污染物总量减排计划 .docx

污染物总量减排计划
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以生态文明建设为主题，以污染减排为总抓手，以加快转变经济发展方式为主线，以建立节约型、清洁型、生态型产业结构为着力点，健全规章，完善政策，充实机构，加大投入，大力推动工程减排、结构减排和管理减排，有效控制增量削减存量，为我区实现“四区一体”建设提供环境支持和保障。
二、减排目标
**年，全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物动态消减任务分别为10吨、1吨、248吨、21吨。
三、减排措施
**年是“十三五”污染减排的开局之年，要在区委、区政府坚强领导和决策部署下，进一步深化三大减排措施，把工程减排放在更加突出位置，强化结构减排和管理减排，加强机动车减排，积极开展农业和农村污染减排。
（一）加大产业结构调整力度。一是严把项目准入关，严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设，坚持规划环评先行，优化项目布局，明确环境风险防范措施和要求，建立长效监管机制。二是充分发挥环保政策杠杆作用，对违法违规建设项目“淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”，大力促进供给侧结构性改革。三是推进煤改气工程，严格落实《XX市高污染燃料禁燃区管理办法》（市政府令第131号）。四是鼓励支持低碳、低排放支柱产业的发展。
（二）加大机动车排气污染监管力度。继续落实主XX县区机动车尾号限行制度，保障机动车管理减排成效。大力实施机动车环保检验合格标志分类管理工作，**年机动车环保标志核发率达到在用机动车保有量99%以上。按市里统一部署，严格实施黄标车“区域限行”措施，适时延长限行时间，逐步推进简易工况法检测，倒逼黄标车淘汰。加快新能源汽车配套充电桩建设，按计划推进节能与新能源汽车使用。
（三）加大环保日常监管力度。一是加大环境监测、监察力度，对重点减排项目开展监督性监测每季不少于一次，环保设施运行监察每月不少于一次。二是由区环保局定期组织各相关部门对减排工程进度开展联合督察，通报进度情况。三是对减排实施过程中出现的问题和难点，定期调度，强化减排，组织保障。四是对新、扩、改建项目全面实施总量控制、排污许可、限期治理和清洁生产审核，多途径强化环境监管力度。
四、职责分工
各有关责任单位务必各司其职，各负其责，强化措施，密切配合，共同推进，确保为全面完成“十三五”污染减排任务开好局，起好步。
1.区环保局。负责全区主要污染物总量控制日常工作。编制全区主要污染物减排规划与计划，提出全区主要污染物总量控制和减排相关的对策建议，指导其他责任单位开展减排工作。对减排工作实施监督管理，牵头协调全区主要污染物减排工作。加强对减排工程项目和环保实施的日常监督性监测、监察。开展污染减排专项整治检查，负责减排工作资料收集、核查、送审。
2.区发改委。牵头制定出台有利于污染物总量削减的经济政策并监督执行。
3.区财政局。加大对污染减排工作的财政支持力度，安排主要污染物减排工作专项资金及污染治理资金，落实污染减排工作奖励资金。
4.区城建局。加强市政管网配套设施建设，负责辖区内湖泊水域环境改善工作；加强对建筑工地内落实安全生产和文明施工管理各项工作的日常监管，防治建筑工地扬尘污染。
5.区市场监督局。负责对依法实施取缔关闭的企业在及时吊销其企业营业执照，并提供有关材料证明。负责核发机动车维修企业营业执照，对流通环节机动车排气治理产品和辖区内销售机动车在用燃油品质进行监督管理。
6.区统计局：配合做好全区主要污染物减排的统计工作，负责提供：①全区gdp及其增长率、工业增加值及其增长率数据；②上年全区低cod排放行业的工业增加值增量；③年度非农人口数和增长率。
7.区农办。负责农业面源环境污染治理工作，科学使用化肥、农药，提高其使用效率。
8.**区交警大队。继续实施尾号限行措施，保持管理减排成效。确保新注册登记车辆100%达到国际iv标准。继续配合相关部门开展环保标志核发，加大对黄标车或者无标车在限行区域行驶的执法力度。
9.区城管局。加强XX县区垃圾中转站周边环境整治，垃圾运输车辆实施密闭运输，防治泄露。推进新能源纯动力环卫车的使用，落实区环卫领域系能源汽车推广应用任务。加强渣土运输道路监管，防治二次扬尘污染。
五、保障措施
（一）强化组织领导。强化污染减排工作的组织领导，各责任单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要围绕**年度全区减排计划核定制定减排工作方案，健全减排工作机制，建立减排工作联席会制度，定期调度污染减排工作，协调解决工作中的难点重点问题。
（二）加强检查监督。一是健全减排工作机制，开展日常核查和定期检查，协调解决工作中的难点、重点问题。二是建立和完善减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染物进行调查摸底。制定并实施主要污染物排放统计和监测办法，改进统计方法，完善统计和监测制度。建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告年度污染物排放数据。
（三）保障工作经费。一是区财政局为减排工作提供必要的资金保障；二是积极争取上级环保部门专项资金；三是继续实行“以奖代补”政策，对减排工程项目给予一定金额的资金补助和奖励。
第5页 共5页