县安监局五年扶贫工作帮扶规划.docx

县安监局五年扶贫工作帮扶规划
县安监局五年扶贫工作帮扶规划
为进一步做好定点扶贫工作，加快贫困村经济社会发展，按照**委办发〔2015〕61号、65号文件精神要求，特制定此帮扶规划。
一、指导思想
按照县委的决策部署，以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，坚持开发扶贫、突出重点，因地制宜、分类实施，扶贫到户、责任到人的原则，深入持久推进“入户五四工作法”，加大定点**帮扶力度。将精准扶贫建档立卡识别出的贫困对象尽快实现脱贫致富作为首要任务，以扶持壮大增收产业为突破口，重点解决好贫困村的发展问题，努力提高贫困人口的收入水平。
二、贫困村基本情况
**乡**村为我局定点帮扶村，该村幅员面积为4平方公里，有耕地面积1677亩（田650亩，土1027亩），退耕还林面积840亩。辖7个村民小组，共609户2093人，其中，农村党员29人，贫困户160户，贫困人口433人，低保户264户，享受低保人员312人，“五保户”17人，残疾人29人，享受定期定量补助2人，少数民族2人（彝族1人，苗族1人，均为女性）。该村属于典型的丘陵地形，其中6社、7社属于山坡地貌，地质构造复杂。
三、致贫原因分析
1.基础设施非常薄弱。截止目前，该村3、4、5社的社道还是泥结碎石路，尚未硬化；
2.农田水利设施逐年老化。人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低。
3.教育、卫生条件落后。目前有1所村小，教育教学条件较差；另有1所设备落后、没有阵地的村卫生站。
4.耕地面积少。该村人均耕地面积仅有0.82亩，且大部分耕地为25度以上的坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，农业经济发展后劲不足。
5.村民年收入低。2014年，该村人均年收入为4163元，绝大部分青壮年都选择了外出务工，但因文化素质较低，收入也较低，仅能维持自身生活，对家庭收入的贡献不大。
四、工作目标
帮助定点帮扶村**乡**村和**村**村及**村搞好两委班子建设，提高基层民主管理水平；帮助理清发展思路，制定产业发展规划；帮助开辟致富门路，推进产业化经营；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产生活条件；帮助解决实际困难，尤其是特困户家庭存在的生产生活困难问题；帮助寻找致富门路，努力提高增收致富的能力。力争通过帮扶使贫困村人平年纯收入年增长10%以上，不断壮大村集体经济收入。确保到2020年止**村160户贫困户433人全部脱贫致富。
五、帮扶方案
1、帮助加强基础设施建设。一是实施1社、2社、3社、5社的人畜饮水工程，改造1社提灌站，预计需要资金52万元；二是硬化3、4、5社社道7千米，预计需要资金260万元；三是改造影响3社、4社、5社涉及700余群众安全通行和生产发展的永兴桥，预计需要200万元项目资金。四是维修三坪塘5口和2500米水渠，预计需要资金18万元。五是新建各社的产业便民道5公里，预计需要资金50万元。六是新建沟渠9000米，预计需要资金9万元。
2.帮助发展特色养殖业。以5社200亩闲置地为中心，倾力打造特色养殖示范基地，计划养殖山羊规模为300头，示范带动6社和7社，约需资金30万元，力争向上级争取扶贫资金15万元。利用三叉河水库尾部改造发展村集体水产养殖，约需资金10万元，力争向上级争取扶贫资金5万元。
3.帮助发展特色种植业。依靠本地已种植的银杏，在6社和7社扩大银杏规模200亩，在5社、6社发展100亩核桃产业，约需资金30万元，力争向农业部门争取资金15万元。
帮助加快新农村建设。积极引导群众参与新村建设，规划建设1--2个新村聚焦点，努力建设业兴、家富、人和、村美的新农村。
4、帮助加快农村土地流转。积极培育10户种粮大户和3个家庭农场，探索规模化、立体化农业种植模式，充分提高农田的利用率。
5.帮助开展智力扶贫。针对该村养殖、种植技术的短缺，计划举办养殖、种植技术培训每年2期，培训村民200余人次，促进闲置劳动力就近就业。
6、开展好结对帮扶活动。对特困党员和特困户、特困学生等开展帮扶单位党员干部和村社干部“一对一”的帮扶活动，为贫困户送化肥，种子等农资，帮助其发展农业生产，增加其农业收入。为贫困学生送书籍、慰问金，确保贫困户子女完成义务教育阶段的学业，对考上普通高中、大中专院校的贫困家庭子女积极争取贫困大学生救助项目。协调解决贫困户家庭存在的生活困难问题，帮助他们寻找致富门路，提高致富技能。
六、保障措施
1.强化组织领导。成立由局党组书记、局长**同志任组长，其他党组成员为副组长，中层干部为成员的扶贫帮扶工作领导小组，局党组副书记、副局长**同志具体分管扶贫工作，局纪检组长**同志负责贫困村驻村工作。形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
2.强化组织协调。把方案确定的帮扶任务纳入全局年度工作计划，驻村工作人员负责贫困村精准扶贫结对帮扶的组织协调和落实，精心安排，积极协调，大力争取当地党委、政府XX县区级相关部门的支持和帮助，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、加强引导，营造氛围。全面做好帮扶工作的宣传工作，激发贫困群众脱贫致富的主动性和创造性。及时总结帮扶工作的好经验，大力宣传脱贫致富的好典型，教育引导村民克服“等、靠、要”的依赖思想，增强主人翁意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在各方力量的帮扶下加快实现脱贫致富的目标。
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