台湾问题.doc
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1、精选资料一马英九在竞选国民党主席和台湾“总统”前后的两岸政策宣示虽然马英九曾经在19901993年任“大陆工作委员会”“副主委”,但是马英九的两岸政策引起世人的关注应该是从马英九刚刚担任国民党主席不久时中国国民党中央2006年2月14日在具有台独背景的自由时报头版刊出文宣广告,首度白纸黑字地将“独立”纳为两岸未来的选项之一。这一举动,是国民党历史上的第一次,意味着国民党的两岸政策出现重大转变。此前,国民党始终不把台独作为两岸关系的选项,国民党主席候选人之一的台北市长马英九,曾经在遭批评没有清晰的政党理念及路线后,于 2005年05月27日开始释出自己未来的政策路向。他说,国民党必须坚持现任主席
2、连战推动的改革,连战前往大陆访问带回来和平成果,也是未来推动两岸关系最主要的依据。马英九说,党的核心价值要让大家知道,国民党要捍卫“中华民国”、不搞“台独”、“台独”不是选项,不接受“一国两制”以及尽速处理党产。可见马英九在竞选党主席的时候,“台独不是选项”也是他最重要的政见之一。 然而,马英九在担任党主席未久,就改变过去的政见,亲自拍板把台独列为两岸未来的选项之一,马英九的两岸政策引起世人的关注应该是从此时开始的。 此文一出,举世哗然。北京当局第一时间急电表达高度关注,要国民党就两岸路线作出说明。在国民党内,荣誉主席连战和立法院长王金平都对马英九言明“台独选项”的决策过程表示质疑和不满。连战
3、明白地表示他反对把台独作为选项之一。 此文发表时身在英国之行的马英九对两岸关系的说法,从“终极统一论”到“尊重台湾人民的决定权”,再到“维持中华民国现状”,一个星期内立场三变,引起各界疑惑。面对广告刊登后引发的政界争议,马英九15日在爱尔兰紧急召开临时记者会,澄清“台独”只是少部分台湾人民的选项,不是国民党的选项,这个立场他从来没有变过。马英九强调,自由时报常常把他的话着重于某一部分,因此他把话一次讲清楚,只有利用买广告的方式,让大家知道国民党、马英九的看法都是一样,10多年来都没有改变过。 我们有必要再向前回顾马英九近年来有关两岸政策的表态。马英九在2005年3月14日大陆发表反分裂国家法时
4、,即邀集台湾十三县市首长共同表达反对立场,他认为,大陆误将台湾少数人的看法成多数的看法,因为主张台独仅是少数民众。其次,大陆应该与台湾协商,且必须使用和平方式,而不能说不排除非和平手段。马英九表示,未来台湾的领导人要能够好好处理两岸关系,维持和平,同时必须充分维护台湾的利益,两岸发展也应该互相对话、理解。 2005年6月,马英九表示,唯有两岸签署和平协定,才能让两岸双赢,只要两岸和平共处,两岸人民联手一定可以大赚世界之财。马英九指出,两岸人民可以打球、打麻将,但不要打仗,国民党反对台独,也反对一国两制。 对于民进党政府要求大陆先撤除沿海导弹,马英九认为是没知识的说法,撤除飞弹就不会发射了吗?。
5、 2005年7月,在胡锦涛发贺电给新当选国民党主席的马英九后,马英九也给胡锦涛发去书面谢函。马英九除了向胡锦涛表达谢意外,也表示希望在八月中旬接任国民党主席后,能依循四月二十九日连胡会建立的五项愿景,促进两党交流,为两岸和平而共同努力。 2005年8月,即将就任国民党主席的台北市长马英九在接受中国时报专访时表示,他主张两岸的新中间路线:反共不反中,反对台独、主张两岸以双边主义协商,谋求和平解决。接任党主席后,对于未来国民党的两岸论述、路线,马英九表示都将以中华民国宪法为本。他说,宪法增修条文第十一条,很明显定好框架,既非一边一国,也不是两个国家,而是一国两区:大陆地区、台湾地区,大陆到目前为止
