、会前学法、单位宣传栏、官方微博、微信等形式，大力开展法治宣传行动，弘扬法治精神，维护法律权威。
（二）进一步梳理清理行政审批事项。简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。
（三）进一步加强行政执法监督。树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为。
（四）进一步完善信息公开制度。继续围绕住房城乡建设管理重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平，确保信息公开及时、准确、有效。
第7页 共7页