二课三框---------民主管理:共创幸福生活-PPT课件.ppt
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1、1、知、知识目目标:识记村委会、居委会及其作用村委会、居委会及其作用;正确理解基正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式民主管理中公民民主参与的形式;联系系实际分析公民在基分析公民在基层管理管理组织中的作用中的作用。2能力目能力目标:提高公民参与民主管理的能力:提高公民参与民主管理的能力3情感目情感目标:通:通过学学习体体验参与民主管理的意参与民主管理的意义和价和价值【教学重点教学重点】村委会、居委会及其作用,公民在基村委会、居委会及其作用,公民在基层管理管理组织中的参与的形式和作用中的参与的形式和作用【教学教学难点点】公民在基公民在基层管理管理组织中的参与的形式和中的参与的形式和作用作用【学
2、习目标】一、基一、基层民主自治回眸民主自治回眸【自学自学质疑疑】阅读教材教材P24页全部内容,找出以下全部内容,找出以下问题答答案案:1、在我国、在我国农村和城市,村和城市,实行基行基层民主自治民主自治组织机构分机构分别是什么?是什么?2、关于村民自治,、关于村民自治,请回答回答(1)村民委村民委员会的干部怎么会的干部怎么产生?生?(2)村民如何)村民如何对公共事公共事务和公益事和公益事业进行决策与管理?行决策与管理?(3)村民如何)村民如何规范自己和村干部的行范自己和村干部的行为,管理日常事,管理日常事务?(4)村民怎么)村民怎么监督村干部的行督村干部的行为和村民委和村民委员会的工作?会的工
3、作?3、关于城市居民自治:居民委、关于城市居民自治:居民委员会的性会的性质和作用、城市居民自和作用、城市居民自治的内容。治的内容。学习活动一:最广泛的民主实践(一)基(一)基层民主中公民参与政治生活的民主中公民参与政治生活的重要形式重要形式二、最广泛的民主二、最广泛的民主实践践城市居民自治城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法农村村民自治村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法探究与共享:探究与共享:1、在我国、在我国农村、城市,村、城市,实行基行基层民主民主自治自治组织机构是什么?机构是什么?一、基一、基层民主自治回眸民主自治回眸 P23探究与共享:探究与共享:在
4、我国在我国农村、城市,村、城市,实行基行基层民主自治民主自治组织机构是什么?机构是什么?1、基、基层民主的民主的组织机构机构村民委村民委员会会居民委居民委员会会(1)村民委)村民委员会会村民委村民委员会作会作为村村民自我管理、自我教育、民自我管理、自我教育、自我服自我服务的的基基层群众性群众性自治自治组织,是村民,是村民民主民主管理村管理村务的机构。的机构。含含义及性及性质:请你回答:你回答:村民委村民委员会是不是国家机关?会是不是国家机关?村民委村民委员会是不是我国基会是不是我国基层政政权机关?机关?村民自治村民自治注意:注意:村委会是村民的自治村委会是村民的自治组织,不是国家基不是国家基层
5、政政权组织,不是一,不是一级政府,也不是政府的政府,也不是政府的派出机关派出机关;村委会干部村委会干部不是国家公不是国家公务员;村委会与村委会与乡镇政府政府非非领导与被与被领导关系关系,是一种指是一种指导关系关系;中中华人民共和国村民委人民共和国村民委员会会组织法法为村民自治提供了法律、制度保障。村民自治提供了法律、制度保障。村民委村民委员会的干部怎么会的干部怎么产生?生?村民如何村民如何对公共事公共事务和公益和公益事事业进行决策与管理?行决策与管理?村民如何村民如何规范自己和村干部范自己和村干部的行的行为,管理日常事,管理日常事务?村民怎么村民怎么监督村干部的行督村干部的行为和村民委和村民委
6、员会的工作?会的工作?(2)村民自治的内容)村民自治的内容思考与探究思考与探究村民自治村民自治村民委村民委员会的干部从何而来?会的干部从何而来?村民如何村民如何对公共事公共事务和公益事和公益事业的决策与管理?的决策与管理?村民如何村民如何规范自己和村干部的行范自己和村干部的行为,管理日常事,管理日常事务?怎么怎么监督村干部的行督村干部的行为和村民委和村民委员会的工作?会的工作?村民村民选举:直接投票:直接投票选举村干部村干部 ,是村民自治的,是村民自治的基基础,也是村,也是村民参与民主管理的民参与民主管理的主要途径。主要途径。村民决策村民决策:通:通过村民会村民会议按少数服从多数的原按少数服从
