XX年全市城乡规划工作要点 .docx

XX年全市城乡规划工作要点
一、健全规划体系，发挥规划引导作用
1、推进重点区域规划。按照新型城镇化和两型社会建设要求，认真做好郴资桂两型社会示范带的空间布局规划编制，支持县城和中心镇加快扩容提质，督促指导永兴、汝城、资兴、临武、桂阳、安仁等县（市）修改城市总体规划，完成100%的镇总体规划、50%的乡规划以及100个以上的新农村建设规划，加快推动我市城乡一体化进程。
2、抓好重点专项规划。服务民生100工程，配合市政府在城乡基础设施、公共服务设施、教育、卫生、住房、环保等民生领域实施的民生实事项目，尽快组织编制或者协调各有关专业部门完成中心XX县区综合交通、学校布局、消防、环卫、燃气管网、抗震防灾、电力、防洪等专业专项规划。
3、完善控制性详细规划。年底前，完成城市建成区、规划发展区、郴州大道沿线乡镇规划建设用地区域的控制性详细规划，实现全覆盖。所有县（市）XX县区、各类园区（工业集聚区）控规覆盖率达90%以上，把项目和各类设施落实到规划中。对于XX县区控规未覆盖地块，其建设项目的规划条件或修建性详细规划必须参照控规的程序进行审查批准。
4、服务城市提质改造，抓好项目规划设计。今年中心XX县区城市提质工作的重点是城东、城西和武广XX县区综合开发，城市干道、环线和基础设施配套建设，城中村改造，五条河流两岸环境整治，东江引水二期，将XX县区现有影响交通、卫生和市民生活的项目（如农贸市场、大型批发市场、长途汽车站等）外迁，以及351111工程、绿城攻坚活动、建筑外观整治和色彩规划、夜景设计等城市美化工程，全面改善市容市貌、城市卫生、环境质量和生态景观，打造宜居利居乐居城市。规划部门要围绕上述重点工作，全程做好相关规划编制和服务工作。
5、保护历史文化资源。深入挖掘和保护好历史文化资源，加强文物保护单位建设控制性地带内建设项目规划设计审查把关，彰显城市历史文化特色。按照上级文件要求，牵头组织做好国家级、省级历史文化名城（镇、村）复查迎检和申报工作。
二、加强规划管理，提高规划工作质量
6、理顺管理体制机制。实行重心下移、关口前移，发挥好北湖、苏仙规划分局的职能作用。进一步理顺县级规划管理机构，并积极推进规划监管体系向基层延伸，形成无缝对接的城乡规划监管网络。根据湘府阅〔2009〕79号文件精神，争取所有的建制镇和有条件的乡设立村镇规划建设管理所，配备专门的工作人员。
7、加强行政效能建设。按照《城乡规划法》和上级有关要求，进一步修订服务指南，优化审批流程，简化审批程序。完善规划服务绿色通道机制，提前介入，靠前服务，特事特办，急事急办，保障各项工程顺利落地。继续落实好规划公示和公开听证制度，充分发挥规划展馆、政务网站、新闻媒体等公众参与平台的作用。市区要进一步完善提升现有数字规划功能，完成各类规划成果整理和叠加分析，实现工程项目电子报建、网上审批和一张图管理，提高机关行政效率和服务水平。
8、加强基础测绘工作。不断完善中心XX县区地理信息系统，进一步提高技术服务的支撑能力，加快数字化郴州建设步伐。今年要组织修订中心XX县区不同比例的数字地形图、道路网规划红线图和地下管线信息系统，实现数据及时更新，资源共建共享，提高规划管理人员的应用水平。同时，要加强城建档案和地下管线档案管理，更好地服务城市建设。
三、严格规划监察，维护规划的权威性
9、提高制度建设质量。结合本地实际，出台城乡规划管理技术规定、管线工程规划管理办法等规范性文件，进一步完善建设工程竣工规划核实及相关工作机制，切实增强规划的严肃性、权威性。
10、严格规划实施监管。针对重大项目选址、重点工程实施及依法整治违法违章建设等重点工作，加强与有关部门的协调配合，形成分工明确、配合有力、齐抓共管的工作格局。继续深入开展违规调整规划、变更容积率专项治理工作。上半年开展一次全市性的城乡规划督察活动。在规划执法监察方面，要改进工作方式，加大监管力度，强化责任追究，严肃查处违法建设行为，依法坚决拆除一批违法建筑。
四、加强自身建设，提升规划队伍素质
11、抓好党风廉政建设。深入开展创先争优等各类专题教育活动，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，对现有制度进行廉洁性、合法性评估，从制度层面预防腐败。在抓好廉政文化教育的同时，要通过工青妇组织开展各种形式的精神文明创建活动，丰富广大干部职工的精神文化生活。
12、抓好政风行风建设。经常性开展勤政廉政教育，切实整顿作风纪律，大力推行政务公开，加大规划宣传力度，认真处理解决群众反映的问题，抓好人大代表建议确良政协委员提案办理工作，努力减少规划行业影响社会和谐的因素，提高服务水平，提升行业形象，增强部门公信力和执行力。
13、组织开展规划培训。发挥规划协会作用，组织规划管理和技术人员开展高规格、多层次培训。积极创造条件，鼓励各级规划管理部门、规划编制单位的在职人员参加继续教育和专业培训，赴省内外学习深造，多渠道培养和引进高层次规划人才，提高规划队伍的整体素质。
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