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求一论文 铁路的发展改革创新
五年，在历史长河里中人是沧海一粟。2003年3月以来，中国铁路以科学发展观为统领全面深入推进和谐铁路建设，科学发展，和谐发展，取得了历史性的进步，为全面建设小康社会书写了浓墨重彩的一笔：
　　这五年，是我国铁路建设规模最大、技术标准最高、成就最为显著的五年；这五年，是我国铁路自主创新能力显著提升、技术创新成果最为丰厚、现代化进程加快推进的五年；这五年，是我国铁路改革力度最大、实现重大突破、效果十分显著的五年；这五年，是我国铁路挖潜扩能力度最大、客货运量和运输收入持续大幅度增长、经济效益显著提高的碧眼；这五年，是我国铁路对经济社会服务保障能力大幅度增强、社会效益显著、为国家作出重要贡献的五年；这五年，是我国铁路运输安全经受考验最为严峻、管理力度增强、安全形势比较平稳的五年；这五年，是我国铁路坚持以人为本、更加重视民生、和谐稳定的内部环境进一步形成的五年；这五年，是我国铁路党组织建设不断加强、思想政治工作和精神文明建设取得生要成果的五年。
　　正确的战略决策来自于对发展实践的正确认识，也必将受到发展实践的检验。回首五年来中国铁路的发展历程，其辉煌成就足以让社会各界耳目一新，让每一个铁路人自豪，“历史性的进步”是最恰当的概括，也是对五年来中国铁路正确战略决策的最佳诠释。
　　铁路现代化在国家现代化发展中处于重要地位，既是一个国家现代化的重要内容和标志，也是一个国家现代化的基础性保障。我国地域辽阔、资源分布和工业布局非均衡性以及城乡二元结构的特点，更决定了中国铁路在交通运输体系中必须居于主导地位，甚至可以说铁路对我国国民经济整体性和联系性的强化是我国经济总体性增长的必要条件。
　　改革开放以来，铁路有了一定的发展，但仍滞后于经济社会的发展。在其他运输方式快速发展时，铁路“夕阳论”曾一度严重影响了中国铁路的建设进度，似乎其他运输方式的发展可以在相当大的程度上替代铁路运输，以至于上世纪九十年代初的其中一年，我国全年新建铁路仅为几十公里。
　　我国特殊的国情以及铁路在我国经济增长中的不可替代的现实，决定了铁路未来发展必须在“渐进”与“跨越”中作出选择。我国铁路运输生产力与国民经济发展要求的严重不适应，是铁路面临的主要矛盾。这个日益尖锐的矛盾，催生了中国铁路跨越式发展思路。2003年6月28日，铁道部党组正式提出了以“快速提升运输能力、快速提升装备水平”为主线的铁路跨越式发展思路。2004年1月，国务院批准了《中长期铁路网规划》，加快铁路发展由全路上下的共识上升为国家意志。这是铁路为适应我国经济社会发展而制定的一个具有重大意义的思路。中国铁路如果仍按“渐进式”发展，就无法解决铁路对经济社会发展“瓶颈”制约的主要矛盾。而这一思路的科学性在于，它以世界铁路的发展历程和趋势为基本坐标，以我国经济社会发展为总体背景来观察它对铁路发展的要求。通过对世界先进国家铁路发展的经验教训和模式的认真总结，对我国经济社会发展与铁路发展的正相关性分析，准确地反映了铁路面临的主要矛盾，即铁路运输能力不适应全社会日益增长的运输需求，并指出这个主要矛盾尚未从根本上被解决。我们不难发现，铁路实施这一思路的具体内容都是围绕着如何解决运输能力短缺问题而展开的，发展铁路运输生产力成为摆在铁路人面前的首要问题。
　　发展的实践呼唤着发展的理论，发展的实践也不断升华着发展的理论。中国铁路人在看到发展运输生产力的重要性的同时，不断意识到应该主动而积极地对发展过程中的“不和谐”因素加以调整和解决。
　　2006年，铁道部党组站在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的战略高度，全面落实科学发展观，深入推进和谐铁路建设，进一步明确了建设和谐铁路的目标任务。建设和谐铁路就是按照构建社会主义和谐社会的要求，加快建设一个运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐的铁路。
　　建设和谐铁路意味着更“好”、更和谐地发展铁路，即由过去更多地强调发展速度，转为更注重发展的效益、增长的质量，实现科学发展。这是中国铁路新的核心价值理念，是铁路改革发展思路的进一步升华，同时也标志着中国铁路的发展思路由“又快又好”的铁路跨越式发展理念向“又好又快”的建设和谐铁路新理念的转变。
　　我们强调更“好”的发展，不是不要“快”，而是为了实现持续长久稳定的“快”，正是三年多的铁路跨越式发展实践，为我们积累和创造了求“好”的条件。建设和谐铁路是要以“好”来统领“快”，使“快”服从“好”，坚持“好”中求“快”。这一核心理念体现了在“和谐”中求“跨越”和在“跨越”的基础上实现“和谐”的辩证统一。它的提出是我们对科学发展观的认识不断深化的结果，是铁路进一步落实科学发展观的重要成果。
　　经过五年的发展，我国已经站在建设中国特色社会主义新的历史起点上。我国铁路发展也迎来了极为难得的黄金机遇期，这也是改革发展的关键时期。它标志着和谐铁路建设阶段性目标的实现已经促进了铁路运输能力的提高，而国民经济在新的历史起点上的发展也必然会给铁路运输生产力发展水平提出更高的要求。进一步开创和谐铁路建设新局面刻不容缓。
　　回首过去五年我国铁路改革发展的历程，我们备感喜悦和自豪。在科学发展观的统领下，中国铁路不断推进和谐铁路建设，为实现经济社会又好又快发展作出了新的更大贡献。中国铁路不仅加快路网建设、进一步提高技术创新水平，还不断加大改革力度和经营管理力度、加强铁路对经济社会服务的保障能力、增强安全管理力度、重视民生与内部和谐环境的构建、不断加强铁路党组织的建设。从大规模铁路建设的全面展开，到技术装备水平的快速提升；从客货运量的持续大幅度增长，到经济效益的不断提高；从铁路运输管理体制的重大变革，到运输生产力布局的大范围调整；从构建和谐稳定的内部环境，到全面加强党的建设和思想政治工作，中国铁路正向着科学发展、和谐发展的目标阔步前进。

关键词之一：科学发展　和谐建设　理念先行（略）
关键词之二：战略变革　开拓创新　破解“瓶颈” （略）
关键词之三：布局调整　体制改革　现代管理（略）
关键词之四：资本运作　突出重围　对接市场（略）
关键词之五：精干主业　发展辅业　强化经营（略）
关键词之六：紧抓机遇　加快建设　绘就新图（略）
关键词之七：提速重载　强化组织　挖潜扩能（略）
关键词之八：服务大局　确保重点　反哺社会（略）
关键词之九：节能环保　绿色辉煌　永续发展（略）
关键词之十：内部和谐　激发动力　促进发展（略）