6、可以接受此一概念。马英九强调,他反对的是法理台独,如正名制宪、台湾共和国,至于如何解释台湾现状,那是言论自由;有人质疑他说台独不是选项,难道人民不能做选择?但国民党不走这条路,因为台独违反中华民国宪法。 2005年9月,马英九出任国民党主席后首次接外国传媒访问。他说,国民党主张台湾最终要和大陆重归统一。他希望能证明自己有能力把大陆和台湾重新拉在一起。马英九说:“我当然会竭尽所能地达成这个目标,因为只有这样才能给两岸带来永久的和平。”不过,他表示不能确定两岸何时才能统一。 2005年10月,中国国民党举办台湾光复60周年学术研讨会,国民党主席马英九说,台湾领导人(指民进党政府)认为抗战胜利不等于
7、台湾归给中国,这种说法违背历史事实。马英九说,不管是开罗宣言、波兹坦宣言都证明日本已经把台湾归还给“中华民国”。所谓的“台湾地位未定论”已经成为过眼云烟。他表示,中美签订上海公报后,台湾地位未定论已经结束,这是历史的事实。 2006年1月,马英九日前接受香港政治团体专访,他表示,国民党在两岸关系上主张维持现状,既不追求立即统一,也不支持永久分离。 马英九说,国民党对统独主场是主张维持现状,不会支持藉制宪建台湾国,或公投改国号。他说,两岸前途应留待后人解决。 2006年2月,马英九在英国伦敦政经学院发表重要演说。马英九宣示,国民党若在二八年赢得台湾总统大选,将尝试恢复两岸间以九二共识为基础的政治
8、对话;他并强调,两岸和平发展的中程目标应在于:双方协商出一个可行的和平协议,并以此作为指引未来数十年间两岸和平互动的基本框架。马英九在英国为国民党的两岸政策定调。他具体建议,以和平协议为中程目标,做为未来数十年和平互动的基本框架。马英九强调,要跨越对立,为两岸统一创造有利条件;当两岸间的整体发展条件趋于成熟时,以两岸的终极统一作为选项。马英九说,国民党反对任何现状的片面改变,反对所有非和平、违宪的现状改变手段;中华民国宪法是一部一中宪法,因此国民党不排除当中国大陆在政治民主、经济繁荣和社会福祉方面的发展可以与台湾相互调和时,以两岸终极统一作为选项;但因台湾已是完全民主,要实现两岸统一必须取得台
9、湾人民的同意,国民党没有统一时间表;无论对台湾还是对大陆,统一都不具有急迫性。 据报道,马英九表示,国民党没有统一时间表,无论是对台湾或大陆来说,统一都不具有急迫性,要实现两岸统一必须取得台湾人民的同意。 马英九与英国皇家三军联合研究所会谈。他建议欧盟在解除中国武器禁运时,考虑两岸和平进展;他也主张台海两岸建立共同市场,让欧盟与台海两岸各蒙其利。 而就在这一段时间里,国民党却在自由时报上发表了“台独”是两岸未来的选项之一的广告,这与国民党和马英九对两岸政策的一贯宣示明显不符,“台独是两岸未来的选项之一”的观点此后就再也没有被国民党和马英九重复过。 2006年03月国民党主席马英九美国行,对美方
10、释出的最重要讯息就是“国民党主张维持现状”,而此承诺到08年若执政后,十年内仍然有效。马英九更阐述“现状”定义:他以陈水扁的“四不一没有”做总结,称这是“美国大陆和台湾最大公约数”。 2007年11月马英九接受日本“共同社”、读卖新闻、朝日新闻等多家媒体联合采访。被问到他所提出的想与大陆签“两岸和平协议”的构想,应该通过何种渠道时表示,有关“两岸和平协议”,大陆方面也表示过类似看法,至于技术上由谁或怎样推动,这都是可以讨论的。 2008年1月,马英九表示,从各种角度来看,对两岸东亚对世界最好的方式就是两岸维持现状,“我的政策就是不统不独不武,然后各种事情透过协商解决,不搞单边主义,不要搞非和平
11、方式,这就是最好的办法。” 他主张,未来两岸协商不需要、更不必要美方介入,两岸可以自己解决自己的问题,国民党执政期间两岸二十四次会谈达成五个协议,都没有美方参与。 马英九说,更何况美方自己也不想参加,因为参加的话,不但得不到好处,还会惹一身腥。“所以我觉得美国不宜参加,更不会让美国参加,台湾的事情我们要自己做主。” 国民党中常会2007年10月31日讨论2008年中心任务,在两岸政策的文字上改为“秉持互利互惠原则、推动和平发展”;而国民党2007年的中心任务,两岸政策的文字是“在国统纲领与九二共识的基础上,秉持互利互惠原则,推动两岸和平”。此事又一次引起了引起各界重视。 2007年11月1日,
