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关于实施镇区总体规划暨小康示范镇建设实施方案
小康示范镇建设实施方案
为加快推进我镇城镇化进程，发展壮大县域经济，全面建设小康社会，切实树立广西北大门新形象，根据自治区党委、区人民政府《关于加快小康示范镇发展的指导意见》（桂建办字[2004]4号）精神和我镇总体规划的要求，结合我镇目前的实际情况，制订如下实施方案。
一、工作目标
通过发展城镇经济，扩大城镇规模，健全城镇功能，加强城镇管理，改善城镇环境，把我镇建设成具有地方风格、民族特色和良好的人居环境，有较强的产业支撑，城镇基础设施和城镇功能较完善，经济和社会各项事业协调发展的新型边贸城镇。
二、工作任务
（一）加强城镇规划建设，强化城镇管理
我镇于2003年完成示范镇总体规划的调整修编工作，下一步要做的工作主要是对规划区内成片开发的片区和主要街道编制控制性详细规划，明确非农建设区和控制发展区，划分建设区控制黄线、道路规划控制红线、生态区控制绿线等，确定土地开发性质、开发强度及市政设施配套内容。该项任务由镇城市建设组负责，国土资源管理所与村建站具体实施，力争在今年7月份前完成。对规划区内的建设要严格按示范镇总体规划和土地利用总体规划的要求，实行统一规划、统一征地、统一开发、统一管理，提高规划设计水平和建设品位，改造“竹筒房”，使镇区主要建筑和沿街立面建筑景观整体协调、经济美观。加大招商引资力度，采取多种融资形式，加快城镇公共设施建设，完善城镇功能。目前我镇已建成文化科技中心大楼、镇福利院等。今年将投资改建体育活动中心和影剧院，强化城镇的文化中心功能，依法完善建设申报、审批制度，抓好建筑设计和工程监理，加强镇区内建设项目的管理，“一书三证”发放率要达到100%，建房合格率
达到100%，优良率要达到40%以上。加强市政管理机构建设，强化镇区综合治理，提高镇容镇貌，道路交通、社会治安、社区服务等方面的管理条件。
（二）集聚产业，夯实基础，加快经济发展。要把发展城镇特色经济与城镇建设结合起来，壮大城镇经济总量，夯实城镇发展的基础，通过8年左右的努力，到2015年，镇财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入比去年翻一番；农业增加值占国内生产总值的比重下降到40%以下；建成镇区人口达到2.5万人以上。要达到这个目标，我们必须树立产业兴镇、依市兴镇、以城促市的观念，认真谋划一批兴镇项目。我镇具有典型的“沿边”“沿江”“沿铁”“沿路”区域优势。我们要从依靠区域优势，从实际出发发展小城镇特色产业，培育市场带动型、边界贸易型和城市辐射型的现代化小城镇。今后几年，我们的工作任务主要有下面几项：一是加紧规划、论证、筹资在2013年内建立占地面积60亩的XX县区湘桂物流汽运中心。二是充分利用粮油贸易综合市场，达到依市兴镇的效果。三是尽快引进一批具有科技含量高、可持续发展潜力大、效益高的生产性企业。目前要加快球式热风炉冶炼厂的建设力度和以石灰石为原料的招商引资工作。四是建立河西工业园，以园拓业，以业兴城，吸引更多的企业和农村剩余劳动力到镇区内安家落户，争取在2015年，城镇人口达到2.5万人以上。五是搞好涉农企业的引进和政策服务工作，并以此带动我镇农村经济的发展。目前我镇拥有大米加工厂近20家，其中年产1.8万吨的大型加工厂有2家。今年，我镇将与二家大米加工厂联合开发附加值较高的大米深加工产品，提高企业的科技含量。另外将加大招商引资力度，引进一批以农产品为原料的加工企业。六是将全镇耕地规划为五大种植区，即河东黄岗、石城水稻种植区、竹下桑蚕种养区、秀峰以蜜桃为主的水果种植区、河西竹塘、新甫里蔬菜水果种植区、右江、麻川、大路底林业发展区，完善农村耕地的流转政策，引进农业企业，形成公司+基地+农民的农业生产模式。今年农业开发组要加紧田园化项目的申报、建设工作，为以后农业开发打好基础。
