公务员复习申论秘笈：论收入分配制度改革.doc

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论收入分配制度改革的重要性
　　改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为指导精神，推动收入分配制度改革、构建合理有序的分配制度意义重大而深远。  
　　推动收入分配制度改革，是建设社会主义社会的本质要求。小平同志指出社会主义的本质是发展生产力，先富带动后富，最终达到共同富裕。改革开放以来，在政府坚持按劳分配、多劳多得的原则，鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富了起来，然而收入分配不公、贫富差距扩大等问题也日益凸显。现阶段我国社会财富蛋糕已经做的较好较大，推动收入分配制度改革，提高劳动性收入占比，完善社会保障体系，将社会财富蛋糕分好，是共同富裕的具体体现，是社会主义的本质属性。
　　推动收入分配制度改革，是以人为本、可持续发展的具体落实。长期以来我国劳动性、创造性收入占比过低，为社会发展做出大贡献的广大劳动者的收入增长跟不上经济的发展速度，推动收入分配制度改革，分好社会财富蛋糕，是发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现。我国目前城乡、区域、行业之间收入差距不断扩大：城乡之间因政策倾斜发展速度一条腿长一条腿短，区域之间因天然地域、资源优势发展速度有快有慢，行业之间垄断行业旱涝保收、普通劳动者长期低薪。一个木桶能装多少水取决于它的最短板，推动收入分配制度改革，统筹城乡、区域、行业收入分配合理有序，是经济社会协调可持续发展的具体落实。
　　推动收入分配制度改革，是构建和谐社会的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，贫富差距的不合理扩大是社会动荡的最大根源，我国的基尼系数已经超过0.4的警戒线，影响了社会制度的公正和权威，甚至激化阶层矛盾、造成社会对立与冲突动荡，社会不满情绪、仇富心理滋生蔓延。发展是硬道理、稳定是硬任务，以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为指导精神，推动收入分配制度改革，逐步缩小贫富差距，是构建和谐社会的应有之义。
　　推动收入分配制度改革，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。长期以来，我国经济的发展主要依靠投资和出口，金融危机对我国出口影响日益明显，投资过热带来的隐患也逐渐暴露，经济发展势头已陷入疲软，根本应对之策是加快转变经济发展方式，由主要依靠投资和出口的增长方式向消费、投资、出口协调拉动的增长方式转变。目前我国面临“有钱的不需要买、没钱的买不起”的现状，内需不足、消费增长停滞。只有推动收入分配制度改革，构建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激发广大人民的消费能力，提高广大人民的消费积极性，从而全面促进经济发展方式的转变。 分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都非常好，不管是行测还是申论，两次考试都是岗位第一。公考中，其实很多人不是真的不会做，90%的人是因为时间不够用而只完成了少量的题。公务员考试这种选人的方式可以说是全方位的，第一就是考解决问题的能力，第二就是考智商，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都都要有很高的效率。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要1-2分钟，读的次数就多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，在千军万马的公考大潮中，这是非常不得了的。想学的朋友可以到这里用这个训练的软件训练，大概30个小时就能练出快速阅读的能力，这也是我最最想推荐给大家的网站，再次极力的推荐给大家（我做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后点击鼠标）。大家好好学习吧！祝大家早日上岸！QZZN有个帖子专门介绍速读的重要性，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读（帖子地址按住键盘Ctrl键同时点击鼠标左键点击这里就链接过去了），也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。另外，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人觉得，拥有这个技能，基本上可以成功2/3，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。

　　收入分配制度的改革是一项长期性、艰巨性的任务，相信在政府坚持不懈的努力和社会各阶层共同参与下，合理有序的收入分配制度能够逐步构建，人人劳有所得、家家生活无忧、社会长治久安。
　【背景材料】
　　在十年前的12月11日，中国正式成为世界贸易组织成员。2011年12月11日，胡锦涛总书记在中国入世十周年大会讲话中所言，入世是“中国改革开放进程中的一件大事，标志着中国对外开放进入了历史新阶段”。的确，十年以来，中国的GDP从全球的第六位跃升至第二位，中国也成为全球贸易体系中最为重要的成员之一，是全球最大出口国，和第二大进口国。

