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区动迁办房屋征收工作计划
发展需要动迁，动迁为了发展。在开发区的历史进程中，动迁和发展是一对身影相随的孪生姐妹。为进一步拓展发展空间，建设世界级石化区等一批大项目落户本辖区，管委会高度重视并不断加大动迁工作力度，重点动迁项目进展迅速。今年，我们认真贯彻区委提出的：以开展产业质效提升年、生态环境提升年、民生保障提升年、城市管理提升年、基层党建提升年等“五个年”活动为抓手，按照“三保三抓”的要求，坚持稳中求进、好中求快，抓重点、破难点、出亮点，突出抓好4个村搬迁后续工作、4条河道整治和龙海一路等8条市政道路的房屋征收，下大力解决房屋修缮等一批动迁遗留问题。新的一年，我们继续发扬攻坚克难，能打硬仗、敢于担当的精神，为实现新常态下全区经济可持续发展作出努力。
一、工作重点
（一）保发展，确保整村搬迁善始善终项目是发展的基础和载体。实践一再说明，抓发展就是抓项目，抓项目又要先动迁。今年，我们按照区委、管委会的部署，围绕建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区的目标，助推大亚湾建设世界级石化产业基地惠炼二期、东风本田一体化、深能源煤码头等“亿吨大港”项目，战略性新兴产业园建设用地的房屋动迁。千方百计推进4个村的搬迁安置和后续工作：一是认真组织，主动协调好南边灶动迁户安置房选房抽签，按时发放房租和生活补助。二是全力推动金门塘搬迁的土地、祠堂、神庙、公产等补偿协议的签订等工作。三是发动各方力量，创新工作方法，做好荃湾村动迁村民的政策宣传和思想工作，尽快完成剩余在册户和公寓房的补偿协议签订。四是协调联动，抓紧做好细斯龙搬迁安置，抓紧签订剩余房屋征收补偿协议。真正做好“科学搬迁无遗留”，使搬迁村民“搬出来、住进去、过得好”。确保石化、汽车、港口等大项目建设的顺利进行，为转型升级，促进经济提质增效和持续发展提供有力保障。
（二）保民生，确保民心工程顺利推进按照产城人融合发展的思路增强城市综合承载力，提高宜居水平，加快建设完善城市基础设施，营造舒适舒心的城市生活环境。今年，加快推进8条市政道路和河道整治涉及的房屋征收，一是加快与深圳、惠阳等周边区域交通路网建设房屋搬迁，重点抓好龙海一路等xx区片区的主干道，打通XX县区断头路，拉通龙山五路与惠阳东华路对接中涉及的房屋征收。二是加快xx区片区市政道路设的房屋搬迁，包括龙海一路、二路、三路，新荷大道、龙山三路、四路、五路和苏东路等项目，中兴南路西段等项目的房屋动迁工作。三是加快推进河道综合整治中涉及的房屋搬迁，按照区委提出的，完成下沙河、晓联河，推进坪山河、妈庙河，启动响水河、石头河等河涌综合整治涉及的房屋征收工作，确保河道整治无障碍施工，为实现“河畅、路通、水清、岸绿、景美”的目标，提供有力保障。四是推进新畲村、新金村小组回拨地、污水管网项目涉及的房屋搬迁工作，为新兴产业园项目的顺利进驻奠定基础。
（三）保稳定，确保一批遗留问题妥善解决动迁难，难在工作推进难、村民安置难、在动迁矛盾的博弈中寻求工作的最佳平衡点难。自大亚湾开展动迁项目以来，积累了一批动迁历史遗留问题，有的时间跨度长，需多方调查取证，解决起来难度大，为妥善处理好历史遗留问题：一是摸清底数，掌握实情。目前，有澳子村、畲环村、禾里把、房屋办证、房屋修缮、新竂安置点、坜下11户纯财产户等一批历史遗留问题需要解决。二是主动协调，创新思路。我们根据各个项目制定的政策依据和补偿标准，一对一做工作，对涉及问题做到三个清楚，即情况调查了解清楚、补偿标准查清楚、对需要解决的问题弄清楚。对动迁遗留问题我们采取职能部门相互协调，依靠办事依法，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作机制，一件一件抓落实，确实维护群众利益。三是落实矛盾纠纷责任制。按照“谁包案、谁负责”的原则落实责任制，由“一把手”负总责，分管领导专项包案，专人跟踪，专人承办。同时跟进综合福利院、龙光城、信立泰、金鸡村等项目的搬迁有关工作。
二、工作措施
2015年是“十二五”规划的收官年，也是“十三五”规划的谋划年。做好今年工作，责任重大、任务艰巨，要营造讲效率，敢担当，真抓实干的氛围，确保按时完成大项目的动迁任务。结合工作实际，以落实责任、改进作风、加强协调、廉洁从政、敢于担当等五项措施，实现今年确定的工作目标。
