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上半年机关理论学习计划
编者按：本文主要从专题设置；学习书目和文献；时间安排；学习要求进行讲述。其中，主要包括：认清形势，准确把握党的建设的基本经验、总体要求和目标任务、推进党的思想建设，着力建设马克思主义学习型党组织、推进党的组织建设，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力、推进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系、推进党的制度建设，努力以科学制度保障党的建设、推进反腐倡廉建设，开创廉政建设和反腐败斗争新局面、党的十七大报告、各总支、支部可根据专题学习计划，结合实际作出具体安排，提出明确要求。具体时间安排是：从现在起，到明年上半年，每月安排一个专题进行集中学习研讨，同时可参加相关专题报告会、学习十七届四中全会精神，要坚持原原本本学，把四中全会和省委、市委全会精神作为主要内容，集中一段时间，认真研读相关学习书目和文献，全面准确把握基本精神，在真学真懂真信真用上下功夫等，具体材料请详见：
今年上半年区级机关的理论学习，着重围绕党的十七届四中全会《决定》的内容，贯彻落实好省委《意见》和市委的计划安排。为方便组织党员干部认真研读，特制定十七届四中全会精神专题学习计划，供各总支、支部学习参考。
一、专题设置
第一专题：认清形势，准确把握党的建设的基本经验、总体要求和目标任务
通过本专题学习，深刻理解和把握新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性。深刻认识和把握实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，要求进一步从战略上研究加强和改进党的建设；应对国际形势的挑战和风险，特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，要求进一步加强和改进党的建设；巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，抓紧解决党内存在的突出问题，要求进一步加强和改进党的建设。高XX县区发展正处在关键阶段，为了加快推进经济转型升级、大力发展科技创新型经济、全力维护社会和谐稳定、不断开创科学发展新局面，必须进一步把思想和行动统一到四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实省委、市委、区委的决策部署上来，努力开创我区机关党建工作新局面。
通过本专题学习，深刻认识和把握我们党加强自身建设的六条基本经验。它集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
通过本专题学习，深刻认识和把握“四个着眼于”的党建工作着力点、“五位一体”的党建工作总体布局、提高党的建设科学化水平的新要求，以及党的建设的总目标；加强和改进新形势下党的建设，必须按照《决定》提出的总体要求和《意见》的工作部署，紧紧围绕“两个率先”大局，突出重点，突破难点，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，切实提高党的建设科学化水平。
第二专题：推进党的思想建设，着力建设马克思主义学习型党组织
通过本专题学习，深刻认识和把握建设马克思主义学习型政党的重要性紧迫性。建设学习型党组织和学习型领导班子，必须坚持学以致用，加强党的基本理论学习，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，系统掌握中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，模范学习践行社会主义核心价值体系；必须建好用好基本阵地，大规模培训干部，大幅度提高干部素质；必须创新学习方式方法，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，不断优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力。
第三专题：推进党的组织建设，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力
通过本专题学习，深刻认识和把握坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，必须坚持和完善党的领导制度、保障党员主体地位和民主权利、完善党代表大会制度和党内选举制度、完善党内民主决策机制、维护党的集中统一。深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力形成充满活力的选人用人机制，培养造就大批优秀年轻干部，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
第四专题：推进党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系
通过本专题学习，深刻认识和把握党的作风建设关系党和人民事业成败，必须弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。推进党的作风建设，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风；要多管齐下，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决形式主义、官僚主义、享乐主义等突出问题，以坚强党性保证党的作风建设，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
第五专题：推进党的制度建设，努力以科学制度保障党的建设
通过本专题学习，深刻认识和把握党的制度建设为党内生活提供运行机制，为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保证。坚持和完善党的领导制度，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改革和完善党的领导方式和执政方式；保障党员主体地位和民主权利，必须健全党内情况通报、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度；完善党内选举办法，必须改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法；完善党内民主决策机制，必须发挥党委全委会对重大问题的决策作用，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
第六专题：推进反腐倡廉建设，开创廉政建设和反腐败斗争新局面
通过本专题学习，深刻认识和把握坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须加快推进惩治和预防腐败体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。要严格教育，把反腐倡廉教育贯穿到干部培养、任用、管理各个环节。要严格管理，坚持用制度管权管事管人，深化重点领域和关键环节改革。要严格监督，着力加强对权力运行的制约和监督学习要点：
二、学习书目和文献
1.党的十七大报告；
2.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；
3.胡锦涛同志在党的十七届四中全会上的讲话；
4.习近平：加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献；
5.《中共XX省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》；
6.蒋宏坤同志在市委十届十一次全体（扩大）会议上的讲话（2009年12月16日）；
7.王竹鸣同志在工委（区委）扩大会议上的讲话（2009年12月20日）；
8.《〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉辅导读本》（人民出版社出版）；
9.中共中央宣传部：《科学发展观学习读本》（学习出版社出版）；
10.中共中央宣传部：《社会主义核心价值体系学习读本》（学习出版社出版）；
11.中宣部理论局：《中国特色社会主义理论体系学习读本》（学习出版社出版）
三、时间安排
各总支、支部可根据专题学习计划，结合实际作出具体安排，提出明确要求。具体时间安排是：从现在起，到明年上半年，每月安排一个专题进行集中学习研讨，同时可参加相关专题报告会。
四、学习要求
学习十七届四中全会精神，要坚持原原本本学，把四中全会和省委、市委全会精神作为主要内容，集中一段时间，认真研读相关学习书目和文献，全面准确把握基本精神，在真学真懂真信真用上下功夫。要紧密联系实际学，把学习四中全会和省委、市委全会精神和工委（区委）扩大会议精神，同全力完成今年经济社会发展目标任务结合起来，同坚持科学发展、加快转型升级结合起来，同巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践向深度和广度发展结合起来，同推进党的建设各项任务结合起来，努力突出实践特色，增强针对性、实效性。
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