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定点帮扶扶贫帮扶计划
***与XX县区谨汤村定点帮扶责任书
为贯彻落实中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知》（厅字〔2010〕2号）和自治区党委、自治区人民政府《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》（桂发〔2011〕35号）、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发“十二五”时期全区定点扶贫工作实施方案的通知》（桂办发〔2011〕56号），以及中央和自治区扶贫开发工作会议精神，经双方协商一致，达成如下定点帮扶协议：
一、定点帮扶工作目标
以推动谨汤村脱贫致富奔小康为目标，以落实定点帮扶政策为手段，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，双方力争经过五年的努力，到2015年，使谨汤村农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，人均纯收入达到5000元以上；20户以上的自然村和连片自然村的片区通村屯道路，村委所在的自然村通硬化道路；基本解决贫困村群众安全饮水问题；有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户户通”；培育形成1—2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；巩固提高九年义务教育水平；贫困村公共卫生、文化服务体系健全发展，有符合规定标准的卫生室和文化活动室；贫困村农户都能住上稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶；贫困村落后面貌明显改善。
二、定点帮扶时间
2011年至2015年。
三、定点帮扶主要对象
谨汤村及谨汤村家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准（2300元）、有劳动能力的贫困户，包括有劳动能力的低保对象。
四、定点帮扶主要内容
以开发为主要形式，以项目为扶贫载体，帮扶方帮助和支持受帮扶方重点实施以下项目。
（一）基础设施建设项目。
（二）增收产业培育项目。
（三）环境与生态建设项目。
（四）社会事业建设项目。
（五）人员培训项目。
五、帮扶方的主要责任
（一）制定整村推进扶贫开发规划。
帮扶方根据新一轮整村推进目标，结合实际，理清发展思路，与受帮扶方共同制定谨汤村“十二五”整村推进扶贫开发工作规划和年度工作计划，提高定点帮扶工作的针对性和有效性，使定点帮扶工作取得实实在在的效果。
（二）落实帮扶措施。
1.要深入调查研究，摸清底数，掌握情况，分析原因，对症下药，确保项目顺利实施，取得实效。
2.要落实人员，落实责任。帮扶方每年要落实工作队员驻村开展帮扶工作，落实干部包扶贫困户。要明确各级人员的责任，帮扶方主要领导每年不少于3次、分管领导每年不少于4次到村进行调研指导，帮助协调、解决突出问题。驻村工作队员每年累计不少于6个月到村开展帮扶工作。包户干部每年不少于3次到帮扶户开展帮扶工作。
3.要落实项目，落实经费。要结合受帮扶方实际，落实水、电、路、房等基础设施建设，扶贫产业和劳动力转移就业，以及教育、文化、卫生等各项社会项目建设。要尽最大努力，通过多种渠道筹集资金，确保在根治贫穷上见成效。
4.要建立台帐，健全档案。要协助受帮扶方做好帮扶前后全村状况的资料收集整理归档工作，要建立贫困户的档案，做到户有卡、村有册，并建立《帮扶记录本》台帐工作，通过建立台帐，展示帮扶成效。
（三）创新工作方法。
深入研究党和国家有关扶贫政策，切实把政策用好用活，深化定点帮扶活动，拓宽扶贫开发工作模式，创新内容方法，不断总结提高，做到出典型、出经验、出成效。
六、受帮扶方的主要责任
（一）全力配合开展定点帮扶工作。
受帮扶方要积极主动向帮扶方提供贫困村、贫困户的真实情况，全力配合帮扶方做好各项定点帮扶工作，加强沟通协调，搞好相关服务，确保帮扶方如期实现帮扶目标任务。
（二）切实发挥主导主体作用。
受帮扶方遵循以内为主、以外为辅原则，充分调动干部群众的积极性、主动性和创造性，克服“等靠要”思想，树立“我要脱贫，不是要我脱贫”的意识，发扬自力更生、艰苦创业精神，共同建设幸福家园。
（三）努力创造良好工作条件。
受帮扶方要优化服务环境，加强和创新社会管理，为定点帮扶单位营造良好帮扶环境。真心关心帮扶方派出的驻点干部，工作上全力支持，生活上悉心照顾，为驻点干部全身心投入帮扶工作创造良好工作、生活条件。
七、定点帮扶工作机制
（一）实行帮扶工作公开承诺制度。
帮扶方要确定承诺事项，并上墙公布，向受帮扶方村民及社会公开承诺。
（二）建立和完善帮扶工作制度。
建立定点帮扶定期互访、定期会商、情况通报制度，密切沟通，紧密衔接，推动定点帮扶事项落实，使定点帮扶取得实效。
本协议共五份，帮扶方和受帮扶方各执一份，区、市、县扶贫部门备案各一份。
帮扶方受帮扶方
***（盖章）XX县区堪圩乡（镇）谨汤村（盖章）
代表人（签字）：代表人（签字）：
2012年月日
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