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XX年街道办事处人口与计划生育工作总结
二o一四年是贯彻落实“十八大”精神的开局之年，我街道人口计生工作在区委、区政府和街道党工委的正确领导及上级计生部门的具体指导下，认真落实市、区工作部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持党政一把手负总责不变，坚持“一票否决制”不变，一手抓管理，一手抓服务，服务与管理并重，积极创新工作思路，实施“提质增效、优质服务”战略，努力破解发展难题，不断完善工作机制，人口控制能力明显提高，强化考核工作的导向作用，低生育水平持续保持稳定，出色地完成了省、市、区下达的人口计生目标工作和任务，受到市委、市政府和区委、区政府的表彰，现将有关情况汇报如下：
一、2014年人口与计划生育主要目标完成情况
黄贝街道辖区常住总人口177088人，其中户籍人口83960人，流动人口93128人。已婚育龄妇女37846人，其中户籍18409人，人口综合节育率86.33%；流动19437人，人口综合节育率86.33%。街道当年出生1958人，其中户籍人口出生1220人，政策生育率为89.34%；流动人口出生738人，政策生育率为86.31%。
二、2014年主要工作情况
（一）切实加强领导，措施落实到位。一是党工委、办事处始终坚持党政领导“一把手”亲子抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”，年初就与十个社区工作、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。二是将计生工作列入议事议程，全年共召开18次研究计生工作的联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。三是推行“5.33”网格化管理管理模式，不断完善《黄贝街道办事处人口与计划生育分片包片包干责任制方案》和《黄贝街道办事处社区工作站人口计生工作领导干部包片工作管理规范》，层层分解，责任到人；党工委狠抓人口计生工作落实，深入到社区基础工作、重视队伍建设、落实基层基础工作，依法行政和社会抚养费征收工作。四是坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在问题，结合形势发展和工作现状，明确今后工作措施。五是确保经费投入。建设碧波人文广场，全年投入经费680多万元，用于计生基础设施建设碧波人文广场、增加社区计生人力、开办幸福家庭俱乐部、生育文化中心、“四点半”学校升级改造、挂钩帮扶工作；六是进一步强化考核机制，对各社区及辖区单位进行不定期抽检考核，并将考核结果记入年终考核，通过考核强化目标责任的落实。
（二）基层基础有效夯实。一是广泛深入开展各种形式、多方位、立体式的宣传教育工作，全年共累计举办大型计生文艺宣传活动53场，青春健康活动38场；生殖健康讲座25场，现场咨询服务等活动73场次，制作宣传板72余块，横幅462条，出版宣传专栏70期，2014年全街道在国家、省、市级发表计生稿件52篇；二是继续深入推进计划生育居民自治工作，在总结碧波、怡景社区居民自治工作经验的基础上，全面完成社区居民自治试范点工作等，探索建立了“两委负总责，协会当骨干，群众广参与”的居民自治工作新机制，全面提高整体创建水平。三是建立严密的街道、社区、辖区单位三级计划生育目标管理监督制约机制，每个月组织检查组对各社区的人口计生工作进行检查考核，每季度对辖区单位进行抽查，确保了基础信息的登记到位。同时，开展人口计生数据清理清查，对数据清查业务培训，加强对社区的动态督促指导，从而促进数据清查工作到位。我们加强与各职能部门的沟通协调，定期从有关部门收集信息，结合相关部门反馈的信息，落实信息共享机制，确保人口计生信息质量。经过几个月的努力，我街道人口计生信息漏报，漏报率较往年大大降低。全员人口信息系统数据数量与质量评估的15个指标明显提高，均达到区要求。四是深入开展全省人口计生综合改革示范点创建活动，进一步完善各社区“五个一”服务体系，深化“一街一品”内涵，在四点半学校创新基础上，今年在文华、新谊建立幸福家庭俱乐部，在碧波建立人文广场，开展英语沙龙、亲子沟通等活动；同时，拓展社区生育文化中心功能，设立生殖健康咨询室，为辖区群众提供咨询服务，深入群众欢迎。