（三）加强城镇基础设施和市政公用设施建设。坚持先规划后建设原则，合理布局，配套建设城镇基础设施和市政公用设施，努力增强城镇综合服务功能，改善生产生活条件与环境。到2015年，开发建成以商业街为中心的商住小区，以新菜市为中心的汽运站居民小区，以河东高管区为中心的商居小区，基本实现每户拥有一套功能齐全、综合质量较高的住宅，人均住宅建筑面积力争大于25平方米；筹建河西水厂和液化气供应站，使XX县区污水集中处理率大于90%，生活垃圾无害化处理率达到100%；兴建河东滨江大道和黄阳大道，改造新华街路灯和现有排水管道，使城镇人均拥有道路面积大于12平方米，道路铺装率大于85%；公共场所和居住区地水排水管道实行雨污分流；加强居民小区、道路绿化工作，在滨江大道沿河建成滨江公园，力争城镇绿化覆盖率达到38%以上，绿地率达到30%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，建成区人均公共绿地面积达到6平方米以上。
（四）建立健全城管队伍，抓好镇区环境综合治理，加强镇容镇貌管理。我镇现有示范镇管理机构5个，即交警、环卫、市管委、城管、村建站。近几年内，我们要进一步加强这些队伍建设，明确各部门职责，镇政府成立镇容镇貌综合整治领导小组，统一组织协调各部门开展工作，建立健全长期管理机制，创造整洁、优美的生产和生活环境，加强环卫、绿化设施的配套建设，突出治理城镇环境“脏、乱、差”问题，不断改善城镇的人居环境。年内完成火车站菜市的建设和河东高管区市场建设，解决经营场所，杜绝“马路市场”。加强古树名木和生态环境的保护，对镇区内古树名木全面普查，进行挂牌保护。
（五）因地制宜，探索加快我镇发展的有效途径。要进一步转变政府职能，建立与社会主义市场经济运行机制相适应的城镇政府管理体制；强化政府服务职能、引导职能；建立和完善农村人口转入城镇后的社会保障体系，促进农村人口向城镇转移；探索引导第
二、三产业向镇区集聚，以及农村集体经营性资产委托经营等有效实现形式；推进经营城镇以及城镇基础设施建设方式改革，广泛吸纳社会投资，完善企业参与城镇建设的相
关政策，进一步拓宽城镇建设资金渠道；优化土地资源的开发利用，积极探索集体土地有偿流转的途径与方式。
三、规划实施措施
（一）法规措施
本规划为黄沙河镇总体规划的重要组成部分，总体规划经镇人大审查通过，上报审批。总体规划方案一经批准，就具有法律效力，不得随意变更，如对一些重大问题需进行修改须经论证，按程序报原批准机关审批。
强化村镇规划法制管理，完善村镇规划和管理的立法，依法进行村镇建设的管理。
制定优惠政策，鼓励按规划进行建设，严肃处理返反规划的违法建设，实现规划决策科学化、民主化。
（二）行政措施
1、建立规划公示制度
规划一经批准，要充分利用电视、广播、墙报、标语等宣传工具进行广泛地宣传本规划和《村镇规划编制办法》，让公众自觉遵守本规划和《村镇规划编制办法》，监督和反馈本规划的实施。
2、建立实施规划的目标责任制度
镇政府与有关领导签定目标责任书，实行领导目标责任管理。
3、为了确保规划的实施，必须理顺管理体制，要集权而不能分权。在规划区范围内，要严格按照城镇规划来进行建设，国土管理部门和镇区规划建设管理部门要相互协调。镇区建设原则上应实行“统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设。”
4、加强村镇规划建设行政主管部门对镇区用地实行统一的审批管理制度。真正做到“规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋”的要求。
5、对现状不合理的建设用地，应根据规划作局部调整，以求得合理科学的利用，任何部门、单位和个人都要服从本规划和《村镇规划编制办法》的规定。
6、有计划地分期实施本规划，注意实施步骤的合理性和项目分布的协
调性。
（三）经济措施
利用经济杠杆，保证规划的顺利实施。
1、镇区建设需要大量资金，尤其要在较短时间内形成一个新型镇区的基本格局，必须广开门路，多渠道筹集资金。
2、实行土地有偿使用制度，允许房地产依法流转，一方面可以筹集建设资金，另一方面促进镇区合理布局。
3、制定优惠政策，招商引资，一方面可以筹集建设资金，另一方面可以引导企业在工业小区茫，启动工业小区建设。
（四）技术措施
进一步深化总体规划，发挥规划对村镇发展建设的指导、控制和服务作用。
在总体规划指导下，要抓紧进行详细规划的编制工作。对镇区重点地段，如中心行政、商贸区和旅游商品市场，要尽快组织，进行规划研究、论证，编制详细规划，为建设实施做好规划准备。
