乡镇人口和计划生育信息化建设实施方案.docx

乡镇人口和计划生育信息化建设实施方案
为了进一步做好全市计划生育示范乡创建工作，按照市、县信息化建设的总体规划和要求，在不断完善人口和计划生育信息化建设工作的基础上，为进一步提高信息化运行质量，实现全面推进，整体出经验见成效的目标，着力加强“两网一库两平台”网络建设，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以中央《决定》和十七届三中全会精神为指导，以创建全市计划生育示范乡为统揽，充分利用计划生育信息化建设促进基础管理上水平，提高人口和育龄妇女信息系统应用率，发挥示范带动作用，推进全乡人口和计划生育信息化建设，提升管理与服务水平，为新形势下人口与计划生育事业持续健康发展创造有利条件。
二、总体目标
以“两网一库两平台”（两网即：内网、外网；一库即：p＆wis信息库；两平台即：人口信息系统平台和流动人口信息交换平台）为基础，构建全乡人口和计划生育信息化网络体系。依托“两网一库两平台”，逐步建立人口和计划生育事业、育龄妇女、流动人口信息管理、生殖健康和优质服务信息管理、统计办公业务信息管理、计划生育奖励扶助信息管理、综合决策信息分析及人口发展决策支持系统，全乡基本形成一体化的人口和计划生育决策、宣传、服务、管理、考核信息化应用管理体系，促进全乡人口和计划生育工作持续、稳定、健康、和谐发展。
三、主要任务
（一）各村配备电脑、打印机各1台，接入互联网，安装pamp;wis系统、流动人口信息交换系统。
（二）全面开展信息化知识普及和技术培训。由乡计生办组织对乡、村计生专干进行育龄妇女个案信息、流动人口信息录入、交换等内容的计算机技能培训，每人达到对pamp;wis系统、流动人口信息交换系统操作熟练，运转及时、准确。
（三）按照“四个对照”、“三个不漏”和“两个杜绝”（“四个对照”即与派出所户口册和人口个案信息对照，与原卡档对照，与身份证对照，与本人实际情况对照；“三个不漏”即村不漏户，户不漏人，人不漏项；“两个杜绝”即杜绝造假信息，杜绝错误信息）的要求，各村（居）运转的信息必须与乡上的保持一致，要全面核对人口和育龄妇女信息系统的各项数据，及时更新人口和育龄妇女的变更信息，高起点、高标准、高质量地建立信息完整、数据准确的人口和育龄妇女信息数据库，以信息化建设促进基层基础管理与服务水平的提升。建立健全信息反馈制度，要运用数据库自动生成各种报表、能够导出可供领导分析、指导和决策计划生育工作的基本信息，充分运用人口数据开展人口结构分析，运用育龄妇女数据库将应环孕情服务对象、节育对象、现孕对象、符合二孩生育对象名单、生殖健康检查结果、新进入（或退出）育龄期对象及各项优惠政策落实对象名单等信息及时、准确反馈到村级（社区），有效指导人口和计划生育各项工作任务的落实，从而推动人口统计信息化改革的进程。
（四）要狠抓基层基础台帐的录入、更新、反馈、传输。在摸底调查后，各村要将育龄妇女信息和流动人口基本情况等基础台帐内容和新采集的情况全部录入微机。在录入过程中要不断提高信息工作人员实际应用能力，以保证信息的准确、真实、及时，确保人口和计划生育统计信息数据存档安全。数据上传时要坚持合理、及时、安全、准确的原则，数据拷贝给上一级前，必须通过数据逻辑审核功能进行审核，排除和修正存在问题后方可上报。
（五）加强电子政务的推广、应用和网络建设。要以乡政府网站为依托，及时更新上报计划生育信息，开设政务事务公开栏目，接受群众监督，搭建一个反映诉求、维护权益、交流经验的平台。同时，要充分利用网络平台，坚持每天登录国家、省、市、县人口网站，提高网站点击率，及时了解和掌握上级的新闻、政策、政务信息、工作动态和工作导向，准确把握工作重点和任务要求，及时、全面地完成上级下达的各项工作任务。
四、实施步骤：
前期准备阶段（20xx年12月20日---20xx年2月28日）。完成计算机购置和宽带的接入。
培训辅导阶段（20xx年3月1日-3月31日）。由乡计生办信息员对各村（居）信息员进行计算机操作、pamp;wis系统录入、运转、数据传输等进行培训，保证录入阶段的顺利实施。
录入应用阶段（20xx年4月1日至7月31日）。各村（社区）将育龄妇女信息和流动人口基本情况等基层台帐内容全部、准确、详细录入微机。同时，乡计生办巡回进行督查、指导，讲解相关的信息化知识及录入中遇到的疑难问题。
自查验收阶段（20xx年8月1日至8月31日）。乡政府抽组人员对各村（社区）信息化建设情况进行自查验收，验收结束后，报请县人口局、县计生协审查验收。
五、保障措施
（一）加强人口和计划生育信息化建设工作的领导。信息化是人口计划生育事业改革发展的必由之路，要高度重视计划生育信息化建设工作，把这项工作纳入重要议事日程，切实担负乡镇人口和计划生育信息化建设实施方案第2页
起信息化建设工作的领导责任。乡政府将成立以政府乡长为组长的人口和计划生育信息化建设工作领导小组，具体负责计生信息化建设的规划和组织实施，及时研究解决信息化建设中的重点、难点问题，建立定期督促、检查、通报制度，把加快信息化进程与计划生育优质服务、体制创新结合起来，完善目标责任考核机制，保障计划生育信息化建设工作的健康发展。
（二）加大对计划生育信息化建设工作的投入。信息化建设工程，是一项后续资金投入需求较大的项目。设备的换代与日常维护，网络传输途径改变与升级都要靠足够的资金作保障。因此，要加大信息化建设和应用工作的经费投入，确保硬件更新和日常维护工作的正常开展。
（三）建立健全信息安全、保密保障机制。要建立、健全信息化各项规章制度和信息保密制度，计算机操作人员要定期对相关数据进行备份，确实加强计算机信息保密工作。非操作人员不得随意使用数据库计算机，确需使用者必须征得操作员同意。严格履行有关保密审批程序，不得随意对外提供原始个案信息，确保数据信息得到有效安全管理。
（四）切实加强信息化队伍建设和业务培训工作。乡计生办信息化管理人员，要切实担负起人口和计划生育信息化管理、信息发布、p＆wis信息数据库维护、基层育龄妇女信息系统建设指导、解决基层信息化建设中处理技术问题的重任。各村（居）要重视信息化管理和操作人员的配备，要选好人、用能人。同时，要加大业务培训力度，结合信息化建设和应用工作的进展，研究制定人口计生系统干部队伍计算机技能培训计划，有针对性地对操作员开展培训。努力培养一批既熟悉计划生育业务，又精通信息技术的复合型人才，为创建全市计划生育示范乡、信息化示范乡，实现全市人口和计划生育信息化建设示XX县区目标提供人才保障。
第6页 共6页