（三）挂钩帮扶工作落到实处。一是制定了《黄贝街道关于计划生育家庭“一对一”帮扶活动的工作方案》，由街道党工委、办事处领导班子成员、计生科人员、各社区工作站站长和专干对计生困难户、难通户、重点户进行“一对一”帮扶工作；二是自开展挂钩帮扶工作以来，市、区直挂点单位领导率先垂范，通过到基层调研、听取汇报、召开座谈会等形式推动挂钩帮扶工作扎实开展。市卫人委领导每月定期参加街道计生工作例会，研究指导人口计生工作重点、难点问题，提出切实可行的工作指导意见；市监察局、区城管局、区妇联等市、区直挂点单位全年累计走访慰问困难户12户，挂钩帮扶9户难通户落实长效避孕措施，累计拨付近6万元经费，为社区购买了电脑、打印机等办公设备。三是街道在摸清各社区计生难通户、重点户的基础上，安排街道处级领导干部挂钩帮扶，实行领导干部“五包”制度，即包宣传发动、包清查摸底、包落实“四术”、包术后回访、包社会抚养费征收等工作，将责任落实到人，成功促使全街道30户难通户、35户重点户顺利转化，有效提高了各社区的计划生育工作水平。四是加大投入，为各社区解决一些重点、难点问题，如：拨付16.5万元经费，为各社区工作站购买电脑有效解决了各社区工作站网速慢，电脑不足，社区日常工作较难开展的问题；投入经费16万元，为十个社区更换、修缮了计生宣传栏，进一步强化了街道宣传阵地建设。累计下拨近18.2万元经费，强化各社区四点半学校、生育文化中心的软、硬件建设，有效解决了四点半学校、生育文化中心经费不足的问题，确保他们的日常工作正常运转；建立幸福家庭俱乐部、完成了碧波人文广场项目，为每个社区增加一名计生专干兼站长助理，优化人口计生干部队伍结构，同时下拨专项经费近12万元，解决社区开展计生专项活动经费不足的问题等等，进一步提升了基层计生硬、软件建设。
（四）流动人口管理服务进一步提升。一是深入开展专项整治行动，继续实施《黄贝街道关于对流动人口计划生育管理与服务工作开展综合治理的实施方案》，进一步加大人、财、物的投入，今年进行两次清查专项活动，全力抓好市场、单位、门店流动人口计生工作，全面提升了我街道流动人口计划生育管理服务水平。活动共清查出租屋14235间，住宅小区92个，商铺3852间；查验流动人口计划生育证明4547人，组织流动人口查环查孕3095人/次，落实避孕节育措施29人。二是全面开展流动人口计划生育“一盘棋”工作，加强区域协作，巩固完善“两地双向互动协作共管”制度。街道与辖区流动人口户籍地较为集中的重庆xx区签订了《流动人口计划生育双向管理协议书》，在新兴、罗芳成立了罗湖渝北计划生育协会联合会；同时，在新兴、新秀成立了点对点工作室，安排专职人员负责，实现了宣传教育、技术服务、“点对点”、办证的“四位一体”工作模式，实现了流入地和流出地信息互通、“点对点”交流，使流动人口计划生育“一盘棋”格局迈出了关键性的一步。三是融服务于管理之中，为流动人口送政策、送宣传、送服务，使流动人口能够享受到“市民化”服务，据统计，全街道投入经费22.5万元，全年累计为流动人口提供免费计划生育技术服务3623人次，查环查孕4125人次，“四术”412例，生殖健康普查普治1423例。
（五）依法行政工作进一步强化。一是规范计划生育依法行政行为，严把办证关。今年共办理二孩审批310例，办理收养证明6例；办理出生证明920份、随迁证明702份、入学证明2326份、独生子女父母光荣证523本、《流动人口婚育证明》65本、招调证明542人、经济适用房证明352人、工商营业执照证明213份、公共租赁房证明14份、投资入户证明3份。二是加大社会抚养费征收力度，做好计划生育信访工作。全年下达征收决定书36份，共征收社会抚养费360余万元。受理计生信访案件106件，办结106件，查处率100%，结案率100%，维护了公民的合法权益。三是深入开展打击“两非”行动，解决出生人口性别比例升高问题。我街道加强各职能部门联合执法力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，累计检查诊所17家，药店21家，性用品店6家，查处一“黑诊所”，没收b超机一台、药品一批，有效的打击了非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
（六）利益导向机制逐步完善。一是投入经费约15.6万元为实行计划生育的流动人口已婚育龄夫妇免费提供“四术”、查环查孕服务和孕前检查；继续推行“节育奖”措施，对当年落实长效避孕节育措施的给予奖励，共发放奖励金16.3万元。全年落实夫妻双方失业，无业的户籍人口独生子女保健费约8.2万元；对独生子女困难家庭82户进行慰问，对考上大学的12户困难家庭给予助学补助；街道还建立挂钩帮扶工作制度，制定了帮扶工作目标，协助帮扶社区直接到人。为社区下岗职工和独生子女困难小孩上学、生活等提供帮助，帮扶资金达到26万元。二是定期组织专家医生深入餐饮服务场所、流动人口聚集的工厂、学校，开展生殖健康知识讲座，在宾馆、酒店开展青春期健康教育，传递生殖健康保健知识，使广大妇女关注自身健康，转变行为观念，学习和掌握科学的健康知识，增强预防疾病和自我保护的能力。全年共累计开展各类讲座62场次；三是积极拓宽服务渠道，安排计生协理事与计生贫困家庭进行结对帮扶，帮助解决子女上学、入托等工作、生活中的困难和问题。截止目前，全街道累计结对帮扶贫困家庭32对，共发放慰问金6.2万多元，帮助困难育龄群众解决实际问题45件，真正做到了让服务惠及群众，让计生政策深入人心。四是我街道启动免费孕前优生健康检查项目为核心的优生健康惠民工程，为符合条件的准婚或已婚计划怀孕的对象提供优生健康教育、体格检查、临床实践检查、网络评估、咨询指导等25项免费婚前孕前检查服务，同时建立了社区专干分片包干，责任到人，签约服务管理模式，此项工作稳步推进。完成区下达的工作指标和任务。
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