加强镇区建设动态监测，保证规划顺利实施。通过镇区建设动态监测，及时掌握镇区建设状况，并发现规划实施中出现的问题，从而及时采取措施，引导和保证本规划的顺利实施。通过动态监测，还可以及时发现各种变化了的情况，从而为进一步修订本规划提供依据。
四、组织与实施
（一）实施时间。总体规划及小康示范镇的试点时间为8年，即2008年11月至2015年11月。
（二）组织领导
1、为加强我镇小康示范镇试点工作的领导，经三家班子研究，成立黄沙河镇试点工作领导小组，其成员名单如下：
组长：丁永忠（镇党委副书记、镇长）
副组长：何永昌（镇党委副书记、人大主席）
成员：黄新盛（镇政府秘书）
经恒（镇财政所所长）
杨宝权（国土资源管理所所长）
龙建文（镇村建站站长）
刘斌（派出所所长）
唐世晨（城管中队队长）
领导小组成立专门办公室，办公地点设在镇开发办，由黄新盛同志兼任办公室主任，负责日常事务。领导小组负责指导、协调、督促有关实施与示范工作和政策措施的贯彻落实。
2、制定将实施规划和示范镇试点工作列入议事日程的三家班子议事制度，制订书记、镇长及分管领导示范镇工作目标管理责任制。将每月10日晚7：30分定为三家班子示范镇试点工作专题会议，研究解决示范镇开展过程中出现的实际问题。
（三）建立联系汇报制度。由规划实施和示范试点办主任将示范开展情况以书面形式分别于每年的6月和12月向自治区建设厅及市、县建设行政主管部门示范进展情况。平时，示范试点办要与县建设局加强联系。
黄沙河镇人民政府
二oo八年三月二十六日
第二篇：临淮镇国家级药品示范镇实施方案临政发[2011]36号
关于印发临淮镇创建国家级药品示范镇
工作实施方案的通知
各村（居）、镇直各单位：
根据XX县区人民政府（洪政办发【2011】
108号）文件精神，结合我镇的实际情况特制定本方案，现印发给你们，希认真遵照执行。
临淮镇人民政府二00一一年九月二六日
临淮镇创建国家级药品示XX县区工作
实施方案
为进一步贯彻落实国家级药品安全示XX县区的精神，提高我镇安全用药保障水平，根据XX县区人民政府（洪政办发【2011】
108号）文件精神，结合我镇的实际情况，特制定临淮镇创建国家级药品示范镇工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、坚持“以人为本、服务农村、惠及农民”的宗旨，以保障公众用药安全有效、提高居民健康素质、促进我镇经济社会协调发展为根本目的，服务社会主义新农村建设，通过政府监管、社会监督和行业自律，加快全镇药品安全信用体系、长效监管机制的建设，促进全镇人民群众用药安全和经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过开展药品安全示范镇创建工作，建立健全制度体系，创新监管手段，提升监管效能，实现以下基本目标：
1、落实“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系。加强药品安全工作段组织领导，安全监管职责明确，经费保障到位，考核考评制度健全。
2、创新药品安全监管手段。全面实施药品（医疗器械）监管数据库管理，建立监管相对人电子档案，实施动态管理，建档率100%：辖区内药品经营企业，乡镇（街道）药品使用单位以及使用基本药物的社区卫生服务中心和社区卫生服务站电子监管覆盖率100%。
3、不断提升农村药品“两网”建设水平。建立健全信息通畅、反应灵敏、处置及时、政府与社会互动段药品基层网络体系，实现药品监管网络村级全覆盖：建立健全源头可控、配送规范、运行有序段农村药品供应网络体系，实现村级药品供应网络全覆盖。
4.建立科学有效段药品不良反应（医疗器械不良事件）检测和药物滥用检测及药害事件应急处理网络机制。广泛开展药物预警宣传，完善应急管理体系，健全药品安全突发、群发、重大事件快速报告和处置制度，制定应急预案及操作手册，开展预案演练，提高应对突发事件段能力。
5规范药品市场次序。药品经营企业经营行为要符合《药品经营管理规范》（gsp）要求；医疗机构制剂配制符合相关规范要求，质量可控；药品使用单位药房符合《XX省医疗机构药品使用质量管理规范》要求；小区内无无证行医行为，无制售假药行为，无违法药品、医疗器械广告发布行为，无药品安全事件发生；群众对药品市场次序满意度达98%以上。
