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农业部门年度农牧业发展计划
以科学发展观为指导，围绕农业稳定发展、农民持续增收的目标，以特色农业产业化发展和提质增效为重点，进一步加大农业结构调整力度，加强示范点建设，加快发展特色优势产业，加强农业科技推广，加强农业项目建设，加强农产品质量安全工作，推进农业体制改革，努力推动农村经济社会又好又快发展。
主要目标。确保粮食总产达到96万吨，力争达到98万吨；中药材、蔬菜、苹果、茶叶、马铃薯等5类特色产业总面积达到384万亩；农业增加值比上年增长6%，农民人均纯收入比上年增长12%。
围绕总体思路和奋斗目标，年重点做好八个方面的工作：
（一）以提质增效为重点，加快优势特色产业发展。一是稳步发展产业基地。坚持因地制宜，分类指导，按照“四产区、五基地、多片带”的总体框架。在宕昌、XX县区、武都三县区交界高寒阴湿区域积极发展季节畜牧业，建成草原肉牛、羊生产基地；在“两江一水”沿岸和徽成盆地川坝河谷区，突出设施栽培，建立稳定的常年性蔬菜生产基地；在宕昌、XX县区、武都、XX县区、西和为主的优势区域大力发展道地中药材规模化种植。按照适宜区合理覆盖的原则，适度扩大基地规模，落实科技与管理措施，在提质增效上实现突破。建议当年种植中药材53万亩，总面积达到91.8万亩，新增蔬菜面积2万亩，总面积达到57.4万亩，新增马铃薯5万亩，总面积达到164万亩，新栽植苹果3万亩，总面积达到56.87万亩，茶叶0.2万亩，总面积达到13.68万亩。同时，要更加重视特色农业的综合管理和科技服务，提升产业基地的质量效益。二是大力发展龙头企业和农民专业合作组织。全面落实各项优惠政策，加大招商引资，大力培育龙头企业。认定市级以上特色农业产业化龙头企业5家，申报省级龙头企业3家，改扩建6家。引导农村各类专业大户和经纪人牵头组建专业合作社，并规范管理与运行机制，充分发挥其作用。年内新建农民专业合作社30户，继续抓好100户农民专业合作社示范社建设工作。完成订单农业40万亩。三是抓好农产品市场建设。规划和抓好农产品批发市场、专业市场和综合市场建设，开展“农超对接”活动，积极培育市场中介组织，发展经纪人队伍和销售大户，实现销售促增收。
（二一）认真落实政策和科技措施，确保粮食产量稳中有升。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施，认真落实国家惠农政策，调动农民种粮积极性。在稳定种植面积、优化品种品质的基础上，全面推广测土配方施肥、旱作农业技术推广、马铃薯种薯繁育体系建设等科技措施，推广测土配方施肥260万亩，全膜双垄沟播18万亩，主要农作物病虫害控防率达到85%以上，种子包衣量200万公斤，推广优质专用品种210万亩。实施好马铃薯脱毒种薯扩繁项目。认真落实抗灾减灾工作措施，确保全年粮食总产达到96万吨，力争达到98万吨。
（三）加大农业综合执法力度，确保农产品质量安全。一是抓好农产品质量安全监测体系建设。积极创造条件，进一步完善市级检测监管机构，建立县级机构，定期对农畜产品和饲料进行抽检，保证农产品检测合格率达到99%以上。二是抓好农产品市场准入和准出工作。要积极探索，积累经验，严格实施市场准入制度，积极探索推行农产品产地准出管理的具体办法，引导农产品生产者建立健全自检制度，建立农产品市场准入制度，确保上市销售农产品的质量安全。三是加大农资市场监管力度。加强源头管理，严厉打击制造和销售假冒伪劣农资行为，净化农资市场，维护广大农民利益。四是加大农产品注册认证申报力度。积极引导和组织企业和农民专业合作组织加大绿色食品、有机食品的认证。新增无公害、绿色、有机食品认证（认定）18项，申报地理标志认证4个，申报注册农产品商标3件。
