历史必修二专题六《罗斯福新政》导学案.doc

历史必修二LS1010-0505-021
专题六《罗斯福新政》导学案
主编人：张福利 审稿人：胡子文 审核人：向秘海 审批人：熊中庭
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【学习目标】
会列举罗斯福新政的主要内容。能认识到罗斯福新政的特点。
【重点难点】
重点： 实干家罗斯福、“新政”革命的主要内容和作用。
难点： 评价罗斯福新政
【知识导学】
知识点一：实干家罗斯福
1、罗斯福新政实施的背景：
（1）、大萧条 大恐慌（经济危机）
（2）、胡佛反危机的失败
（3）、全国人民要求改革的呼声高涨
（4）、罗斯福当选总统
2、罗斯福新政实施的目的：
（1）、直接目的：摆脱经济危机
（2）、根本目的：维护资本主义制度
3、罗斯福新政的实践：
（1）、起用“智囊团”，大胆使用改革派人物；国会授权支持改革；炉边谈话；
（2）、新政开始只是应急措施，直接目的是摆脱危机，在取得初步成效后，逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。
（3）、罗斯福因善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被喻为“狮子”和“狐狸”。
【思考探究】
1、 罗斯福的“试验”是指什么？
是指罗斯福总统为了使美国摆脱经济危机，挽救美国资本主义制度所进行的一系列探索活动、所采取的一系列措施。
知识点二：施行新政
1、新政的两个阶段：
1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心.
1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就
2、新政的内容（措施）：
（1）、整顿银行业，克服金融危机《紧急银行法》 恢复银行信用
（2）、加强工业计划指导《全国工业复兴法》 防止盲目竞争
（3）、恢复农业生产，调整农业政策《农业调整法》 稳定农产品价格
（4）、举办救济和公共工程《联邦紧急救济法》 增加就业刺激消费稳定社会
（5）、保护劳工权利《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》 缓和劳资矛盾
（6）、建立社会保障体系《社会保险法》 稳定社会，早日摆脱危机
3、罗斯福新政的特点（新）
（1）新的经济理论：国家干预经济，凯恩斯主义
（2）新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度
（3）新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模式
4、罗斯福新政的实质：
新政是在维护资本主义制度前提下，对资本主义生产关系进行的局部调整
5、评价罗斯福新政：
（1）、使美国渡过了经济大危机(渡过难关=重新回升1939=彻底摆脱（二战）=繁荣发展（二战后）
（2）、缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力，使美国避免像德、日那样走上法西斯道路
（3）、多方面改变了美国人的生活,救济和社会保障体系初步建立,此制度沿用至今。
（4）、开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义，给西方资本主义国家的改革提供了一种模式。
（5）、但新政是在维护资本主义制度前提下，对资本主义生产关系进行的局部调整，因此它不能从根本上消除资本主义的经济危机。
知识点三：美国经济渡过难关
1、新政对美国渡过经济危机起到了重要作用。到二战爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。
2、真正使美国彻底摆脱这场危机的是第二次世界大战。
3、第二次世界大战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到了美国，在此基础上，美国经济进入一个新的繁荣发展阶段。

