3.2职业健康危害识别管理规范.doc
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1、_职业健康危害识别管理规范精品资料目 录1、范围32 、规范性引用文件33 、术语和定义34 、职责55 管理要求55.1 基本要求55.2 职业健康危害识别过程65.3 常见职业健康危害因素的识别75.4 化学物质危害排序96、审核、偏离、培训和沟通106.1 审核106.2 偏离106.3 培训和沟通10附录一:化学物质排序因子11附录二:职业健康优先级评分表141、范围本规范规定了职业健康危害识别的管理要求,以及规范的审核、偏离、培训和沟通。本规范适用于中国石油所属企业、研究机构等工作场所,包括新、改、扩建项目以及现有的生产场所、施工、实验室、检维修、仓储、装卸、办公室等作业活动。2 、
2、规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。中华人民共和国职业病防治法 2002年职业病危害因素分类目录卫生部卫法监发第63号职业病目录卫生部卫法监发第108号高毒物品目录卫生部卫法监发第142号建设项目职业病危害分类管理办法卫生部令第49号工业企业设计卫生标准GBZ1工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物
3、理因素GBZ 2.2建设项目职业病危害预评价技术导则GBZ/T 196建设项目职业病危害控制效果评价技术导则GBZ/T 1973 、术语和定义31 工业卫生(IH)又称职业卫生,是指采用预测、识别、评估、控制和管理工作场所内化学的、物理的、人体工效学的和生物学等危害的方法来保护和增强健康的系统。32 职业健康(OH)是工业卫生与职业医学相结合的系统,通过预测、识别、评估、控制和管理工作场所健康危害来防护和增强员工健康、提高生产能力和良好状态,同时通过迅速识别、治疗、调查和纠正去减轻职业伤害和疾病。职业健康危害包括化学的、物理的、人体工效学的、生物的或室内空气质量有关的危害。33 职业健康工作人
4、员在工业卫生或职业卫生方面有经验且经过培训的合格人员,并被企业指定为专业人员来提供建议和服务。34 化学品安全技术说明书(MSDS)简称MSDS,是化学品生产商和经销商按法律要求必须提供的化学品理化特性(如PH值,闪点,易燃度,反应活性等)、毒性、环境危害、健康危害(如致癌,致畸等)以及安全使用、泄漏应急救护处置、法律法规等方面信息的一份综合性文件。35 职业接触限值(OELs)职业性有害因素的接触限制量值。指劳动者在职业活动过程中长期反复接触,对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。化学有害因素的职业接触限值包括时间加权平均容许浓度、短时间接触容许浓度和最高容许浓度三类36 时间
5、加权平均容许浓度(PC-TWA)以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。37 短时间接触容许浓度(PC-STEL)在遵守PC-TWA前提下容许短时间(15min)接触的浓度。38 最高容许浓度(MAC)工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。39 职业健康事故由于异常暴露于化学的、物理的或生物的职业危害而可能导致急性或慢性伤害或疾病的事件。310 个人防护装备(PPE) 用以防护化学的、物理的、人体工效学的或生物的危害而穿戴的装备或衣服(如呼吸器、手套和护目镜)。311 室内空气质量(IAQ)对室内人员健康及精神状态产生影响的空气性质。4 、职责4
6、.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。4.2 专业分公司负责组织推行、实施本标准。4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的职业健康危害识别管理程序,企业职业健康主管部门具体负责本程序的执行,并提供培训、监督和考核。4.4 企业HSE部门对本单位职业健康危害识别管理程序的执行提供咨询、支持和审核。4.5 企业基层单位按要求执行本单位职业健康危害识别管理程序,并对程序实施提出改进建议。4.6 员工接受职业健康危害识别培训,参与职业健康危害识别活动,并提出改进和完善建议。5 管理要求5.1 基本要求5.1.1 工作计划。企业应每年建立职业健康工作计划并与所有员工沟通,计划应有明确