7、多数的原则村民管理村民管理:村民自治章程或村民民:村民自治章程或村民民约村民村民监督督:村:村务公开、民主公开、民主评议村干部、村委村干部、村委员会定期会定期报告工作告工作(2)村民自治的内容)村民自治的内容村民自治村民自治村民自治的内容村民自治的内容直直选村干部村干部选举自治的基自治的基础、主要途径主要途径村民会村民会议决策决策重要途径重要途径自治章程、村自治章程、村规民民约管理管理有效途径有效途径村村务公开、民主公开、民主评议村干部、村委会村干部、村委会定期定期报告工作等告工作等监督督使自治使自治规范化、范化、制度化制度化村民村民选举村民决策村民决策:村民会村民会议涉及全村村民利益的事情都
8、通涉及全村村民利益的事情都通过村民会村民会议按少数服从多数的原按少数服从多数的原则讨论决定决定村民会村民会议:是由本村:是由本村18周周岁以上的村民以上的村民组成,成,既可以由既可以由18周周岁以上的全体村民以上的全体村民组成,也可成,也可以由每以由每户派代表参加。派代表参加。村民如何村民如何对公共事公共事务和公益事和公益事业进行决策行决策与管理?与管理?村民如何村民如何规范自己和村干部的行范自己和村干部的行为,管理日常事,管理日常事务?村民管理村民管理:村民村民自治章程自治章程或或村村规民民约规范村民和村干部的行范村民和村干部的行为,运用民主的,运用民主的办法管理村里的日常事法管理村里的日常
9、事务。村村务公公开开栏 群众群众观看看帐务公开公开栏村民村民认真打分真打分(村干部民主(村干部民主评议会)会)在某社区,十几在某社区,十几户居民合用一居民合用一块水表,每月水表,每月的水的水费由居民由居民轮流挨家挨流挨家挨户收取,再交到自来水收取,再交到自来水公司。有的居民向居民委公司。有的居民向居民委员会提出,收会提出,收费是自来是自来水公司水公司应该做的事情,群众的做的事情,群众的义务就是交就是交费,代,代收水收水费不合理。要解决代收水不合理。要解决代收水费的的问题,就得取,就得取消消总水表,每家重新安装一水表,每家重新安装一块水表。水表。居民委居民委员会会通通过各种渠道向上各种渠道向上级
10、反映此事,市政府决定反映此事,市政府决定进行行一一户一表改造。一表改造。该社区的居民成社区的居民成为第一批受益者。第一批受益者。在整个解决在整个解决问题的的过程中程中谁起了关起了关键性的作用性的作用?(1)居民委)居民委员会的性会的性质:是城市居民自我管理、自我教育、自我服是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民的的民主管理机构,是主管理机构,是城市居民的自治城市居民的自治组织。城市居民自治城市居民自治(2)居民委)居民委员会的作用:会的作用:探究:探究:城市居民委城市居民委员会是一个什么会是一个什么样的机构?的机构?它有哪些作用?它有哪些作用?城市居民是怎城市居民是怎样行使民主行使民主权
11、利利实行城市行城市居民自治的?居民自治的?维护居民合法居民合法权益益管理居民的公共事管理居民的公共事务和公益事和公益事业调解居民解居民纠纷协助社区治安助社区治安反映居民意反映居民意见、要、要求和建求和建议等等(2)居民委)居民委员会的作用:会的作用:城市居民自治城市居民自治居委会干部深入社区慰居委会干部深入社区慰问贫困居民困居民(3)城市居民自治的内容及意)城市居民自治的内容及意义自治内容自治内容 自治形式自治形式意意义居委会干部居民居委会干部居民选选举社区大事居民定社区大事居民定决策决策日常事日常事务居民管居民管管理管理各各项工作居民工作居民监督督监督督调动了居民参了居民参与社区建与社区建设
12、的的积极性极性提高了居民参提高了居民参与政治生活的能与政治生活的能力力城市居民自治城市居民自治农村基村基层民主自治机构民主自治机构城市基城市基层民主自治机构民主自治机构是社会主是社会主义民主最民主最为广泛的广泛的实践践是基是基层公民参与政治生活的重要形式公民参与政治生活的重要形式是基是基层民主自治的机构,不是国家机关民主自治的机构,不是国家机关内容相似:民主内容相似:民主选举、决策、管理和、决策、管理和监督督探究:探究:比比较村民委村民委员会与居民委会与居民委员会的异同会的异同【自学自学质疑疑】阅读教材教材P26页全部内容,回答以下全部内容,回答以下问题:1 1、为什么要什么要实行行农村村民自
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