12、马英九被媒体问到相关问题时指出,“九二共识”一直是他的政策,他从来没有停止谈论,一周前纽约时报专访他时,他还又重申一遍。马英九强调,两岸政策上,国民党的立场非常清楚,就是“一个中国、各自表述”。马英九表示,未来国民党若执政去与大陆谈判,还是会以“九二共识”为基础,不会改变,就算与大陆谈判,也是谈有关两岸安全的和平协议,不是谈台湾的未来,台湾的未来还是必须由台湾人民来决定。马英九解释说,像“九二共识”、以台湾为主、对人民有利这些重要理念,都是摆在国民党的党章或政纲内,但年度性的文件不会每一次都把这些写进去,政纲与党章须在全体代表大会上通过,年度性的文件位阶不及政纲与党章,有时列有时不列,没什么好
13、大惊小怪。 马英九提出的“一个中国、各自表述”应该是马英九对“九二共识”内涵的具体阐述。据台湾联合报报道,国民党“总统”参选人马英九竞选办公室核心幕僚强调,这是国民党中常会的决策,马英九未参与,但马英九会尊重党中央。知情人士透露,草稿提出时,确实列入“国统纲领”等文字,但中常会前夕,马营幕僚参与讨论,认为文字有商榷空间,党内高层重启讨论,决定删除。 2006年2月14日自由时报的广告出笼过程与此次国民党2008年中心任务中有关两岸政策部分的删改过程,都有马英九核心幕僚运作的明显痕迹。世人对马英九在这几次事件过程中的态度和作用并不十分了解。 二马英九当选台湾“总统”之后的两岸政策宣示 2008年
14、3月22日台湾大选马英九、萧万长获胜。台湾“总统”当选人马英九当天晚间表示,国共两党平台以往达成的共识,未来新政府将透过政府的管道加以落实。 马英九表示,他的两岸政策是采取不独、不统、不武,因此障碍会大幅减少,未来两岸接触将按制度走,包括已经有的两岸人民关系条例,以及台方的海基会和大陆的海协会,他将会找适当的人来重启两岸协商。 马英九说,过去国民党是在野党的身份,没有公权力,将来主要还是要透过政府的管道,过去国共平台达成的共识也将透过政府管道落实,他也欢迎国民党从旁协助。 至于两岸协商的方向,马英九说,步骤会是先经济,然后是台湾国际空间的问题,乃至于两岸和平的问题。 2008年3月27日,中国
15、国家主席胡锦涛26日晚应约同美国总统布什通电话时指出,在“九二共识”的基础上恢复两岸协商谈判是我们的一贯立场。台湾“总统”当选人马英九回应表示,马萧一贯的立场,就是在“九二共识”基础上恢复两岸协商。 2008年3月28日,马英九分别接受岛内媒体专访,有关两岸关系部分,尤为引人关注。 据岛内媒体报道,关于两会协商问题,马英九表示,要推动海基会和海协重启两岸商谈的机制。他说,我不会去搞“两国论”或“法理台独”,我清清楚楚就是主张“九二共识”。 马英九表示,他当选的是“中华民国总统”,可以说是“中华民国台湾的总统”,也可以说是“台湾的总统”,但不是“台湾国的总统”。 联合报报道,马英九坦承,目前法理
16、上两岸虽都主张拥有全中国的主权,但实际都只有部分,他将来作为“国家”领导人,对于这种主权上的冲突,他希望两岸当局能作到互不否认,至于一般民众他不要求必须有所理解、认同,民众认同自己是台湾人就可以了。 我们是一个“国家” 但不必强调,国名“中华民国”, 平常称“台湾”。马英九说, 我从来没有讲过“中华民国是台湾”,我用英文讲“Taiwan”,接下来就会说(officially known as Republic of China),如果我说(Republic of China), 接下来也会加(commonly known as Taiwan),因为Taiwan比“中华民国”更popular,大
17、家比较熟悉嘛,你参加一个国际组织,我们说是自己是中华台北,人家还不是叫我们台湾,我们在使用台湾时,指涉的就是“中华民国”。我讲得非常清楚,我当选的是“中华民国总统”,可以说是“中华民国、台湾的总统”,也可以说是“台湾的总统”,但不是“台湾国的总统”,“国家”的正式名称是“中华民国”,但平常提的时候讲“台湾”,可以接受,因为这是大家比较熟悉的名字。(known as Republic of China)这种说法在我们外交圈早就已经定型了。 两岸互不否认,化解主权冲突。有人问我,难道我们现在的领土还包括中国大陆跟外蒙吗?外蒙是不包括了,因为它已不是我们固有的领土,但依“宪法”规定中国大陆是啊;同样
