春运期间渔业安全工作准备情况.doc

春运期间渔业安全工作准备情况

今年以来，全省渔业安全生产总体形势较为稳定，各类事故较去年同期大幅度下降。但是，随着冬季海上恶劣天气的增多，海上渔业安全生产隐患也随之增多，极易发生重大海损事故，特别是春节将至，有的渔业船舶非法载人、违规载货给渔业安全生产增加了新的隐患。为加强渔船的安全管理，我厅于12月20日召开了全省渔业安全工作紧急视频会议，对“两节”、“两会”的渔船安全管理工作进行了部署，12月26日，将分三个安全督查组在全省组织一次安全督查。同时，为落实好这次春运调度会议精神，我厅将重点做好如下工作：
一、立即开展渔业船舶安全检查和隐患整改
立即组织专业力量对全省渔业船舶进行一次全面的安全检查和事故隐患的整改。检查的重点：一是渔船职务船员配备是否符合要求，各类证书证件是否齐全，安全和救生设备配备是否到位，各单位船舶是否按要求进行年审年检，并达到安全规范要求；二是船舶是否按核定批准的海域和作业类型航行和作业；三是否存在非法载人、载货现象。要明确专人负责，逐船排查登记，逐船认真检查。凡职务船员配备不符合要求、各类证件不齐全、安全和救生设备配备不到位以及不按规则规范航行和作业的，要立即责令停业整顿，直到达到安全适航要求。对擅自改变作业性质，非法载人、载货的辅助渔船，不但要立即停业，而且要依法严厉打击，从重处罚，严重的要吊销船舶证书证件。要进一步加强渔民安全生产遵法守纪教育，加强渔业辅助船舶的安全生产监管，切实维护好海上安全生产秩序。
二、进一步加强捕捞、养殖渔船安全管理
针对冬季海上生产海况恶劣，大风天气多的具体特点，进一步加强冬季安全生产防大风、防碰撞、防火、防雾为重点的“四防”工作，认真落实安全生产各项措施，严格遵守安全生产操作规程，严禁渔船违章超抗风等级、超航区作业，严肃用火管理制度，临水作业必须穿救生衣。要强化养殖人员安全管理，坚决杜绝养殖渔船超载现象，严禁养殖和捕捞渔船非法载人。
三、进一步加强渔港安全监督管理
要求渔港监督机构要严格执法、严督细查，进一步强化停港渔船安全监管，重点加强进出港渔船的检查，按照规定登船签证，认真查处整改事故隐患，保证出海生产渔船安全适航。对进出渔港以外港口的渔船，特别是商港、个人承包码头等停泊点，要实施定期和不定期的检查，坚决堵死渔船非法载人、载货的“漏洞”，保证渔民渔船按照核定的作业类型依法安全生产。渔港监督人员要认真履行职责，严格执法，按照“谁签证、谁负责”、“谁检查、谁负责”的安全监管责任，必须做到责任到位，工作到位，监督到位。
四、加强领导，认真落实安全管理责任制
要求各级各部门主要领导，要高度重视冬季渔业安全生产工作，切实加强组织领导，认真部署渔船安全监管措施，逐级落实安全管理责任制，切实做到一级督查一级，一级向一级负责。对安全责任不到位，安全管理工作不力，安全措施不落实，要责令限期整改和通报批评。
五、加强应急值守，严格执行生产安全事故报告制度
进一步完善24小时应急值班和领导带班制度。加强与气象部门的联系，密切关注天气变化情况，及时通过岸台、广播、CDMA信息平台等渠道向渔船发布大风、海浪、风暴潮和海冰等预警预报信息，组织渔船及时采取防范措施。密切配合专业救助力量开展救助工作，最大限度减少渔民生命财产损失，及时做好渔业船舶生产安全事故调查处理和善后工作。对商船与渔船发生的碰撞事故，将积极会同海事部门做好事故的调查处理工作。同时，配合地方政府做好遇难渔民家属的安抚及善后处理工作，确保渔区社会稳定。

二〇一一年十二月二十三日
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