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乡文明交通行动计划实施方案
为深入推进"平安**"、"畅通**"建设，增强公民文明交通意识，创造良好交通道路环境，提升公民文明素质和社会文明程度，根据2012年3月13日全国文明交通行动计划电视电话会议精神，结合我乡实际，决定从2012年4月至2013年12月底，在全乡实施文明交通行动计划。为确保工作取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
及目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以提高公民文明交通素质为主线，突出"关爱生命、文明出行"主题，广泛发动，大力开展文明交通活动，构建大宣教格局，营造大宣教声势，奏响文明交通主旋律；坚持"教育与处罚并重"，严格、公平、公正执法，严厉整治各类交通违法违规行为，切实消除各类问题；坚持软件与硬件建设并重，加强道路交通基础设施建设，实施科学精细管理，建立健全文明交通安全畅通长效机制，为促进全乡经济社会发展创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
（二）工作目标
1、全面启动交通行动计划，活动在全乡集中开展，通过大力开展专项整治行动，深入调研，集中解决日常交通行为中存在的突出问题；通过开展文明交通创建活动，加大宣传教育力度，实现机动车驾驶人、行人、非机动车守法率明显提高；通过突出抓好重点对象的宣传教育，促进党政机关公务人员充分发挥文明交通表率作用，运输企业、学校交通文明素质进一步提高。
2、通过典型宣传和文明倡导，促进广大交通参与人自觉做到文明礼让，交通安全守法率明显提高；通过加大投入，集中整改，促进道路安全设施明显改善，执法效率和科技应用水平明显提升；通过组织专项检查，排名通报，督促工作落实。
3、在全乡深入开展交通文明示范路创建活动，总结推广成功经验，建立长效机制，促进全社会文明交通风尚的形成；群众交通出行安全感及满意度大幅度提升。并达到以下目标：
（1）乡工作人员交通安全常识普及率达100%；运输企业从业人员交通安全常识普及率达到100%；中小学生交通安全常识普及率达到100%，群众交通安全常识普及率达到90%以上。
（2）专业运输单位车辆交通违法率控制在10%以下，各单位的车辆交通违法率控制在3%以下，社会单位车辆交通违法率控制在8%以下。
（3）机动车驾驶人守法率达到95%以上；群众交通出行安全感达到95%以上，社会各界对"畅通**"建设满意度达90%以上。乡主干道行人守法率达到75%以上。主干道违法停车率控制在2辆/5公里以下，让行标志守法率达到90%以上。
二、组织领导及职责
为保证活动的顺利进行，成立全乡实施文明交通行动计划领导小组，对全乡实施文明交通行动计划进行决策和指导。
组长：杨宗明（乡长）
副组长：杨国钧（乡政法委书记）
成员：陈宽（**派出所所长）
毛武春（**乡综治办工作员）
王国武（乡国土所所长）
王克松（**乡卫生院院长）
周吉（乡安监站工作员）
领导小组下设工作协调办公室在乡派出所，由陈万军同志兼任办公室主任。协调办公室每季度举行一次例会，通报各单位工作进展。各村、乡属各单位要建立相应的组织领导机构，制订具体方案，策划和实施文明交通行动计划。
三、工作步骤
文明交通行动计划从2012年4月起至2013年12月止，分为部署发动、普及整改、总结提高、考核验收四个阶段。
（一）部署发动阶段（2012年4月--5月）。
召开工作会议，按照文明交通行动计划考核评价指标体系，下达工作目标，部署工作任务，按照工作职责和任务，制定实施方案，强化宣传教育，营造活动声势，集中宣传各类交通行为中存在的"六大交通陋习"、"六大危险驾驶行为"及本地突出的交通违法问题，促进交通参与者知法、守法，努力提高行人、机动车守法率。
（二）普及整改阶段（2012年5月--12月）。
1、2012年5月15日--6月15日，各村强化文明交通行动计划工作责任制，按照有关要求开展自查自纠。
2、2012年6月16日--9月31日，各村深入推进文明交通行动计划实施，在主要路口等人车流集中的路段，利用宣传栏、护栏、交通标志等大张旗鼓地宣传文明交通。乡领导小组对村文明交通行动计划实施情况进行督查，并对重点单位进行抽查。
3、2012年10月1日-11月31日，各村结合"畅通**"、"平安**"等创建工作，完成乡主要道路交通标志标线、行人通行设施、减速设施等方面的检查排查工作，提出整改意见，提请有关部门完善设施、治理隐患。
4、2012年12月1日-12月31日，各单位进行工作小结，掌握工作动态，发现、纠正工作中存在的问题。同时采取多种形式发掘、宣传典型事例和人物，积极开展文明交通行动先进典型的选拔、树立活动，大力推广典型经验和工作方法，领导小组办将根据有关规定，开展阶段性表彰奖励工作。
（三）总结提高阶段（2013年1月-6月）
