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XX县经济社会发展十一五规划
XX县区国民经济和社会发展第十一个
五年规划纲要（草稿）
（2007年11月）
根据国家和省、市关于编制第十一个五年规划的会议精神和工作要求，深入开展前期调研等相关工作，总结“十五”时期XX县区经济社会发展所取得的成绩，分析存在的不足，预测未来发展趋势和需要解决的重大问题，编制了《XX县区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》草稿。本纲要明确了2008—2010年期间，XX县区国民经济和社会发展的指导思想、发展原则、奋斗目标、主要任务、保障措施及重大工程，提出预期性、指导性指标，引导市场主体行为方向，突出了以人为本，创建繁荣文明和谐XX县区的总要求。
第一章发展背景和发展阶段
第一节“十五”以来XX县区经济社会发展取得的成绩
“十五”以来，全县认真贯彻国家、省、市的一系列方针政策，以结构调整、工业化、农业产业化和招商引资为主要抓手，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，开创了XX县区经济社会发展的新局面。
一、国民经济综合实力不断增强，人民生活水平进一步提高。“十五”以来，全县经济以年均12.5%的速度快速增长，2004年，全县地区生产总值达到63亿元，比2000年增加了23.5亿元；人均地区生产总值由2000年的3663元增加到5727元，四年年均增长11.8%；全社会固定资产投资实现32亿元，年均增长26.5%；财政总收入实现3.1亿元，四年年均增长14.7%；社会消费品零售总额实现19亿元，年均增长9.1%。产业结构调整步伐加快，三次产业增加值结构由2000年的41：31：28调整到2004年的33.5：
37.1：
29.4。城乡居民储蓄存款余额由2000年的19.8亿元增加到2004年的38.1亿元。2004年，城镇在岗职工平均工资9522元，四年年均增长9.3%，农民人均纯收入达到3972元，四年平均增长6.1%。城镇登记失业率四年来均低于4.5%的计划目标，城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面分别达到98%、71.7%和98%。
二、工业经济确立了主体地位，优势产业格局基本形成。2003年第二产业对地区经济增长的贡献份额首次超过第一产业。2004年承接了这种走势，第二产业实现增加值23.4亿元，占地区生产总值的37.1%。工业经济实力进一步增强，2004年，全县完成工业增加值20.6亿元，比上年增长14.3%，占地区生产总值的32.7%，占第二产业增加值的88%。规模以上工业完成产值27.3亿元，增长37.6%；完成产品销售收入26亿元，增长33.5%；实现利税总额1.4亿元，增长57.1%。优势产业凸现，形成了果蔬业、木业、畜牧业三大特色加工产业。目前果蔬支柱产业以安德利果蔬汁、瑞丰冻干蔬菜、旺达牛蒡等龙头，从事果蔬加工及相关配套企业100余家，年加工果蔬汁45万吨。有10家企业获得自营进出口权。产品由过去保鲜为主发展为脱水、速冻、罐头等86个品种，树立了10多个品牌，其中“大沙河”、“旺达”获省名牌农产品称号，果蔬产品远销欧美、东南亚、港澳台等20多个国家和地区。全县从事木业加工达6400余户，从业人员12万人，其中到全国各大中城市从事木业加工经营的近5万人。全县每年可消耗各类原木、板材约149万立方米，木线条加工经营主导了国内市场，成为国内木线条的主要生产基地，被誉为“中国木线之乡”，现已形成了以木线条、杨木单板和出口画框三大特色的加工格局。吉林森工年产10万立方米的刨花板、佳唯木业年产10万立方米贴面板以及天盛木业儿童家具等项目，将极大推动XX县区木业向纵深发展，木业产业集群已初具雏形。畜牧业有了较快发展。2004年，全县畜牧业产值达到9.5亿元，比“九五”期末增长25.7%，占全县农业总产值的26%，比“九五”末提高了7.5个百分点，三鹿乳业、利华肠衣、泛达山羊板皮等引领了畜牧业的发展壮大。机械铸造、纺织、医药等产业迅猛发展。目前从事工艺铸造企业有200多家，机械加工业150家，其中规模以上的企业20多家。银龙电缆、东大钢构、天虹纺纱、瑞丰盐业、平光制药、胜海铸造等工业企业发展势头较好，进一步壮大我县工业经济规模。
三、农业产业结构调整成效显著，农村经济全面发展。“十五”期间，重点发展了特色农业和优质高效农业。全年粮食复种面积达120万亩，粮食总产43.2万吨，优质强筋小麦发展到35万亩，优质水稻发展到8万亩。全县果树面积50万亩，年总产量50万吨，蔬菜复种面积70万亩，年总产量114万吨，食用菌年产量1万吨。建成了红富士苹果、白酥梨、牛蒡、芦笋、芦荟等部、省、市级科技示范园34个，初步建成了加工类果品、黄皮洋葱、大（苔）蒜等一批生产示范性基地。农业标准化建设初见成效，2004年，完成无公害农产品产地认证92.2万亩，33项农产品获省级无公害认证，创国家级品牌15个。农业产业化经营成绩显著。截止2004年，全县农副产品加
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