　　【题目】
　　以“改革开放”为主题写篇文章。

　　【范文】
　　今年12月11日，我国正式加入世界贸易组织已满十周年。加入世贸组织，是中央面对国内外新形势作出的重大战略决策，是改革开放和现代化建设进程中的一座重要里程碑。十年的成功实践充分证明，中央的这一决策完全正确。
　　十年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门、各行业化压力为动力，化挑战为机遇，既认真履行承诺，又充分享受权利，在更大范围更深程度参与国际分工与合作，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，有力推动了经济社会全面发展，取得举世瞩目的辉煌成就，实现了入世总体上利大于弊。同时，作为世贸组织成员，中国立足互利共赢，与其他国家分享繁荣，成为世界经济增长的强劲引擎，并积极承担应尽责任，在多边经贸体制中发挥了建设性作用，得到世贸组织成员的普遍认可和国际社会高度赞誉。
　　入世十年，我们积累了宝贵经验，其中最重要的，就是坚持享受权利与履行义务相结合、开放市场与维护经济安全相结合、对外开放与国内改革相结合、寻求自身发展与促进共同发展相结合。十年应对，影响深远，启示深刻，我们开阔了在经济全球化中发展的视野，丰富了对社会主义市场经济的认识，坚定了实施对外开放基本国策的信心，向世界展示了一个发展中大国的活力与担当。这十年，国内相关产业经受住了考验，扩大开放的基础更牢固、条件更成熟，人民群众要开放不要封闭的意愿更强烈，对外开放的道路越走越宽广。
　　开放不可怕，竞争不可怕。入世十年的巨大变化和发展成就说明，开放带来挑战，竞争增加压力，但是，只要我们应对得当，措施得力，就可以在全球化大潮中趋利避害，在国际竞争与合作中发展壮大，在开放的市场环境中掌握主动权。当今世界是开放的世界，中国的发展是开放的发展，只有开放兼容才能不断进步，才能推进自身改革，才能破解发展中的难题，为人民创造更多福祉。中国30多年来的快速发展得益于对外开放，未来实现可持续发展也必须坚持对外开放。
　　当前，对外开放面临新形势新要求。从外部看，经济全球化深入发展，各国经济相互依存度加深，全球经济治理出现新变革，同时世界经济风险明显增多，国际金融市场急剧动荡，各种形式的保护主义抬头，国际环境愈趋复杂。从国内看，发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍很突出，资源环境约束加剧，科技创新能力和整体国际竞争力不强，社会主义市场经济体制还不完善，特别是随着内外经济联系日益紧密，一些深层次的体制机制矛盾也日益凸显，重点领域和关键环节的改革亟待取得实质性突破。这就需要我们不断解放思想，顺应主流，把握经济全球化发展新趋势，紧紧抓住重要战略机遇期，以更大的决心和勇气扩大对外开放，以海纳百川的视野和胸襟学习借鉴人类社会一切先进文明成果，统筹好国内国际两个大局，提升开放型经济水平和质量，通过扩大开放来推动市场化改革，消除制约发展的体制机制障碍，更好地以开放促改革、促发展、促创新。
　　“关起门来搞建设是不能成功的”，对外开放贯穿于我国现代化建设全过程。开放也是改革，我们要充分认识到继续深化改革开放的重要性和紧迫性，倍加珍惜与维护对外开放的成果，以纪念入世十周年为契机，坚定不移地扩大对外开放，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展开放领域和空间，完善更加适应开放型经济的体制机制，进一步推动我国经济社会全面协调可持续发展，为世界经济增长和繁荣做出新贡献。