资金-迎接国检.ppt
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1、医院-社区一体化糖尿病教育项目2012年国家基本公共卫生服务项目考核资金管理部分 吉林省社区卫生服务管理办公室吉林省社区卫生服务管理办公室 孙岩孙岩提纲项目资金简介2011年考核情况简介2012年迎检准备材料2012年省级年终考核发现的问题一、项目资金简介资金管理模式特点:人群全覆盖:人口数*补助标准切块型:每项开支没有具体额度限制预拨结算制:当年预拨、次年结算专款专用:全部用于基层向需方提供直接服务一、项目资金简介资金使用范围:城乡居民健康档案管理健康教育预防接种06岁儿童健康管理孕产妇健康管理老年人健康管理高血压患者健康管理2型糖尿病患者健康管理重性精神疾病患者管理传染病及突发公共卫生事件
2、报告和处理卫生监督协管一、项目资金简介资金开支类别:可以开支:提供服务相关人员支出提供服务所需耗材不可开支:基本建设设备配备人员培训二、2011年考核情况简介考核对象:16个省、32个县(区)、64个机构资金管理指标体系:满分100分日常监测数据+自查报告+现场抽查(3:1:6)16分*30%+10分*10%+20分*60%=17.8分 二、2011年考核情况简介资金管理现场抽查指标体系:资金管理现场抽查指标体系:4个二级指标,10个三级指标,20分包括:人均补助经费落实情况、预拨资金拨付及时性、资金分配情况、资金到位率、村卫生室补偿情况、资金支出率、支出合规率、专项核算、财务数据准确性、财务
3、管理综合评定计分单元:县(区)医院-社区一体化糖尿病教育项目二、2011年考核情况简介考核指标总体分布概况序号序号二级指标二级指标三级指标三级指标分值分值1资金筹集人均补助经费落实情况22资金拨付预拨资金拨付及时性23资金分配情况24资金到位率25资金支出村卫生室补偿情况16资金支出率27支出合规率38财务管理专项核算29财务数据准确性210财务管理综合评定2合计20二、2011年考核情况简介资金管理指标介绍1.人均补助经费落实情况考核对象:省、市、县级卫生和财政行政部门指标说明:截至2011年12月31日,中央、省、市、县各级落实项目资金是否达到2011年人均补助经费25元的标准。人均补助经
4、费=各级落实资金总额/服务人口或预算安排人口。分值:2分评分方法:足额:2分;不足额:0分。资料来源:2011年省、市、县各级资金分配文件或指标文件,2009和2010年服务人口统计资料。二、2011年考核情况简介考核工具二、2011年考核情况简介资金管理指标介绍2.预拨资金拨付及时性考核对象:省、市、县级卫生和财政行政部门指标说明:2011年度项目预拨资金自中央级下达起,至基层医疗卫生机构到账的周期。如果省、市、县级分批下达预拨资金,依据第一批预拨资金的拨付和到账时间。分值:2分评分方法:2010年12月31日(含)以前省级资金拨付:1分;2011年3月31日(含)以前基层医疗卫生机构到账:
5、1分;两个条件均不符合:0分。资料来源:2011年省、市、县各级资金分配文件或指标文件,基层医疗卫生机构银行入账通知。二、2011年考核情况简介考核工具二、2011年考核情况简介资金管理指标介绍3.资金分配情况考核对象:省、市、县级卫生和财政行政部门指标说明:核实县级行政部门是否存在将项目资金安排用于与直接提供基本公共卫生服务无关用途的现象,即存在不合理分配资金的现象。分值:2分 评分方法:不合理分配比例5%:得分=(5%-不合理分配比例)/5%2分;不合理分配比例5%,本项为0分。资料来源:2011年县(区)银行拨款单。二、2011年考核情况简介资金管理指标介绍3.资金分配情况-不合理情况项
6、目资金拨付至卫生行政部门用于购买项目所需耗材以外的支出。项目资金拨付至专业公共卫生机构,资金指标文件或银行单据显示的用途与直接提供基本公共卫生服务无关。项目资金拨付基层医疗卫生机构,资金指标文件或银行单据显示用途与直接提供基本公共卫生服务无关。其他财政和国外贷款、赠款应安排经费挤占项目资金。二、2011年考核情况简介考核工具二、2011年考核情况简介资金管理指标介绍4.资金到位率考核对象:省、市、县级卫生和财政行政部门 指标说明:核实截至2012年3月31日,基层医疗卫生机构的实际资金到位情况。资金到位率=县级拨付至基层医疗卫生机构项目资金总额/县级2011年项目预算资金总额100%注:1.资
7、金到位率的计算中,分子应扣除不合理分配资金总额。2.县级2011年项目预算资金总额=2011年度项目预拨资金+2011年度项目结算资金。分值:2分 评分方法:得分=资金到位率2分。资料来源:2011年县(区)资金分配文件(如为市级直接拨付至基层机构,则查看市级资金分配文件)和银行拨款单。二、2011年考核情况简介考核工具二、2011年考核情况简介资金管理指标介绍5.村卫生室补偿情况考核对象:基层医疗卫生机构指标说明:核实截至2012年3月31日,基层医疗卫生机构按照对村医项目工作数量和质量的考核情况,支付相应补助经费的情况。每个基层医疗卫生机构至少通过电话访谈的形式与1个村医进行核实。分值:1
8、分 评分方法:截至2012年3月31日,按照考核结果及时足额支付:1分;按照考核结果不足额支付,或未明确考核方案直接支付:0.5分;未支付或未承担项目工作,或电话核实不一致的:0分。注:注:核查明细账时,以领款单签字或者银行工资支付凭条为依据,若无此依据,本项得0分。资料来源:基层医疗卫生机构专项支出明细账,记账凭证、村医领款单和工资表等原始凭证。二、2011年考核情况简介考核工具二、2011年考核情况简介资金管理指标介绍6.资金支出率考核对象:基层医疗卫生机构指标说明:核实自2011年1月1日至2012年3月31日,基层医疗卫生机构资金实际支出情况。资金支出率=机构2011年项目实际支出总额
9、/机构2011年项目到位资金总额100。注:注:1.2011年项目到位资金总额为截至2012年3月31日项目资金实际到账金额;2.2011年项目实际支出总额为2011年1月1日至2012年3月31日支出金额。分值:2分 评分方法:得分=资金支出率2分;若无专项核算,完全无法明确资金支出金额,本项为0分。资料来源:基层医疗卫生机构专项支出明细账。二、2011年考核情况简介考核工具二、2011年考核情况简介资金管理指标介绍7.支出合规率考核对象:基层医疗卫生机构(若资金拨付至专业机构且承担基本公共卫生服务工作的,要抽查1个专业机构;若全县(区)拨付至专业机构资金超过总额的50%,要抽查2个专业机构
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