7、的目标和具体指标,包括消灭可能导致疾病或伤害的事故、化学品接触和不良作业环境等,企业应为计划的实施提供资源保障,职业健康计划应由职业健康工作人员负责组织实施,并符合相关法律法规的要求。5.1.2 员工参与。所有员工都应参与职业健康计划的执行,员工在履行其职责时都应保持并改进工作场所的卫生状况。5.1.3 危害分析。企业必须对工作场所存在的化学的、物理的、生物的和人体工效学危害进行识别,识别方法应根据企业职业健康危害特点,针对工作任务、工作场所设置、工艺流程、设备、作业强度、操作方式、员工数量,以及所使用的原材料和产生的中间品、副产品、产品和废弃物等进行综合分析,明确生产过程中存在的职业健康危害
8、因素以及时空分布,以确定不利健康的状况或导致疾病或伤害发生的接触。5.1.4 危害评估。对识别出的危害因素应进行评估,评估应由受过培训的职业健康工作人员进行。必要时可采用定量暴露评估(即监测)来加以补充。对化学类危害应确定物质危害严重性排序,为职业健康计划的制定以及整改措施实施优先化提供科学依据。5.1.5 危害监测。企业应及时沟通职业危害因素监控结果,按要求对员工进行职业健康培训,确保所有员工了解工作中化学的、物理的、人体工效学和生物危害,生产操作规程应写明潜在的职业危害和有效的防护要求。职业危害信息或相关法规标准更新后,应立即对相关人员进行沟通并培训。5.1.6 职业健康工作人员。被指定负
9、责职业健康工作的人员必须拥有相关工作经验、接受所需的专业培训才能从事相关工作,并且持续学习和提高自己的专业知识与技能。培训至少包括: 国家职业健康相关法律法规和标准; 职业健康基本知识; 危害接触评估和监测; 仪表、设备的操作和数据采集; 数据处理和文件编制; 对检查、维护和审计程序的理解; 职业健康危害的管理; 与工作相关的其它培训(如:石棉、生物安全、人体工效学、室内空气质量、铅、噪音、辐射安全、呼吸系统保护、通风,及其它应急情况的培训)。5.1.7 计划评估与跟踪。职业健康工作人员应每年统计企业OH相关的数据与资料,例如:职业健康投入资金,健康监护人数、监护项目及结果趋势,职业健康事故与
10、职业病的数量、主要原因,职业健康危害监测数据与趋势分析,健康培训种类及参与人数,员工健康数据(如:体重指数、血压、血糖、血脂、胆固醇、吸烟比例等),病假率。通过这些数据的趋势分析,可以作为评估、指导企业职业健康计划的依据。5.2 职业健康危害识别过程5.2.1 职业健康危害分类概述职业健康危害可分为化学的、物理的、生物的和人体工效学四类: 化学危害,包括有毒有害化学品、粉尘、石棉和可吸入非石棉纤维等; 物理危害,包括噪声、电离和非电离辐射、高温和低温、振动等;生物危害,有害的动植物源性物质、微生物及其代谢产物、昆虫类、不良的室内空气质量等。人体工效学危害:包括别扭的姿势、过度用力、重复性的动作
11、、不当使用工具或设备、工作环境不佳(振动、寒冷、噪音等)等。5.2.2 新项目审查5.2.2.1 对于新、改、扩建项目应在设计阶段工艺危害分析期间与安全、工艺安全管理和其它关注点一起来考虑职业健康危害、咨询职业健康工作人员。在设计阶段处理有关化学品、噪声、人体工效学、室内空气质量、和其它职业健康危害的设计规定比建成后变更将更为经济有效。5.2.2.2 对可能产生职业健康危害的建设项目,在项目可行性论证和竣工验收前各阶段应按国家有关规定进行职业健康危害评价和申报。5.2.3 新引进化学品管理5.2.3.1 企业应建立采购审批程序对新引入化学品进行审批管理,确保该化学品的使用满足法规要求,其危害已
12、被充分了解并已制订有效的操作和防护管理措施。5.2.3.2 在允许承包商员工进入工作场所开展工作前,应先确认其持有带入工作现场的化学品的MSDS、制定相应的安全操作规程、了解化学品危害、有效的防护措施和设备。5.3 常见职业健康危害因素的识别5.3.1 化学品危害的识别 通过熟悉生产工艺过程、设备情况以及有关工艺技术参数等,掌握化学品在生产过程中存在形式,以了解毒物侵入途径,为样品采集、进行检测提供明确的目标。5.3.2 石棉5.3.2.1 石棉和非石棉可吸入纤维(NARF)材料常见于实验室(加热炉、烘箱内衬)、锅炉、焚化炉等密封带、热水系统法兰、闸阀填料带、暖通空调系统的隔热保温层、简易天花
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