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对俄经贸科技合作战略升级工业发展规划
XX县区对俄经贸科技合作战略升级工业发展规划
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为了充分利用空间、合理分工布局、开展有序竞争，全力开拓俄罗斯市场，稳步推进对俄经贸科技合作战略升级，按照市委、市政府要求，制定本规划。
一、发展现状
近年来，XX县区抓住跨国、跨地区联合重组出现新高潮的有利契机，全面实施大开放战略，对俄经贸呈现出领域在扩大、效益在提高、步伐在加快的良好态势。一是进出口贸易增长较快。××年全市外贸进出口总额实现万美元，其中对俄外贸进出口总额占％以上。二是外向型企业群体日益扩大。已有户企业获得外贸进出口经营权，其中三资企业户。境外企业实现零的突破，海林装饰材料厂投入多万元，在乌苏里斯克建设分厂，年加工地板块半成品万立方米；鑫源服装公司与俄罗斯欧桥股份公司合作，投资万元，在罗斯托夫市建设了万平方米的服装大市场，年营业额亿多元。同时，有个木制品加工企业在俄罗斯设有原材料基地。三是合作领域不断拓宽。出口产品已形成了木制品、服装、蔬菜、土特山产品、轻工产品等大类。西红柿、元葱、甘蓝等蔬菜年对俄出口达万多吨，年创汇近多万美元。同时，对俄劳务已输出多人。
二、总体思路
立足实际，发挥海林的比较优势，在合作领域上实施“四个重点突破”。一是在建立境外原材料基地上率先突破。要牢牢抓住资源开发权这个关键，加大与俄罗斯地方政府间的合作，帮助企业通过各种途径抢先获得资源勘探权，通过勘探权优先获得开发权；对已经开采的森林、矿产等大项目，要通过购买、参股租赁等形式，把经营权拿到手。二是在建设农副产品基地上率先突破。要把建设对俄农副产品出口加工基地，作为推进对俄经贸科技合作战略升级的一个重点，加快构建以绥芬河、东宁为出口基地，以内陆县为种植加工基地的链条式发展格局，大力发展果菜、畜产品等深加工企业，增强对俄罗斯市场的占有率，最大限度的实现加工增值。三是在森林采伐和木材加工出口上率先突破。要把建材和装饰材料等木制产品加工出口，作为优先发展的产业，坚持境外建基地、境内搞加工双轮驱动，鼓励发展一批进出口加工兼有的复合型企业，发展来料加工、委托加工，实现出口基地建设在发展方式和内容上的突破。四是在轻工产品上率先突破。规划建设规模大、技术含量高、牵动力强的新型企业，积极生产服装、床上用品、运动休闲鞋等俄罗斯市场需求旺盛的产品。同时，依托国内著名企业，整合汽车配件等产品，采取联牌、挂牌等方式，推进企业升级和轻工产品出口。
三、目标任务
工作目标。年实现销售收入亿元，创汇亿美元，税收亿元；每年引进、新建精深加工企业户，到年引进、新建木材深加工企业累计达到户，农副产品、轻工产品加工企业达到累计达到户，其中年销售收入达到万元以上达到户，亿元以上力争达到户；争创国家级名牌产品个、省级名牌产品个；引进省级以上名牌个。
主要任务