1、2013年1月-5月，通过开展执法宣讲、座谈交流、等方式，形成"学习典型、争先创优"的良好氛围，切实提高执法管理能力和水平。
2、2013年6月，各村在巩固前阶段实施成果的基础上，重点开展文明交通行动"回头看"，进一步总结和巩固文明交通行动计划工作成果，提炼成功经验，建立长效机制，促进全社会文明交通良好风尚的形成。
（四）考核验收阶段（2013年7月-12月）
2013年7月-9月，由乡领导小组牵头，组织开展文明交通指数测评工作，并将测评结果纳入文明城市指数测评体系，乡领导小组将测评结果纳入对各村工作的考核内容。
2013年10月-12月，乡领导小组对各村开展文明交通行动计划工作情况进行检查验收和考核，评选表彰一批开展文明交通行动计划活动的先进单位和个人。
四、工作措施
（一）广泛开展文明交通行为教育。各村、乡属各单位要以会议、宣传材料、座谈、普法教育等形式，开展对干部职工的文明交通宣传教育，并设立一块宣传栏；单位的小车司机、私车驾驶人要参加所在单位开展的交通宣传教育活动，接受本单位的安全管理，签订文明出行责任书，并与年终奖金挂钩。加强对辖区群众的文明交通教育；每个村要在人口集中的地方设立宣传栏。
（二）进一步完善安全和管理设施。结合实际，排查治理道路交通安全设施和管理设施隐患；完善乡道交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施；完善路口、学校、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置；优化区域路网交通组织，合理设置停车泊位，完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施；针对一些交通安全隐患比较突出的道路等，实施挂牌督办，限期整改。
（三）大力整治交通秩序。以预防重特大交通事故为目标，加强对重点路段、重点时段的管控力度，开展严重交通违法集中整治行动；以创造良好通行秩序为目标，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，非机动车、摩托车交通违反法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。
（四）加强对重点群体的文明交通宣传教育。加强对私有机动车驾驶人的教育管理。私车驾驶人参加各村开展的文明交通宣传教育活动，接受各村的安全管理。学校、各村贯彻交通安全"从娃娃抓起"的方针，通过生动活泼的形式，抓好学龄前儿童、中小学生的文明交通宣传教育。
（五）全面开展文明交通创建活动。广泛开展交通文明单位（机关、企业、学校）、交通文明示范路创建活动。实现文明交通制度化、规范化、常态化。实行文明交通一票否决制度。车辆交通违法率超标、发生重大交通责任事故和交通安全常识普及率不达标的，不得参评文明单位。
（六）切实强化社会监督。制定车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度，完善群众举报制度，选聘文明交通监员并赋予其相应权限，通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象，进行批评曝光。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展文明交通行动计划的重要意义，把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会发展的生动实践，作为提升**形象、公民文明素质和社会文明的重要举措，作为改善道路交通秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，推进"畅通**"、"平安**"建设的重要措施列入重要日程。要强化组织领导，主要领导负总责，分管领导具体落实，切实制订好实施方案，作出周密部署，全面推动文明交通行动计划深入开展。
（二）明确责任，形成合力。各村党支部、驻乡企事单位要与市公安交警部门密切配合，加强文明交通行动的组织、协调、指导工作。要通过各种宣传形式对文明交通行动宣传报道工作进行部署。把文明交通行动纳入社会宣传范畴，乡党委将对各村、驻乡企事业单位进行督查。
（三）分类指导，务求实效。各村、驻乡企事业单位要紧密结合群众文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违反法行为特征等，确定工作重点，细化工作要求，分类分步逐年推进。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求。从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保活动取得实效。
中国共产党**乡委员会**乡人民政府
二〇一二年三月十四日
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