（四）以规模养殖和动物防疫为重点，确保畜牧业健康发展。一是继续抓好各类规模养殖。工作重心转向养殖小区、养殖场（户）的标准化建设。年内新增规模养殖户2000户，建成标准化养殖小区20个。全市出栏牛14.95万头、羊19.41万只、猪102.94万头、鸡418万只，肉蛋奶总产量达到12.79万吨。水产品产量达到2300吨。二是加快畜牧业科技创新。大力推进实用技术的组装配套和推广应用，全年新增黄牛冻配点4个，完成黄牛冻配2.9万头。三是加强草产业开发。积极鼓励和扶持农户种植优质牧草，努力实现草畜基本平衡，全年种植优质牧草25万亩。推广青贮氨饲料15万吨，兴办秸秆种草养畜示范点15个。四是加强动物疫病防控能力。调整防疫工作思路，工作重心向检测补免、偏远村社、流通检疫、外堵设防转移。牲畜w免疫密度达到100%，禽流感免疫密度重点区域达到100%，散养户达到95%以上。
（五）着力抓好项目建设，改善农民生产生活条件。要把项目建设作为农业发展的核心环节，以争取国家投入、招商引资和加强项目建设为主要内容，进一步推进项目建设。一是要进一步完善项目库建设；二是要加大项目争取力度。认真研究国家和省上的投资政策，把握国家投资导向，组织专门力量利用各种关系，通过各种渠道，积极跑部进京、进厅，储备一批重点项目，跟踪落实已申报项目的批复立项。确保争取国家投入比上年有所增加；三要进一步加强在建项目建设。切实抓好农村沼气民生工程，积极争取农村沼气项目，严格建设，细化服务，建管结合，注重效益，不断改善农村生产生活条件。加强产业化龙头企业建设等续建项目和养殖小区建设、旱作农业项目、良种补贴、科技推广等新建项目。四要抓好招商引资。不断优化投资环境，创新招商引资方式，提高项目合同的履约率和资金到位率。
（六）进一步整合各类资源，切实抓好示范点建设。一是适时召开现场会议，促进特色农业示范点建设。在全市农业农村工作会议前，组织各县区农牧局长、市直农牧相关单位负责人召开一次特色农业示范点建设观摩会。二是加大资源整合力度，全力抓好市县级示范点建设。对审核确定建设的109个市县两级特色农业示范点，要进一步整合各方面力量，集中项目、资金和技术等资源，形成合力重点建设，切实建成一批“全省有影响，市内创一流，县区树标杆”特色农业示范点典型，树立样板，以点带面，提升产业质量和效益。三是健全完善考核机制，进一步靠实责任和措施。进一步完善特色农业示范点考核管理办法，建立健全考核机制，把特色农业示范点建设作为一项重要指标纳入各级政府、部门年度目标责任书进行考核。要加大督促检查工作力度，确保各项工作措施落到实处。四是完善提高建设标准，采取综合措施创建示范点。进一步制定完善建设标准和规划，高起点谋划示范点建设，全面落实科技措施，创新示范点建设体制机制，提升示范点建设质量和层次。促进四是总结推广先进经验，整体推进特色农业发展。要加大宣传力度，对已形成一定规模，并有一定带动效应的示范点，特别是与土地流转、龙头企业、旅游开发和专合组织相结合建设的示范点，要及时总结经验，将点上的经验和做法推广到面上，促进全市特色农业全面发展。
（七）继续抓好农业各项改革，优化农业发展环境。督促县区全面完成兽医、农产品质量安全管理、农业行政综合执法、农经等体制改革，加快基层农业推广体系改革。农村土地经营权流转制度改革要建立健全各级管理服务体系、流转市场、信息平台、仲裁机构、乡镇土地流转服务中心，积极稳妥地推进全市土地流转工作规范有序进行。
（八）进一步加强机关作风纪律建设，提高服务效能。进一步深入开展创新争优活动，建立学习型机关，提高干部职工综合素质。切实改进工作作风，提高办事效能，提高服务水平。巩固“一体化”管理成果，认真落实科技特派员管理、工作督办、季度考评等各项制度和办法，切实加强局机关和下属单位的管理，努力创建市级党建示范点单位。进一步加强局机关领导班子党风廉政建设和机关行风政风建设，增强班子的凝聚力和战斗力。
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