（一）建设中国海林国际木业城。战略定位：按照利用中俄两种资源、拓展中外两个市场、接纳木业产业转移、聚集优势资本、连接东北亚大通道的战略构想，用五年时间建成技术先进、结构合理、机制灵活、功能配套、特色明显、竞争力强的中国海林国际木业城。主打产品：高档家具、装饰材料、中高档密度板等木材终端产品。主要任务：一是建设中国海林国际木业城，打造发展平台。在黑龙江海林经济技术开发区内规划建设占地平方公里的中国海林国际木业城，政府完成征地，形成“两纵两横”道路框架，给水、排水、供电、通讯等基础设施达到“七通一平”。建成集原料供应、产品加工、配套合作、物流市场于一体的新型木材精深加工集散地。二是发展一批木业产业集群。充分利用海林、大海林、柴河三个木业园区的空间优势，以国内外知名企业、知名品牌为目标，重点引资新建三种类型的企业。木材精深加工企业。开发生产“高、精、尖”极具市场竞争力、直接面向终端消费用户的高附加值产品。木材综合利用企业。大力引进消化次小薪材、采伐剩余物，利用木材纤维，重组、再造合成木产品，增加附加值，提高木材综合利用率。吃配服务企业。引进专业化生产木制品零部件、配件，为生产终端产品提供配套服务和上游产品，延伸产业链条，构筑产业集群。三是扶强骨干企业。采取靠大联强、税收分成、落实“五包”等措施，做大做强耐力木业、大华木业、佳源木业等户企业；改造提升林海纸业、庆华木业、荣威木业等户企业；盘活红岩板厂、富林木业等户企业。××年，初步形成分工合作、服务配套的木业园区。年，力争现有企业销售收入全部达到万元以上。
（二）建设对俄农产品出口加工基地。海林是全国食品工业百强县之一，发展对俄农产品有基础（更多精彩文章来自“秘书不求人”）、有优势、有市场。根据俄罗斯市场需求和海林实际，重点做大做强五个产品：蔬菜。按照俄罗斯远东地区菜篮子和东北亚蔬菜城的发展定位，建设海浪河流域、国道两侧蔬菜种植基地，以棚室带陆地、以暖棚带冷棚，发展创汇农业。采取抢注、购买等方式，确定品种、标准和品牌。统一蔬菜品牌，主打“威虎山”牌。同时，加快建设蔬菜批发和山产品交易个大市场，形成辐射带动作用。全市棚室蔬菜力争年发展到万平方米，实现出口创汇万美元以上。山产品。海林拥有食用菌、山野菜等大类余种山珍品，黑木耳、滑子菇、猴头等食用菌人工栽培量达万袋，年产鲜品吨，是全国最大的猴头菇生产基地。重点扶持现有食品加工企业，拓宽有机食品、绿色食品、保健食品等系列产品，培育、主打威虎山、雪原等品牌。大力发展加工型、外向型龙头企业，实现加工增值、出口增值。饲料。支持永行饲料公司与俄罗斯养殖场合作，出口禽类饲料，支持企业建立长期稳定的合作关系，在保证年供应万吨鸡饲料的基础上，逐步增加市场份额。畜产品。以奶肉牛、生猪为重点，支持完达山乳品公司、周冬梅养猪厂等企业和养殖大户壮大规模，拓展俄罗斯市场，扩大产品出口。韩国传统食品。海林的食品市场，既有俄罗斯，又有日韩，还有国内部分大中城市。在开发区内，辟建了韩国食品工业园，在韩国汉城设立了全省县级唯一的招商办事处，并与韩国传统食品协会签订了项目开发协议。海林将重点围绕构建食品加工企业集群，全力引进韩资企业，建设山野菜、泡菜等龙头加工企业，推动对俄农产品出口加工基地建设。
四、重点项目
（一）林木产业项目
⒈特大型木材综合加工项目。在中国海林国际木业城内，总面积万。海林政府无偿提供土地，并完成道路、供电、供热、供水、排水、通讯、有线电视等基础设施建设，达到“七通一平”。投资者参照每平方公里固定资产投资亿元标准，投入固定资产金额达到—亿元，独资建设、经营。项目建设可按年分期完成，每年每期投资—亿元。