【当堂训练】
1、大前提：资本主义经济危机是由于生产社会化同生产资料私人占有制着这一基本矛盾而产生的。小前提：罗斯福新政将美国私人垄断资本主义推向了国家资本主义。结论：罗斯福新政从根本上消除了资本主义经济危机。这个三段式的推理属于 C
A大前提正确，小前提正确，结论正确 B大前提错误，小前提错误，结论错误
C大前提正确，小前提正确，结论错误 D 大前提错误，小前提错误，结论正确
2、材料一
第30任总统柯立芝说：举目四望，看不到任何希望。
    第31任总统胡佛说：我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。
    第32任总统罗斯福说：不知这座用纸板搭的房子(指马里兰银行)会不会倒塌。
    纽约儿歌唱道：梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱里冲!
    请回答：    
(1)依据材料，分析此时的美国发生了什么大事?
 资本主义经济危机。
(2)面对现状，胡佛和罗斯福奉行的经济政策分别是什么?
 胡佛：自由放任的经济政策。罗斯福：政府干预经济的政策。
(3)罗斯福在就职宣言中说：我们最大、最基本的任务是让人民投入工作。为此他在“新政”中采取的措施是什么?
 推行“以工代赈”(兴办公共工程)。
(4)从20世纪资本主义发展的角度，评价罗斯福“新政”。
 罗斯福新政维护了资本主义民主制度，开创了资本主义国家干预经济发展的新模式。
材料二  固定不变的工厂工资和不断下降的农场收入这两大因素结合在一起，导致了国民收入严重的分配不均。1929年，5％的美国人得到全部个人收入的三分之一。这意味着人民大众不充分的购买力与那些拿高薪水、得高报酬的人的高水平的资本投资同时存在。20世纪20年代中，资本货物的产量平均每年的增长率是6．4％，而消费品产量的增长率为2．8％。这最终导致了经济的受阻；这种低下的购买力不能支持如此高比率的资本投资。结果，1929年6月到10月间，工业生产指数从126下降到117，从而造成了促使这年秋天股票市场崩溃的大萧条。
材料三  1933年3月，美国的失业人数据保守的估计为1400多万，相当于全部劳动力的四分之一。在英国，失业人数将近300万，在全部劳动力中所占的比例与美国的大致相同。德国的情况最糟，失业人数至少有600万；工会执行委员会估计，他们的成员中有五分之二以上的人完全没有工作，另外还有五分之一的人只有非全日性工作。
   　　　　　　　　　 以上材料均摘自[荚]斯塔夫里阿诺斯：《全球通史》
(5)根据材料二，概括美国1929年的社会发展特征。
 特征：国民收入分配不均；市场购买力低下；工农业生产由繁荣转为衰退；股市崩溃又加剧了工业萧条。
(6)根据材料三，概括1933年资本主义世界的主要问题。上述问题对社会发展产生了哪些影响?
 问题：工业生产衰退；工人失业严重。
影响：激化社会矛盾，引起社会动荡；政府采取新对策以解决危机；德、日逐渐确立法西斯统治，不断对内镇压，对外侵略扩张，给世界人民带来灾难；国际局势危机频繁。
(7)结合材料二、三的主要内容，概括两则材料间的关系。
关系：低消费与高投资阻碍了社会经济发展，引发了股市崩溃和工农业衰退，从而导致工人失业率剧增。两则材料间属于因果关系。
3、有人认为：“20世纪有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定彻底上挽救了现代社会主义国家。”思考：这两次改革有什么相似之处？给了我们带来了什么启示？
（1）任何国家要向前发展，必须依据国情进行改革，只有改革才有生命力。
（2）计划和市场都是经济发展的手段，不是社会主义与资本主义的本质区别。
（3）面对社会危机，应当指定出可以使经济持续发展的战略。
（4）生产力的持续发展是社会文明演进的根本推动力。
【资料补充】
 拓展思维
有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？
大规模兴建公程能达到的效果有：
（1）提供就业机会，刺激了生产和消费。
（2）有长远而广泛的社会效益。
（3）“以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心，使他们感到自己是自食其力，不是白吃救济，还是一个对社会有用的人，从而保护了哪些有自尊心的美国人。
（4）在劳动过程中，磨练了人的意志，使其精神不至于颓废，还可以达到稳定社会秩序的作用。以上效果是单纯发放救济款所达不到的。
学习思考
在罗斯福新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的?  
罗斯福新政实质
罗斯福新政中规定了劳工的一些基本权利，这些政策是对工人有利。但新政是美国资产阶级政府为应付危机作出的政策调整，它的实质是在维护资本主义前提下，对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要，它没有改变资本主义的本质，所以它不具有社会主义色彩。
国家垄断资本主义
       它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。
局限性：只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机。
[罗斯福总统的首次就职演说(1933年3月4日)(节录)]
值此我就职之际，同胞们肯定期望我以我国当前情势所要求的坦率和果断来发表演说。现在确实尤其有必要坦白而果敢地谈一谈真情实况，全部的真实情况。我们没有必要去躲闪，不去老老实实地面对我国今天的情况。我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去。因此，首先请允许我表明自己的坚定信念，即我们惟一所恐惧的就是恐惧本身——一种无名的、缺乏理性的、没有根据的恐惧，它会把由退却转变为前进所需要的种种努力毁掉。在我们国家生活中每一个黑暗的时刻，直言不讳、坚强有力的领导都曾经得到人民的谅解和支持，从而保证了胜利。我坚信，在当前的危机时期，你们也会再一次对领导表示支持。
我们的首要任务是给人民工作。我们只要明智而勇敢地承担起来，这项任务并不是不能解决的。部分地可以由政府直接招雇，像战时紧急状况那样，同时通过雇用这些人员来完成急需的工程，从而促进和改组我们自然资源的利用。
最后，在恢复阶段中，我们需要避免旧秩序弊端重新出现的两项保证：必须严格监督一切银行储蓄、信贷和投资，以制止利用他的存款进行投机的活动；必须提供充分而有偿付能力的货币。
我们对基本民主的未来并未失去信念。合众国的人民并未气馁。在困难中，他们作为选民提出的要求是直接而有力的行动。他们要求的是有领导的纪律和方向。他们已经选择我来作为实现他们愿望的工具。我也是以这样的精神来担当的。

【反思学习】
1、基础知识方面：
2、学习方法方面：
3、情感认知方面：通过对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么样的可贵精神？
身残志坚、爱国救民、乐观自信、改革创新。