6.加强安全用药，合理用药科普知识宣传和诚信体系建设。在辖区内广泛开展合理用药宣传，增强群众安全用药，合理用药和自我保护意识，初步掌握基本药物分类常识，全面了解滥用药物的危害性，教育广大市民从合法渠道购买药品。完善涉药单位诚信体系建设，建立诚信档案，药品经营，使用单位100%纳入诚信管理。
7.加强基本药物的质量监督与管理。建立辖区内基本药物监管（基本药物生产品种监管）电子档案，对辖区内基本药物流通，使用各环节的日常监管实现全覆盖，加大对基本药物品种段监管抽验何不良反应监测力度，基本药物电子监管码核注销率达100%，辖区内基本药物市场供应满足率100%。
三、工作措施
（一）强化组织领导
为加强创建国家级药品安全示范镇工作的组织领导，经镇政府同意，成立创建国家级药品安全示范镇工作领导小组（临政发[2011]31号）。我镇分管镇长叶圣军同志任组长，具体负责本辖区内创建工作段实施。领导小组下设办公室，办公地点设在镇卫生院，吕亢同志兼任办公室主任。镇直各有关部门按照镇党委、镇政府统一部署，明确专人负责，全力抓好创建过程中与本部门相关的各项工作的贯彻与落实，确保创建工作如期完成。
（二）明确工作职责
1.镇创建工作领导小组。组织领导全镇创建工作，负责计划、方案的制定；督促、检查、协调和指导各成员单位创建工作的组织实施；召开创建工作动员会；定期召开联席会议，对各成员单位创建工作进行考核、评比，对全镇创建工作进行申报、总结。领导小组办公室具体负责日常工作的开展。
2.各村居委会：（1）按照责任分块办法，负责组织本村居涉药单位创建工作、督促、指导本本辖区医疗机构与药品
企业的创建工作。（2）为辖区内村级医疗机构建设提供必要的帮助，确保村级医疗机构有与创建相适应的工作场所。
3.卫生院。负责全镇医疗机构药品质量管理目标考核，设置药品安全工作办公室，地点设在镇卫生院，办公室负责人由院长兼任。做到有人员、有设备、有制度、有台账。督导辖区内医疗机构建立药品安全宣传栏，宣传安全用药知识。
4.工商分局。依法对药品（医疗器械）生产、经营企业登记注册，依法查处无照经营药品（医疗器械）违法广告及其他损害消费者权益的行为。
5.派出所。依法打击制假售假（医疗器械）的违法犯罪行为，查处暴力抗法案件；维护重大药品（医疗器械）安全事故现场秩序，维护公共安全。
6.财政所。按照有关规定，加大对创建工作的资金投入，保证创建工作必要经费。
7.文广中心。开辟专栏，做好创建“国家级药品安全示范镇”宣传工作。
8.教育局。配合相关部门在全县中小学开展“安全用药知识”专题教育。
9.邮政支局。负责查、堵通过邮寄渠道购买和销售假劣药品行为。
10.计生中心。负责对计生服务站使用的药械进行督查。
四、时间安排
1.宣传发动阶段（2011年9月27日—10月30）以镇政府名义向县食品药品监督管理局提交《XX省创建国家级药品安全示范镇申请表》及有关材料，制定实施方案，成立创建工作领导机构，明确责任分工，召开创建工作动员会。通过新闻媒体等全方位宣传活动的重要意义和具体内容及要求，动员社会各界关注和支持药品安全示范镇创建工作，营造良好的创建氛围。
2.具体实施阶段（2011年11月1日—2012年9月30）全面梳理各项工作，分解落实各项创建工作指标任务，并对进展情况定期督导检查，确保完成各项考核指标，建立健全台账登记和档案管理制度。
3.自查核查阶段（2012年10月1日—2012年10月31日）
对照创建考核验收标准，认真做好自评，查漏补缺，对发现的问题及时整改，确保各项指标达到国家级药品安全示
范镇标准，并完善创建档案。
4.迎接考核验收阶段（2012年11月起）
完成示范镇创建工作的资料整理、归档、认真总结创建工作特点主要成效。向县食品药品监督管理局提出验收申请，迎接考核验收。
第三篇。**镇**村新农村建设示范工程实施方案按照《**市新农村建设“321”示范工程工作方案》（*农发[2006]2号）的要求，结合我村实际，从今年开始利用三年的时间实现“发展新产业、建设新村貌、倡树新风尚、培育新农民、完善新机制”的目标。为做好我村新农村建设示范工作，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针，以增加农民收入、提高村民科技文化素质和生活质量为根本，努力使我村实现“五通、五化、一池三改”目标。
二、总体目标
（一）实现农业产业化发展
