大型活动及预防突发性时间的安保方案.doc

甘 肃 政 法 学 院
查
缉
战
术
作
业

年级： 08 级
班级： 侦查4班
姓名： 樊小龙
学号： 200832010407

甘 肃 政 法 学 院

查缉战术
之
大型文体活动及预

防突发性事件

安保方案

为做好M市第九届全国大学生运动会安保工作，根据中央，省委和我市市委，市镇府的要求结合我局的实际情况，以及我市的地形，人口等其他情况制定本方案。
一、 指导思想
以胡惊涛总书记关于北京奥运会安全的重要指示精神为指导，在中央，省和我市市委，市镇府的指导下，紧紧围绕“安全友谊第一，比赛第二”的总体目标，全力做好维护社会和谐的各项工作，以确保M市第九届全国大学生运动会平安进行创造良好环境。
二、 主要任务
（一）全力做好维护运动会秩序稳定工作，妥善应对影响全国大学生运动会期间出现的各种突发性事件，为运动会的顺利进行创造良好的环境。
（二）全力做好M市运动会开幕式的表演安全工作，坚决防止各种捣乱行为的行为发生，确保全国大学生运动会开幕式顺利进行，确保万无一失。
（三）全力做好开展第九届全归大学生运动会安保工作大检查，全面彻底地消除运动会安保各种隐患，深入排查各类矛盾纠纷和不安因素最大限度的把问题解决在基层，解决在萌芽状态，严防发生重大群体性事件；
（四）深入开展公共安全隐患排查治理行动，及时消除各类安全隐患。
（五）全力做好各类重点人员的管理措施，严防其进行违法犯罪活动
（六）全力做好全国运动会保护工程，坚决防止危险人员，危险物品，危险车辆经由进入我市，保障道路畅通，安全。
三、组织领导
按照“安全友谊第一，比赛第二,谁主管，谁负责”的指导思想，成立M市全国大学生运动会安保工作小组，在市委，市镇府的领导下，组织领导全局运动会安保工作。领导小组人员如下：
组长：F F F
党务副组长：A A A
副组长：B B B C C C D D D E E E G G G H H H I I I J J J K K K W W W L L L
成员：市公安局（B），市电力局(C)，房产局(D)，文化局(E)，卫生局(G)，环保局(H)，消防队(I)，电局(J),质量监局(K),武警市支队（W）,交警支队(L)
注意：成员项目中括号内为各部的局长，队长，及运动会的副组长
此次运动会的场地示意图：

四 、责任分工
（一）房产部门负责对举办大型社会活动的场馆建筑物进行检查，并提供《检验合格证》，严禁在危房、险房中休息或者社会活动，由D领导并负责。
　　（二）质监部门负责对举办大型社会活动中的特种设备进行技术检验并提供安检合格证明，由K领导，并负责。
　　（三）文化部门负责对大型文化演出活动的组织者资格及节目内容进行审查，由E领导并负责。
　　（四）卫生部门负责对举办大型社会活动场所进行全面卫生防疫，并对饭店、食堂、食品、饮料进行严格检查，防止大规模中毒事件发生，遇有突发事件及时采取紧急救护措施，由G领导并负责。
　　（五）电力部门负责对大型社会活动的场馆以及临时架设的电缆、电线进行安全检查，严禁电线老化带病运转，严禁超负荷运转，及时保障电力的供应状况，由C领导，并负责。
　　（六）消防部门负责对举办大型社会活动场馆进行消防安全检查，适时培训场馆消防人员，增强消防意识，发现隐患及时整改，并提供《消防验收合格证明》坚决消灭危险隐患，由I领导，并负责。
　　（七）环保部门对各类大型社会活动依法实行监督，对涉及破坏环保或对环保有一定影响的大型社会活动坚决予以禁止，由H领导，并负责。
　　（八）公安局方面
1. 市公安局、各县（市）区公安（分）局负责大型社会活动安全保卫工作的管理。市公安局局长（B）或县（市）区公安（分）局局长为管理工作第一责任人；主管治安工作的副局长和治安支（大）队长为直接责任人；市公安局、各县（市）区公安（分）局治安支（大）队为责任部门，统一由B指挥，并负责。
　　2. M市公安局承担安全保卫工作任务的大型活动，市局主要负责场内安全，秩序，由市公安局治安管理支队具体制定安全保卫工作方案和处置突发事件工作预案，同时组织协调交警支队、巡警支队、消防局、警卫处等部门共同做好安全保卫工作。各县（市）区公安（分）局承担安全保卫工作任务的大型社会活动，由各县（市）区公安（分）局治安大队负责具体组织、指导、协调安全保卫工作，如需要交警支队、巡警支队、消防局、警卫处等部门配合的，由治安管理支队负责组织协调，由F领导，并负责。
3. 武警市支队主要负责各个通道口，及各个检查口，协同公安民警维护场内观看人员秩序，由W负责，并领导。
4. 交警支队主要负责场外的道路安检，道路畅通，由L领导并负责。
五、审批程序
（一）大型社会活动单场参加人数在3000人以上或上级指定由市公安局直接管辖的，由市公安局治安管理支队受理，负责对举办者提交的材料和安全保卫工作方案进行审核，会同有关部门对举办活动现场及设施进行勘察，填写《大型社会活动安全审核意见书》，报市公安局局长或主管副局长审批后，作出准予或不予行政许可的书面决定，并报省公安厅治安管理总队备案。
　　（二）大型社会活动单场参加人数在3000人以下或市公安局指定由县（市）区公安（分）局管辖的，由县（市）区公安（分）局治安大队受理，负责对举办者提交的材料、安全保卫工作方案进行审核，对举办活动现场及设施进行勘察，填写《大型社会活动安全审核意见书》，报县（市）区公安（分）局局长或主管副局长审批后，作出准予或不予行政许可的书面决定，并报市公安局治安管理支队备案。
　　（三）公安机关对申请举行大型社会活动应当及时办理，不得延误。要严格审查，确保安全。凡不具备条件的，不予行政许可。
　　（四）公安机关对于不予行政许可的，应当书面告知申报单位，申报单位应当在告知书上签字。公安机关应当负责跟踪监督，制止违法举办活动。
　　（五）申报单位对公安机关作出的不予行政许可决定或行政处罚决定不服的，可在作出决定之日起60日内向上一级公安机关或同级人民政府申请行政复。
　六、工作要求
　　（一）各有关职能部门在大型社会活动监督检查工作中，要认真履行职责，对因不落实管理责任，不履行工作职责，导致发生重大事故的，依法对直接责任人员给予行政处分；造成严重后果的，除追究直接责任人员责任外，还要追究有关领导责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（二）加强对准予行政许可举办大型社会活动的安全保卫工作，实施全程跟踪监管。要按照准予行政许可的标准，认真核定人员数量，参加人员核定人数不能超过座位总数的80%；在临时广场等场所举办活动的，应测定活动场地面积，以每人不少于1平方米核定参加人数。
　　（三）申请举办大型社会活动的单位或个人违反《Z省大型社会活动安全保卫办法》规定，公安机关按有关法律、法规的规定给予处罚。
注意、本次方案在M市第十九届全国大学生运动会从开幕式一直有效于闭幕式结束，一切解释权归M市市委享有。未经市委批准，任何人不得擅自违反其规定，

M市市委，市镇府

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