⒉大型木材深加工企业项目。中国海林国际木业城内，总面积万左右。投资者投入固定资产金额达到亿元左右，独资建设、经营。项目建设可按年分期完成，每年每期各投。
⒊XX县区耐力木业有限公司合资合作项目。充分利用耐力木业公司的原料基地、原料采购、资金资产、市场网络、技术开发和职工队伍等优势，寻求强强联合，新上木材深加工项目。既可以利用海林林业局原贮木场万场地和厂房，与投资方合资建设木材深加工企业。也可以根据投资双方需求，在木业城内，由耐力木业公司建设厂房等基础设施，并以土地、厂房等作为投资，投资方以资金、设备、品牌作为投资，双方进行合资建设经营。
⒋年产万立方米中高密度纤维板项目。中国海林国际木业城内，总面积万，利用场区内现有基础设施，铁路专用线条，厂房平方米，场区内已投入万元用于平整场地、建设围墙、维修厂房、修缮护坡等基础设施，并做完热压机和热模机基础。投资者投入固定资产金额达到亿元左右，独资建设、经营。当年建成。
⒌人造板加工项目。中国海林国际木业城内，占地面积平方米，建有厂房（原人造板加工车间）建筑面积平方米，场地平整，建有围墙等基础设施。利用现有的土地、厂房等基础设施，新建人造板加工企业。固定资产投资额万元以上。
⒍海青木制品联营公司合作项目。利用XX县区海青木制品联营公司的人才、技术和设备优势，引进有实力的企业，利用企业的技术优势，双方合作，总投资万元，新建木材加工企业。海青木业公司以设备、技术出资，投资方以资金投入，采取股份制方式运营，按股份享受利益。
⒎交易市场（含物流配送）项目。中国海林国际木业城内，总面积万左右。海林政府无偿提供土地，并完成道路、供电、供热、供水、排水、通讯、有线电视等基础设施建设，达到“七通一平”。投资者投入固定资产金额达到万元左右，独资建设、经营。
（二）食品产业项目
⒈菠萝饮料加工项目。支持完达山健康食品公司与俄罗斯斯企业合作，拓展委托加工业务，加工生产菠萝型饮料，出口俄罗斯，年出口额争取达到万元以上。同时，积极黑加仑饮料国际市场。
⒉年产吨山野菜加工项目。利用海林现有山野菜加工企业基础优势，采取合资、合作、股份等形式，引进企业扩建山野菜加工厂，达到年产吨的生产规模，开拓俄罗斯、日本、韩国等国际市场。
⒊食用菌扩建项目。构筑海林、山市、二道、三道四大重点发展区域，推进猴头、木耳、滑子蘑三大骨干品种发展，推进模式化管理。扶强、扶壮二道食用菌加工厂、三道食用菌种厂等现有骨干企业，叫响“威虎山”牌食用菌品牌，五内年食用菌分别达到亿袋（盘），拓展到俄、日、韩等国际市场。
⒋新上雪原生态有机食品项目。开展有机米、豆、菌类加工，达产后年实现产值万元，当年完成销售收入万元。
⒌扩大北味食品公司山产品加工项目。新增投资万元，实施异地改造，生产开发专供超市的山产品。
⒍深度开发红松果仁项目。积极引进企业，利用当地和俄罗斯的红松籽资源，与东北农业大学、省中医药大学等大专院校、科研院所建立产学研合作，对果仁进行深度开发，年创产值万元。
⒎威虎山米业公司扩建项目。在现有的基础上，填平补齐制米生产设备，重点生产“雪原”有机米同时，开发富硒、免淘、精洁、方便米等新产品。达到年加工万吨的生产能力，积极开拓国内南方市场及国外市场。
⒏启动海龙油脂厂，引进有实力的客商，更新改造现有设备，重新叫响威虎山大豆油品牌，力争年均加工大豆万吨。产品出口俄罗斯市场。
