运河镇黑鱼养殖面源污染治理实施计划 .docx

运河镇黑鱼养殖面源污染治理实施计划
2016年畜禽养殖面源污染治理工作总结
按照“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”思路，坚持“减量化、无害化、资源化”原则，高度重视，强力推进了畜禽养殖面源污染治理工作，实现了畜牧产业发展和生态环境保护双赢，保障了农产品供给，促进了农村发展、农业增效和农民增收。现将2016年畜禽养殖面源污染治理工作开展情况总结如下：
一、取得的成效
（一）养殖污染有效遏制，生态畜牧蓬勃发展。科学划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，全面推行“种养结合、长藤结瓜”，“沼气发电、分户使用”，“贮粪发酵、过腹还田”，“生物发酵零排放”等种养结合、生态循环养殖模式，备案畜禽规模养殖场100%配套建设沼气池、化粪池、毁尸坑等畜禽粪便、废水和其他固体废弃物无害化处理设施；90％以上规模养殖场（小区）粪污实现无害化处理、资源化利用和达标排放，散养户养殖污染得到有效治理，全区生态畜牧建设步入蓬勃发展的新阶段，基本形成了畜牧生产发展与资源环境承载能力相适应的生态畜牧经济发展格局。
（二）责任制度贯彻落实，畜产品安全切实保障。严格落实“门前三包”等责任制度，定期组织干部职工开展爱国卫生运动、文明劝导和“除四害”工作，消灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物；推进活禽定点宰杀，在南外主XX县区各农贸市场集中开展整治非法屠宰活禽行动，保持了市场环境整洁和道路畅通；设立了畜禽养殖污染和畜产品质量安全监督举报电话，局相关股室及直属单位对畜禽养殖污染治理和畜产品质量安全全程进行监督检查，确保了畜产品质量安全。
（三）长效机制建立健全，治理成果巩固提高。严格按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”要求开展畜禽养殖场标准化建设，全面推行标准化生产。全区建立了区、乡、村三级畜禽养殖污染监管责任体系并实行常态化监管。对新（改、扩）建养殖场严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度，建立健全了畜禽养殖污染治理等长效机制，巩固扩大畜禽养殖污染治理成果。
二、主要做法
（一）抓规范。一是科学规划养殖区域。随着我区城镇建设和产业发展的推进，原《畜禽养殖禁养区限养区划分方案》，已不适应发展需要，为此，政府印发了《畜禽养殖禁养区限养区划分调整方案的通知》，重新科学规划了畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，全区共划定禁养区面积195.21km2。二是规范管理。对禁养区内养殖场实施取缔或搬迁；限养区内养殖场实施限量饲养，不再新扩建养殖圈舍；对存在环境污染的养殖场要求限期整改，上报整改方案，并在整改完成后上报环保验收；对那些不愿治理、治理效果差、治理后仍然无法达标排放的养殖场实施强制关闭。督促手续不全的养殖场完善环保审批手续，办理排污申报登记工作。实施环境总量控制，达到减量化、无害化、资源化要求，实现污染物达标排放。对在建养殖场，严格执行环境影响评价，落实同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。对待建养殖场，适养区加强审批，严格准入制度。
（二）抓宣传。利用科技赶场、科技下乡、会议培训等形式加大了《畜牧法》、《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规宣传，组织开展了“科普宣传月”、“科普宣传活动周”等科普活动，开展科技赶场活动228场次、新型畜牧经营主体培训4场次、院坝
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养殖面源污染治理成效纳入示范场创建重要指标，积极发展标准化生态养殖业。全区已创建部级标准化示范场2个、省级标准化示范场7个、市级标准化示范场32个；治污工作与全程监管相结合。采取前期监理、中期监测、后期监控的原则，把规模养殖场污染治理列入重点目标管理，层层落实控污责任，组织联合监督检查组，不定期监督检查规模养殖场排污治污情况，发现问题及时处理，全力控制面源污染；治污工作与项目资金整合相结合。强化畜牧补贴政策，整合畜牧项目资金，把补贴资金向畜禽养殖污染治理好、排放达标的标准化养殖场（户）倾斜，在项目储备工作上，做好环境测评绩效评价工作，并将评价结果作为审核、推荐和安排相关项目的重要依据。
四、存在的问题
一是小、散畜禽养殖场依然存在，污染治理任务仍然较重。二是养殖业粪污治理资金投入仍然不足。
三是养殖废弃物处理方式方法及模式仍需进一步探索。
五、下一步打算
“十三五”期间，认真贯彻落实环保法律法规、《畜牧法》及《畜禽规模养殖污染防治条例》，坚持“协调和绿色”发展理念，开展畜牧业绿色发展示XX县区创建活动，按照现代畜牧业发展要求，继续坚持“减量化、无害化、资源化”的原则和“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”的思路，主要走“农牧结合、种养平衡、循环发展”之路，强力推进畜禽养殖污染治理工作，打好打胜畜禽养殖污染防治攻坚战。
一是进一步深化认识，落实主体责任。按照协调和绿色发展要求，坚持生产发展与环境保护“双赢”的原则，提高政治意识和法规意识，增强防治畜禽养殖污染的紧迫感和责任感，切实加强对畜禽养殖污染防治的指导与服务工作。
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