充分利用镇“双千”工程对我村的扶持，加大资金投入，根据我村的发展特色，“围绕市场搞加工、围绕加工建市场”，努力提高我村农业产业化发展水平。
1、围绕市场搞加工。充分利用鲁西南第一辣椒交易市场的优势，搞辣椒深加工，做大做强辣椒产业。
2、围绕加工建市场。以我村13家棉花加工企业为主，结合周边30多家零散加工户，利用我村沿枣曹线的优势建立皮棉交易市场。
（二）改善村民生产生活环境
全面实现“五通”、“五化”目标，力争在三年内使全村100%的户实现“五通”、“五化”，今年底确保实现户户通水。到2007年底，使80%的户完成“一池三改”。
（三）村民科技文化素质有新面貌
以村图书室、电教室为主，做好村民科技文化知识培养工作，在农忙季节，聘请农业技术专家到村讲解农业生产知识；在农闲季节聘请法律工作者进行公民普法教育。每年开展一次“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、“好党员”、“十星级文明户”、“计划生育模范家庭”等评选活动，以此来带动全村精神文明建设。
（四）民主管理机制健全
推行政务、财务公开和干部任期目标管理责任制；建立健全党员民主生活会和村民代表会议制度；建立村干部绩效考核机制。
三、实施步骤
按照全市统一要求的时间步骤，结合卜桥村的实际情况，采取有效措施，全面启动社会主义新农村建设，为下步工作奠定扎实基础。
（一）制定方案，宣传发动（2006年6—7月）。制定切实可行的工作方案，成立领导小组，召开新农村建设动员会议，大力营造新农村建设的浓厚氛围。
（二）调查摸底，编制规划（2006年7月—12月）。总体规划要围绕五新目标，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。力争在2008年底之前完成任务。
（三）落实任务（2008年8月—12月）。根据编制规划，逐步实施，保质保量完成任务。
（四）验收阶段（2008年11月—12月）。制定工作考核体系和各种规章制度，要按照编制的规划内容和质量要求进行严格验收。
四、工作措施
新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。
（一）深入发动，形成合力。全村必须高度重视新农村建设工作，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，扎实的做好思想工作，引导农民群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动各方面参与的积极性。要强化责任意识和全局意识，密切配合，通力协作。
（二）严格标准，认真考核。建设社会主义新农村是关系到每户农民切身利益的千秋大计，要严格按照上级规定的标准，扎扎实实地抓落实，绝不走过场，对每个单项工程都要进行认真考核验收，保证建一项成一项，群众受益一项。
（三）明确目标，落实责任。要把新农村建设工作摆上重要位置，村领导是开展社会主义新农村建设的第一责任人，明确目标任务，层层抓好落实。
第四篇：XX县区会发镇水稻标准化示范镇建设实施方案XX县区会发镇水稻标准化
示范镇建设实施方案
按照《关于申报2011年省级农产品质量安全追溯试点县和标准化示范乡镇建设项目的通知》（黑农质监函[2011]2号）文件要求，为深入贯彻国家《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，加强农产品质量安全工作，推动农业标准化生产，使农产品质量安全监管工作走上依法监管的轨道，结合我县水稻产业实际，决定申报XX县区会发镇水稻标准化示范镇建设项目。为保证项目的顺利实施，项目计划的落实和完成，切实落实各项示范任务，提升实施水平，发挥示范作用，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求，以现有的具有一定规模的水稻种植基地为基础，通过示范镇建设，集成推广水稻标准化生产技术，强化标准化生产全程质量控制措施，使现有农业标准化生产基地提档升级，辐射带动全县农业标准化生产，全面提高农产品质量安全水平，提升农产品市场竞争力，促进我县农业健康可持续发展。
二、实施目标
建立XX县区会发镇水稻标准化示范镇，有利于促进我县水稻1