⒐永行饲料公司扩建项目。改进生产工艺，新上改进膨化生产设备，提高产品质量，增强竞争力，巩固本地市场，开拓俄罗斯市场，年销售饲料达到万吨。销售收入达到亿元。
⒑如淞食品公司扩建项目。支持企业提高加工深度、拓宽加工范围，年深加工白瓜籽吨，同时加工松籽、云豆及李子等地产水果。增加产品附加值，全面开拓国外市场。
⒈松仁露扩建项目。鼓励威虎山饮品公司引资，扩大对外合作，利用本地和俄罗斯广阔的松仁露资源，深度松仁露系列产品。
⒉山市山产品交易大市场建设项目。积极拓宽融资渠道，加快市场体系建设，使本地市场与俄罗斯市场进行有机融合，吸引国内外企业和外来业户进场经营、加工、销售。建设成山产品生产、加工、销售集散地。
（三）酿酒产业项目
⒈威虎山啤酒公司扩建。支持企业向燕京啤酒、青岛啤酒等大企业挂靠，借助外力扩大生产规模，提高竞争力，打造威虎山酒类品牌，生产威虎山系列啤酒，开发威虎山系列白酒。开发俄罗斯市场。到年啤酒年产量达到万吨以上，白酒达到吨以上。
⒉新上年产万吨酒精项目。支持雪原酒业公司在生产雪原贵、雪原系列白酒的同时，扩大雪原米酒生产，鼓励企业加大营销力度，完善销售政策，充实销售队伍，开发省内外市场，集中力量开发南方大中城市及俄罗斯潜在消费市场，打造雪原贵、雪原品牌。支持企业新上万吨酒精生产线，××年月份开工投产。—年对酒精生产线进行改造，达到年产万吨酒精的生产能力。
⒊蚕蛾、林蛙保健品开发项目。引导敏尧酒业公司开展技术创新和产品创新，利用蚕蛾、林蛙资源，加工生产采用新的生产工艺，扩大依能静胶囊产量，开发圣当年、老板酒等补酒保健酒系列产品，寻找代理商，拓展外埠和本地市场。
⒋林海鹿业公司黄氏补酒厂扩建。支持企业改进生产工艺，开展技术创新和产品创新，利用本地和俄罗斯鹿资源，生产鹿筋壮骨酒、鹿茸枸杞酒、鹿宝酒、鹿鞭尾酒等滋补类酒饮产品，开发本地、周边、南方国内市场及日本、韩国等国际市场，年产量达到吨以上。同时，寻求合作，扩大企业生产规模。
⒌新建东北虎酒业公司。支持东北虎林园依托当地的东北虎，利用虎骨等珍贵滋补类药材，配以中草药，生产具有药用及保健于一身的兽王酒、单方酒、复方酒等酒类饮品。开发南方大中城市及俄、日、韩等国内外市场。
（四）轻工类产品项目
⒈鑫源服装公司扩建项目。巩固鑫源服装公司服装生产的同时，支持企业与俄罗斯欧桥股份公司合作，投资由万元增加到万元，在罗斯托夫市建设万平方米的服装大市场，实施产销相结合，壮大企业实力。
⒉新建服装企业。积极引进国内外服装类生产企业，到海林新建服装加工厂，主要生产运动服等俄罗斯畅销的产品，应对俄罗斯市场。
⒊年产吨柞蚕丝及系列产品深加工项目。支持敏尧公司充分利用黑龙江的柞蚕资源，在前期工程总投资万元的基础上，积极寻求客商合作，采取股份、合作等方式，新建年产吨柞蚕丝的缫丝厂，年产柞蚕丝吨，积极销往国内外市场。
⒋新建鞋帽加工厂，积极引进企业新上鞋帽加工企业，积极开拓俄罗斯市场。企业成立之初产值达到万元，并逐步扩大生产规模，年产值达到万元以上。
（五）机电产品项目
新上家用电器生产企业。积极引进国内外知名家电生产企业，利用海林的地理、区位优势，在海林经济技术开发区内新建家用电器加工厂，主要生产应对俄罗斯市场的家电产品，年创产值达到亿元以上。
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