20XX年乡镇两会信访工作计划【篇】.docx

20XX年乡镇两会信访工作计划【精选篇】
秋任组长，镇党委副书记薛峰、派出所所长宋军任副组长，成员由各部门、村两委主要负责人组成。主要职责是负责传达落实上级关于两会期间信访维稳工作的各项指示要求和组织协调工作。
领导小组下设办公室在镇综治办，由薛峰同志任办公室主任。
三、工作部署
（一）突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。一是镇综治办集中进行拉网式排查，重点排查可能诱发到市、赴省、进京集体上访，可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化。二是各村、各部门要开展两会期间信访突出问题集中化解工作。争取把大多数重点信访问题化解在两会召开之前;一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市、赴省、进京集体上访、群体性事件及进京非正常上访。
（二）进一步加强对高危人员管控。把信访维稳工作的着力点，放在曾经到市、赴省、进京上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。对可能进行非正常上访的信访人员，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。对重点信访群体，派出所要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。对情绪激烈、执意赴省进京上访，甚至扬言要实施极端行为的信访人员，要坚决盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经进京途中的，要迅速报告领导小组办公室，责任村或部门要立即组织人员在车站等必经之地进行劝返。同时，要注意加强对疑似精神病和肇事精神病这一特殊人群的排查和管理稳控工作，切实落实好监护人和镇、村干部包保责任制，确保这一特殊人群不外出滋事闹事。
（三）积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。
（四）开展严打整治专项斗争。派出所要把打击目标对准利用我镇人民内部矛盾制造事端的敌对分子，对准企图实施捣乱破坏活动的法轮功等邪教组织，对准严重影响人民群众安全感的暴力犯罪和多发性侵财犯罪，对准飘在社会上的外逃人员，坚决消除各类刑事犯罪对两会构成的威胁。要将严打贯彻到各个环节，确保打出声威、打出气势，打出实效。
（五）深入排查整治影响公共安全的隐患。一是各村（社区）、各部门要看好自己的门、管好自己的人，严格落实值班制度，强化安全保卫措施，消除自身存在的各类安全隐患。二是要加强对道路和车辆的安全检查和管护，严禁携带危险化学品等，确保路畅人安。三是针对各行业、各领域的安全生产工作，有关部门务必严防死守，盯紧看牢，确保人民群众生命财产安全。
五、工作要求
1、加强领导，提高认识。各村（社区）、各部门要根据镇党委、政府的统一部署，切实加强领导，认真开展工作，要早研究、早谋划、做好安排，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，以强烈的责任感和使命感做好两会期间的信访稳定工作。
2、加强协调，密切配合。各村（社区）、各部门要严格执行镇综治办统一协调、相互配合的联调联动机制，形成强大合力。镇党委领导将定时召集镇两会期间信访维稳工作领导小组成员，分析研判面上不稳定因素，协调处理信访事项。各村（社区）、各部门要做到每日过问制度，确保及时掌握本辖区、本部门的信访稳定情况。
3、严明纪律，强化责任。根据属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，严格落实两会期间信访工作责任。凡在此期间发生去京访、赴省集体访的一律实行通报，并实行奖惩措施，如造成重大不良影响的，实行责任倒查，按照相关问责制度，视情追究案件包案领导和责任人员的责任。
4、严格值班，强化信息。各村（社区）、各部门要进一步加强情报信息的搜集、研判、报送和处置工作。要落实24小时值班和信息零报告制度（两会期间每天下午4时向党政办报告），对本辖区、本部门发生的重大信访问题等重要信息随时报告。及时提供辖区内上访人员动态，掌握工作主动权。
【2017乡镇两会信访工作计划二】
为切实做好2017年春节和全国、省、市两会期间信访维稳工作，坚决确保重点信访人员稳控在当地，努力创造和谐稳定的社会环境，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十八届四中、五中、六中全会精神XX县区《关于进一步做好2017春节期间的信访维稳工作的紧急通知》（定信联办[2017]12号）等相关文件要求，切实做好老访户和重点人员稳控工作，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保老访户、重点人员稳控工作取得明显成效。
二、组织领导
为了更好地做好稳控工作，强化领导包案责任制，成立重点信访人稳控工作领导小组和接劝返应急小分队。
重点信访人稳控工作领导小组人员如下：
（略）
领导小组下设办公室，刘美同志任办公室主任。
信访维稳接劝返应急小分队人员组成：
（略）
各村也要成立组织并根据本村实际确定专人负责，并在党委政府领导下，负责抓好本辖区老访户及重点人员稳控工作。
三、工作措施
（一）各村要认真开展一次排查预防。对重点地区、重点人员，对尚未息诉罢访的重复信访、重复越级上访、重复进京非正常上访进行全覆盖的排查和梳理，做到底数清、情况明。
（二）包村干部为稳控第一责任人，村书记、主任为具体责任人，必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等）及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。
（三）落实信访信息报送制度，各村必须在每天下午2：
30、之前报告重点对象的情况，一旦人员失控，必须在半小时内将情况报乡主要领导，采取相应措施，并能及时将情况上报县级有关部门。
（四）一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，并在县政法委、县公安局和派出所民警协助下负责对赴县以上非正常、越级访人员进行法制教育。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。对疑难案件，各村负责人要亲自包案处理，直接推动问题的彻底解决，直到案结事了、息诉罢访。
（二）落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，各村按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，对每一起信访案件确定包案领导、具体责任人、工作措施，形成层层抓落实的格局。
（三）扎实工作，确保质量。全乡村干部要带着责任和感情做好信访工作，按照三到位一处理的原则，对合理合法的诉求，抓紧时间加以解决;对不合理的诉求，讲明政策，表明立场，做好情绪疏导和稳控工作;对有实际困难的群众，及时给予帮助，要及时妥善帮扶。
（四）因信访维稳工作包保稳控责任人不负责任，出现违反越级上访或过激的违法上访等行为，按照相关制度严格责任追究。
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