18、的,大陆一九八二年的宪法,也是把台湾列为它的领土。两个统治当局,分别统治传统中国的一部分领土,双方都主张对所有领土有法理上的管辖权,实际上有效的管辖权只有它那一部分,我们只限于台澎金马,它们只限于外蒙以外的其他领土。这是一种有冲突的紧张,怎么解决呢?现在无解啊,最好的办法就是把它搁置,我们两个做不到相互承认,但也不必相互否认,最好的办法是相互不否认。你说你是台湾人就好啦,你说你是“中华民国国民”,人家问你是哪里来的,你说你是台湾来的就好了嘛,完全不需要在这个问题里去纠缠。 台湾苹果日报报道,马英九说,“一中各表”对大陆来讲,这并没损失;对台湾也没损失,我的“一个中国”就是“中华民国”,这跟谢长
19、廷先生讲的“宪法一中”也是若合符节,对大家都可交代。马英九说,现在连美国也都在讲,可见美国也觉得这个不错。现在整个问题牵涉到的只有四方,台湾两方,然后大陆跟美国。如果四方有三方都可接受,这个局就成了啊!如果民进党也能接受,当然他有些障碍需克服,他觉得“中国”这个字,这个是大陆,你明明自己是“中华民国”,难道“中华民国”的缩称不是“中国”?如果能朝这方向想开了后,海阔天空,你还是维持“中华民国”地位。在这种情况下,就创造一个和平共处的空间。 马英九说,现在这种问题不存在,我不会去搞“两国论”或“法理台独”,我清清楚楚就是主张九二共识。全世界讲九二共识最多的大概就是我。 2008年4月4日马英九向
20、媒体表示,未来国民党执政的两岸关系定位以及法条用语,仍是“大陆地区”与“台湾地区”;他主张的“三不”与“国统纲领”的理念一致,至于是否恢复“国统会”运作,可征求各界意见;同时已制定近二十年的“台湾地区与大陆地区人民关系条例”也一定要修。 马英九主张以“九二共识、一中各表”做为两岸协商基础,他表示,在“中华民国宪法”架构下,用“中华人民共和国”称呼对岸,“这是做不到的”,包括“两岸人民关系条例”日后修法在内,未来仍以“大陆地区”、“台湾地区”来定位两岸关系。 他举“两岸人民关系条例”为例说,这项法令是他1990年代任职“陆委会”时所订,“一定要修”,因为二十年过去了,90年代的思维到今天势必得调
21、整,才能因应未来两岸经贸互动,至于像包机直航等,只要按照原来的法源推动即可,就不涉及修法。 马英九说,现阶段两岸“相互承认做不到,相互否认没必要,采相互不否认,双方互动的空间就出来了”,中国大陆过去不面对台湾事实存在的现实,现在则开始讲“反对法理台独”,很明显就表示对岸已开始正视台湾存在的事实,以互不否认为出发,双方就能找出和平相处之道。对于“不统、不独、不武”的主张是否与“国统纲领”有所扞格(相互抵触),马英九认为,两者没有冲突,“我讲任内不谈统一问题、不支持法理台独、反对使用武力,都跟国统纲领的理念一致”;至于“国统会”存废议题,陈水扁向美方解释的说法就是没有废,是否再召开“国统会”要征求
22、各方意见及看工作上有无需要。 2008年4月8日,马英九拜会台湾资深外交家钱复。马英九表示,钱复当年曾说过一句非常重要的话,即“大陆政策是外交政策的上位政策”,马表示,后来台湾“外交”关系的发展,果然与钱所言相符,由此可知钱复对台湾对外关系的问题与见解,十分透彻。由此可见,马英九完全明了大陆政策在台湾政权的各项政策中的重要地位。 2008年4月12日,海南博鳌,萧万长向胡锦涛提出两岸互动的四项原则,“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”。 2008年04月14日,在马萧会见香港媒体记者会上,马英九表示,九二共识就是一中各表。他又说,九二共识对于两岸关系发展非常重要。 马英九明确表示,在两岸
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