产业和农业的可持续发展，有利于优化作物布局和品种结构，大力引进和推广新品种、新技术，建立优质、高产、高效和无公害农产品生产基地；有利于完善农产品质量标准体系和检测体系，推动农业结构的战略性调整和农业产业化经营；对于提高农产品品质，增强市场竞争能力；对于振兴农村经济，增加农民收入，促进农村稳定和社会进步具重要的现实意义。通过项目实施，突出加强示范产品标准体系建设、农业标准化技术培训与推广、农业标准化生产体系建设、农业投入品规范使用、质量安全监测、生产档案及追溯制度建设、品牌培育等基础性工作。通过项目实施，示范镇核心示范区达到以下目标：一是水稻质量安全水平大幅提高，农药及农业生产投入品统一管理、统一配送率100%，药物使用率降低30%以上，不使用禁用农药，合理使用限用农药。农产品质量安全监测抽检合格率100%；二是水稻标准应用面大幅提高，标准入户率、标准转化应用率、标准宣传培训率达到100%；三是上市稻米包装标识率明显提高，生产档案建设率达到100%，上市农产品包装标识率提高至95%以上；四是基本实现组织化生产、品牌化销售，示范产品100%通过无公害农产品（或绿色食品、有机食品、地理标志农产品）认证。基本实现订单生产和品牌销售。示范产品使用产地准出证明上市；五是辐射带动效果显著增强，当年，核心示范区农业效益和农民收入同比增长10%以上。
三、主要实施内容
会发镇作为项目承办单位，以核心示范区建设为重点，以水稻种植为主，开展农业技术标准的集成转化、培训推广，农业投
入品规范使用，农产品生产全程质量控制。
（一）完善示范产品标准体系。会发镇围绕水稻种植，按照
市场要求，依托国家标准、行业标准、地方标准完善示范镇示范产品标准体系，建立贯通产前、产中、产后全过程的生产控制技术规范，并将相关技术标准和管理规范集成转化为通俗易懂、好操作、便于实施的手册或明白纸。
（二）核心示范区建设。示范镇依托农业产业化龙头企业或
农民专业合作经济组织创建2个以上核心示范区。示范区在1000亩以上。生产集中连片，水、电、路基础设施配套完善。核心示范区建设面积（规模）占示范镇水稻种植面积（规模）20%以上。
（三）标准化生产技术培训与推广。示范镇对示范区水稻生
产、经营、管理人员进行农业标准化知识培训，发放水稻种植各类宣传资料；对示范区内主要生产者进行指导培训，保证其对标准的认知并能按规范要求操作。同时，对示范区周边农户进行宣传、培训，并通过现场会等形式推广示范区的经验。广泛开展农产品质量安全和标准化知识宣传。年度内会发镇对核心示范区农户标准化生产技术培训2次以上，对示范区生产企业和农民专业合作组织技术负责人及相关生产骨干进行1次全员标准化生产技术培训。做到核心示范区直接从事水稻种植农户、生产经营的龙头企业能够持续按照标准进行规范生产。
（四）农业投入品使用。示范镇依法建立统一的农药等农业
投入品合理使用制度。核心示范区推行投入品连锁配送和定点销售，建立可追溯的销售档案记录，开展农产品质量和安全水平检测，有措施杜绝违禁药物及添加剂的使用，力保达到预定标准的
要求。
（五）质量安全监测。示范镇对水稻种植实行定点产地环境
和产品质量安全动态监测制度，完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度，形成产品质量安全管理长效机制。
（六）品牌培育。以农民专业合作组织或龙头企业为载体，
把一家一户的农民组织起来，实行“六统一管理”（统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售），搞好无公害、绿色、有机食品和gap认证及地理标志登记、商标注册，加大产品品牌建设。通过品牌扩大影响，开拓市场，提高效益。
四、主要措施
（一）建立健全组织机构。
为保证项目的顺利实施，县农业局指派一名业务领导专门负责项目实施，会发镇政府专门成立了由党委书记任组长，镇长、分管农业镇长任副组长，镇农技站、农机站站长、水稻专家、县农业局绿办、产办工作人员为成员的农业标准化示范镇项目建设领导小组，负责项目的实施，管理和监督。领导小组办公室设在会发镇农技站，负责项目实施中的日常工作。
（二）加强管理。
项目领导小组成立后，由农业技术推广中心指导，镇农技站负责农业生产资料的供给、生产技术的推广、标准化的指引和监督等的落实。保证产前、产中、产后各个环节周密细致，不出差错；领导小组坚持每年1月和8月分别召开一次项目专题会，制定分步实施方案，及时安排工作，坚持深入实地检查、督促工作