（一）落实责任。强化抓落实的意识和责任，一分部署，九分落实。做到在其位谋其政，任其职尽其责，扎扎实实将工作落实到位。按照已制定的《动迁办2015年年度房屋征收工作计划表》，将工作目标任务和责任，分解细化到每个班子成员、每一位同志，制定项目倒排时间表，逐项逐项抓好落实，采取每月一报，对重点项目进展情况及时汇报。干部职工在办事过程中要杜绝“拖拖拉拉、慢慢来”的思想，在履职中防止“推来推去、踢皮球”，甚至“不推不动、不作为”现象。加强对重点项目、难点工作、突出问题的思考和研判，增强工作的主动性和预见性，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正在提效率，敢担当上下功夫见成效。
（二）改进作风。作风决定效率，效率来自作风；说干就干，就能落实决策，马上就办，就能提高效率。今年，要以巩固教育实践活动带来的作风转变为动力，一是建设学习型、服务兴机关，坚持把每周五两小时集中学习和班子专题学习常态化，树立活到老学到老的思想，不断拓宽知识面，在思想上解决服务群众最后一公里的问题，继续推进“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、干部职工在一线工作、问题在一线解决，确保工作任务件件有落实、群众诉求事事有回应。做到服务态度进一步转变，服务质量进一步提升，群众对动迁工作的满意度进一步提高。二是严格考勤登记制度，采取定期不定期的检查、抽查，严格工作纪律，使干部职工在潜移默化中提高遵规守纪意识。三是加大制度的执行力度，按照《区动迁办首问责任制》、《区动迁办限时办结制》的制度解决不作为、慢作为的问题。
（三）加强协调。动迁工作是个系统工程，涉及到街道办、国土、住建和执法等相关职能部门。一是加大各方协调，部门联动力度，街道办是动迁对象思想教育工作的主力军，国土、住建部门是安置区用地、规划选址的职能部门，加强与街道办、国土、住建等职能部门的沟通联动，确保动迁任务的顺利进行。二是采取形式多样的政策宣传手段，在搬迁过程中，通过座谈、例会、发放政策宣传册等方式，把政策宣传到位。三是注重解决突出问题的方式方法，每个项目难免会遇上个别难通户，工作过程中，我们要采取先易后难的办法，对思想一时做不通的，要充分发挥村小组、村委会和街道办的力量，反复做工作，逐个突破，推动补偿安置协议的签订工作顺利进行，保障项目如期开工。
（四）廉洁从政。在动迁工作中，法、理、情三者交织，不能只顾一头，而要三者兼顾。既要依法行政，也要以理服人，以情感人。今年，继续把日常教育与警示教育相结合，不断加强党员干部的廉政风险意识，确保风清气正。一是落实廉政措施，人人接受监督，各股室对存在的廉政风险进行排查，制定预防措施，人人都要签订《廉政承诺书》，强化“一岗双责”制度，一级对一级负责。二是严格动迁工作程序、依法开展工作，把动迁程序贯穿工作全过程，严格政策规定和标准，坚持“公平、公开、公正、合法”的原则，依法理顺和处理拆迁工作过程中出现的各种问题和矛盾，做到办事依法、遇事找法、解决问题靠法。三是完善各项监督制度，自觉接受监督，班子成员要身体力行，带头接受监督，在动迁项目过程中，工作组成员要相互监督，时刻提醒干部职工要“常怀律己之心，常思贪欲之害”，形成风清气正，干净干事的良好氛围，确保不出现违法违纪的人和事。
（五）敢于担当。讲不讲担当，不仅是工作态度问题，更是党性作风问题，敢担当方能有作为。2015年度工作已经部署，全体干部职工要自觉做到三方面：一是要克服畏难情绪，动迁难、动迁累是众所周知的事，我们要始终保持积极向上的精神状态和强烈的工作激情，更加自觉地把责任扛到肩上，把工作装进心里，全力以赴抓落实，干一件成一件，才能把工作计划变成现实。二是要统筹好工作，我们每个同志都担负着多个项目的重任，既要筹划协调好各项目的开展，又要注重工作的轻重缓急，加快推进重点项目的落实。三是坚持原则，认真负责，在大是大非面前要敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。坚持党的原则第一、人民利益第一，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善做善成。为了动迁工作，干部职工要敢想、敢做、敢当。2015年度工作的目标任务已经明确，号角已经吹响，全体干部职工只有以抓项目为重点，全力以赴推进项目搬迁，我们才能逆风飞扬、“弯道超车”。让我们在区委、管委会的正确领导下，敢于担当，勇于作为，助推我区建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区作出新的更大贡献。
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