落实情况和项目进展情况；同时，在具体实施过程中，做到目标责任层层落实，领导小组成员分村包干，村干部包户，通过以上措施，有力地加强了项目的组织领导和管理，保证了项目分步骤、有条不紊地顺利实施。
（三）加强服务体系建设。
在项目实施过程中，不断完善服务体系，强化服务职能，种子、农药、化肥等水稻生产主要物资，由镇农技站统一供应，保证了农业投入品渠道正规，质量可靠，避免生产过程出现偏差，影响水稻品质；在病虫防治方面，镇农技站根据不同水稻品种的特点，适时定期进行测报，有针对性地发布防治信息，指导示范村，示范户规范用药，合理用药，以确保产品质量安全；在水稻的销售方面，主要依托县米业协会和稻米加工龙头企业，以销售的发展促进了生产的健康发展，提高了示范户的组织化程度。
（四）加大投入。为切实抓好标准化示范镇建设，一是积极
对上争取项目资金支持，加大对示范镇的支持力度。二是整合项
目资源，加大资金投入，确保示范镇建设顺利进行。
附：XX县区会发镇水稻标准化示范镇建设领导小组
XX县区农业局
二〇一一年八月十日
XX县区会发镇水稻标准化示范镇组长：刘景海
副组长：王琢剑
成员：赵云峰罗士军
于长文
苗芳草
肖洪涛
陶桃
矫振勇建设领导小组会发镇党委书记会发镇镇长会发镇副镇长县农业技术推广中心植保站站长县财政局农财股股长县农业局绿办主XX县区农业局产办主XX县区农业综合执法大队会发镇农技站站长
第五篇：镇乡村建设实施方案镇乡村建设实施方案
农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、实施范围
在
我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。
二、具体分类
一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。
三、实施内容
1、一类村。康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。
2、二类村。高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。
3、三类村。七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。
四、建设投资
1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。
3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。
4、安装路灯180盏，需资金36万元。
5、清理垃圾1.2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。
6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。
7、其它项目。在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。
以上所需资金合计。1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。
四、实施步骤
第一阶段。全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。
第二阶段。对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。
第三阶段。各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。
五、工作措施
1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。
2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。
镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。
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